贵州模式

贵州在不同时期、不同阶段探索创新开发扶贫、人口控制与生态建设并举，实现生态效益、经济效益、社会效益“三赢”系列开发扶贫模式。

“贵州砂石峪”——则戎。20世纪70年代，兴义县则戎公社因地制宜，在怪石嶙峋的石旭旯里，开辟出层层梯土梯田，配套兴建小水窖、蓄水池；在乱石堆里客土植树种草；修通村寨公路，改变了“出门就爬坡，遍地乱石窝，亩地一大坡，吃水贵如油”的贫困面貌。

1977年，《贵州日报》刊载《贵州的砂石峪——兴义县则戎公社农业学大寨纪实》的长篇报道。沙石峪是河北省闻名的穷山沟，沙石峪人在石头缝里取土，青石板上造田，创造了“万里千担一亩田，青石板上创高产”的奇迹。从此以“北有沙石峪，南有则戎”闻名。

2010年4月3-5日，国务院总理温家宝赴黔西南州慰问干旱灾区各族群众，察看则戎乡抗旱现场，将干部群众在长期生产生活中磨砺出“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神概括为“贵州精神”。

“大关精神”。1983年冬，罗甸县云干乡大关村党支部书记何元亮等4户人家，在石旯旮里劈石抠土，造出4分水田。1984年收获100多公斤稻谷，大关人第一次吃到自己种得的大米饭。

1984～1995的11年间，全村累计投工55万个，投资45.9万元，翻石73万立方米，抠土13.8万立方米，造田918亩，配套修建蓄水池255个。全村实现人均0.75亩基本农田，人均占有400公斤粮和800元纯收入，分别增长2倍和15倍。何元亮被誉为“当代愚公”，1995年，他被评为全国劳动模范。1996年12月，省委、省政府作出《关于广泛开展学大关活动的决定》，全省上下、各行各业深入开展学大关活动。

晴隆模式。2001年，国务院扶贫办批准晴隆为种草养羊科技扶贫试点县。晴隆县从2001年引进46只纯种波尔山羊、54只南江黄羊、起步建设人工草场到2010年，已拥有草地146万亩，建成35个肉羊基地，肉羊存栏量达32万只，种草养羊累计创造产值3.7亿元。项目区农民人均收入从630元增加到3300元。草地畜牧项目累计扶持贫困农户1.18万户，覆盖贫困人口5万多人，75%以上的养羊户实现脱贫。

印江经验。2007年12月，印江自治县被国务院扶贫开发领导小组办公室、财政部列为全国首批“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”8个试点县之一。印江自治县搞好顶层设计，有计划、有步骤地实施“整县推进”发展战略。2007～2010年，捆绑涉农资金3亿元，打造39个农民增收致富行动计划示范村，启动东西南北4个万亩茶区，建成1.5万多亩蔬菜基地，5000亩优质核桃基地。2010年，全县农民人均纯收入比上年增加425元。

长顺做法。长顺县先后被列为国家“县为单位、整合资金、整乡推进、连片开发”试点县、全国100个石漠化综合治理试点县，以及贵州省43个草地生态畜牧业试点县三大项目试点县。长顺县对三大试点项目统筹兼顾，捆绑实施，整村、整乡、连片推进，探索出“一业为主，多品共生；种养结合，以短养长；连片开发，综合治理；生态恢复，农民增收”的山地农业综合开发扶贫新路子。

2010年，贵州省石漠化综合治理现场会、产业化扶贫工作现场会和“红十字绿色家园行动”现场会先后在长顺召开，“长顺做法”成了贵州开发扶贫新亮点。

威宁试点。2009年9月，新华社记者在威宁调研时发现，部分农民因贫困陷入“三大怪圈”——有的靠卖血维持生计，越卖越穷；有的盗采煤炭资源，越盗采越穷；有的越穷越超生，越超生越穷。时任国家领导人在国务院扶贫办对威宁的调查上作出批示，将威宁列为全国喀斯特地区扶贫开发综合治理试点县。

威宁自治县投入2280万元，实施石漠化综合治理47.79平方公里；投入5500万元，综合治理水土流失面积215平方公里；实施退耕还林还草工程，草场面积扩大到323万亩。森林覆盖率2010年达33.6%，比2008年上升7.14个百分点。

2010年，全县地区生产总值同比增长26%，财政总收入同比增长28%，农民人均纯收入增幅达15%，超过全省扶贫工作重点县平均水平约5个百分点；净减少贫困人口8.49万人，相当于过去十年脱贫人口的总和。（责任编辑/张立人）