2015习近平经济思想新境界

顾海良

【摘要】2015年间，按照贯彻实施“四个全面”战略布局的要求，以决胜全面建成小康社会为战略目标，习近平经济思想蔚然展开，得到多方面的丰富、拓展。2015年习近平经济思想的新境界，集中体现了当代中国马克思主义政治经济学的新发展，彰显了马克思主义政治经济学的“中国智慧”。

【关键词】经济思想 发展理念 政治经济学 【中图分类号】F120 【文献标识码】A

2014年7月，习近平在主持召开经济形势专家座谈会时指出：“各级党委和政府要学好用好政治经济学，自觉认识和更好遵循经济发展规律，不断提高推进改革开放、领导经济社会发展、提高经济社会发展质量和效益的能力和水平。”2015年11月，在主持中共中央政治局第28次集体学习时，习近平强调：“要立足我国国情和我国发展实践，揭示新特点新规律，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界。”从“学好用好政治经济学”到发展“系统化的经济学说”，体现了2015年习近平经济思想发展的新境界，闪烁着当代马克思主义政治经济学的“中国智慧”。

经济思想的问题意识和根本立场

强烈的问题意识与“以人民为中心”根本立场的结合，形成了习近平经济思想的基本方法论

2015年新年之际，习近平就提出：“问题是时代的声音，人心是最大的政治。推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。”从实际的和现实的经济关系和经济问题出发，是对马克思主义政治经济学“从当前的国民经济的事实出发”主张的坚守。坚持问题导向，聚焦突出问题和明显短板，倾听人民的呼声、回应人民群众诉求和期盼、让人民群众有更多获得感，是习近平经济思想的主要方法和根本立场。

“要直接奔着当下的问题去，体现出鲜明的问题导向。”当下的经济问题主要在于：发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，在新一轮科技革命的机遇面前，如何集聚经济发展的优势资源于重点领域，力求在关键核心技术上实现突破，实现社会生产力的总体跃升；在实现全面建成小康社会的决胜冲刺中，如何准确定位人民群众普遍关心的就业、教育、社保、住房、医疗等民生问题，切实增强基本公共服务供给，使广大人民群众最大限度地共享经济社会发展的成果；在经济社会可持续发展中，如何使生态文明的绿色指标得到落实和实现，使人民群众的健康水平和环境质量的提高落到实处、见到实效；在经济社会的全面发展中，如何增强不同地区发展的协调性，特别是促进中西部地区的协同发展，形成国家现代经济社会发展的合理格局；在实现共同富裕的过程中，收入差距依然较大，消除贫困任务艰巨，如何健全有利于促进社会公平的分配体制和机制，如何明确精准扶贫、精准脱贫的政策举措，把更多的公共资源用于完善社会保障体系；在继续实施对外开放的基本国策中，如何着力提升全面开放型经济新格局水平，以开放的最大优势谋求中国经济社会的更大发展空间；等等。

“坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。”强烈的问题意识与“以人民为中心”根本立场的结合，形成了习近平经济思想的基本方法论。在对党的十八届五中全会“十三五”规划《建议》的说明中，习近平把这一方法论概括为四个基本的方面：一是坚持目标导向和问题导向相统一，既从实现全面建成小康社会目标倒推，厘清到时间节点必须完成的任务，又从迫切需要解决的问题顺推，明确破解难题的途径和办法；二是坚持立足国内和全球视野相统筹，既以新理念新思路新举措主动适应和积极引领经济发展新常态，又从全球经济联系中进行谋划，重视提高在全球范围配置资源的能力；三是坚持全面规划和突出重点相协调，既着眼于全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、对外开放、国防建设和党的建设，又突出薄弱环节和滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实举措；四是坚持战略性和操作性相结合，既强调规划的宏观性、战略性、指导性，又突出规划的约束力和可操作、能检查、易评估，做到虚实结合。

经济思想根本立场的正确性增强了经济方法科学性的基础；经济方法的科学性进一步铸就了经济思想根本立场的坚实性。如习近平所表述的：“要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场。”

经济思想的晶核

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，浑然一体，协同发力，是我国发展思想的深刻概括

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是习近平对新中国成立以来特别是改革开放以来我们推动经济发展实践的理论总结，是对党的十八大以来“实现怎么样的发展、怎样发展”这一中国特色社会主义重大战略问题的新的回答，也是以习近平为总书记的新一届中央领导集体三年多来在推动经济发展中获得的感性认识的升华。新发展理念不仅坚持问题导向，坚持人民为中心的根本立场，而且在“问题倒逼”中形成牢牢坚持人民中心的发展战略和根本举措，使得发展理念浑然一体，形成协同发力的总体发展理念，凝炼了习近平经济思想的晶核。

创新是引领发展的第一动力。把创新摆在国家发展全局的核心位置。习近平指出：“一定要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，在推动产业优化升级上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在加快基础设施建设上下功夫，在深化改革开放上下功夫，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。”在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，发展的基点就在于创新，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，创新理念塑造了习近平经济社会发展理念的核心。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。发挥创新激励经济增长的乘数效应，让企业真正成为技术创新主体。要积极营造有利于创新的政策环境和制度环境。在培育创新发展动力上，要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，要发挥科技创新的引领作用，加快实现发展动力转换。

协调是持续健康发展的内在要求。协调在于把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展的同步性和整体性。坚持协调发展，着力形成平衡发展结构，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。注重推动物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

绿色是永续发展的必要条件。要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。习近平提出，“人类可以利用自然、改造自然，但归根结底是自然的一部分，必须呵护自然，不能凌驾于自然之上”。绿色是人民对美好生活追求的重要体现，要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点和成为展现我国良好形象的发力点，为全球生态安全作出新贡献。“把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，致力于实现可持续发展。我们将全面提高适应气候变化能力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。”

开放是国家繁荣发展的必由之路。开放在于顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。扩大对外开放要同实施“一带一路”等国家重大战略紧密衔接起来，要同国内改革发展衔接起来，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。习近平在2015年元旦贺词中就坦言：“中国人民关注自己国家的前途，也关注世界的前途。”要确立积极参与国际经贸规则制定、推动国际经济秩序朝着更加公正合理方向发展的开放发展理念。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享在于坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。“社会建设要以共建共享为基本原则，在体制机制、制度政策上系统谋划，从保障和改善民生做起，坚持群众想什么、我们就干什么，既尽力而为又量力而行，多一些雪中送炭，使各项工作都做到愿望和效果相统一。”改革发展搞得成功不成功，最终的判断标准是人民是不是共同享受到了改革发展成果。

“我们要追求全面的发展，让发展基础更加坚实。发展的最终目的是为了人民。在消除贫困、保障民生的同时，要维护社会公平正义，保证人人享有发展机遇、享有发展成果。要努力实现经济、社会、环境协调发展，实现人与社会、人与自然和谐相处。”五大发展理念，不仅是“十三五”时期而且也是更长时期我国发展思想的深刻概括，体现了当代中国马克思主义政治经济学的新成就。

经济思想的蔚然展开

2015年习近平经济思想得到多方面的丰富、拓展，彰显了马克思主义政治经济学的“中国智慧”

2015年间，按照贯彻实施“四个全面”战略布局的要求，以决胜全面建成小康社会为战略目标，在深刻理解和把握当代中国经济关系发展的趋势性变化和阶段性特征、深刻理解和把握当代国际经济关系变化发展的特点和趋势中，驾驭新常态经济，继续保持经济持续平稳发展，习近平经济思想蔚然展开，得到多方面的丰富、拓展。

一是坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制经济取长补短、相互促进、共同发展，同时公有制经济主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。

二是坚持和完善社会主义基本分配制度，努力推动居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，不断健全体制机制和具体政策，调整国民收入分配格局，持续增加城乡居民收入，不断缩小收入差距。要使发展成果更多更公平惠及全体人民，使我们的社会朝着共同富裕的方向稳步前进。

三是发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论。要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，把两方面优势都发挥好。

四是关于我国经济发展进入新常态的理论。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，对于推动经济持续健康发展，具有重大而深远的意义。在新常态下，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化。新常态也创造了新的战略机遇，提供了新飞跃的要素、条件、方法和环境。积极推进各个领域的改革，切实完成转方式、调结构的历史任务，实现经济增长保持中高速、产业迈向中高端。

五是关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论。坚持走中国特色新型“四化”道路，推动信息化和工业化深入融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调、“四化”同步发展的方向。推进城乡发展一体化，是工业化、城镇化、农业现代化发展到一定阶段的必然要求，是国家现代化的重要标志。实现全面建成小康社会的目标，我国工业化基本实现、信息化水平大幅提升、城镇化质量明显提高、农业现代化和社会主义新农村建设成效显著。

六是要坚持对外开放基本国策，善于统筹国内国际两个大局，利用好国际国内两个市场、两种资源，实行更加积极主动的开放战略，发展更高层次的开放型经济，以开放的最大优势谋求中国经济社会的更大发展空间。构建更有活力的开放型经济体系，积极参与全球经济治理，同时坚决维护我国发展利益，积极防范各种风险，提高抵御国际经济风险的能力，确保国家经济安全。

2015年习近平经济思想的新境界，集中体现了当代中国马克思主义政治经济学的新发展，彰显了马克思主义政治经济学的“中国智慧”，成就了决战决胜全面建成小康社会的理论指南，坚定了中国特色社会主义的道路自信、制度自信和理论自信、文化自信。

（作者为全国人大教科文卫委员会委员、教育部社会科学委员会副主任）