王溱：敢开口正气才会上扬

“一把手”的权力有多大？准确回答这个问题有些难度。

“一把手”，顾名思义，是一个单位，一个部门或一个地区的“首长”。从领导班子角度讲，就是“班长”。部队里班长的职责是带好全班人马，包括军事、政治、生活等方方面面。一个班集体有没有战斗力，思想作风硬不硬，是否团结和谐，就看班长的水平能力。部队如此，地方也是如此。所以“一把手”的作用至关重要。

怎样当好“一把手”是门学问，怎样正确理解“一把手”的责任内涵更是一门大学问。

最近甘肃省华亭县原县委书记任增禄贪腐案，严查之下牵出该县129名官员，几乎重要部门“全覆盖”，当地干部评价他“一个人带坏了一个县”。

这么多的“重要部门”官员“围绕”在县委“一把手”身边，会干些什么不说也心知肚明。但这还只是问题的一面，更深层次的是，这些官员唯县委“一把手”马首是瞻，在政治上造成更为恶劣的影响——哪还有党组织的模样？简直如同黑社会！这让人民群众从头到脚浑身感到透凉，其后果更为可怕！

县委书记是县委领导班子的“班长”，是当地名正言顺的“一把手”，一个县发展的好坏，根子是班子，关键是“班长”。一个好的班长应该带领一班人马，政治上同党中央保持高度一致，作风上注意谦虚、民主，善于听得进去别人的意见，而决不能搞“一言堂”，更不可“绝对说了算”。然而现实中有些“一把手”恰恰在这个问题上反其道而行之，“天马行空”，“我行我素”，视党的组织原则为摆设，俨然一副“变色龙”的面孔，对上唯诺，对下威严，吆三喝四，指手画脚，听不得半点不同意见。“只要我张口，下面没有常委敢说话的。”——这是一些县委书记自以为得意的炫耀之词，却折射出其滥用权力，把自己凌驾于组织原则之上的真实面目。

为什么书记张了口，常委们就不敢再说话？说白了就是“一把手”利用自己的地位，自己给自己放大了权力范围，制造出一种超常的权力标准，并在实际中逐步渗透，潜移默化，最终约定俗成为“合法化”。

官场上的人都有这样的体会，某个问题某件事情，只要知道“一把手”有了意见，要么表态拥护，要么顺着点赞，要么沉默不语。反对或提出不同意见，无人理睬不说，还会受到指责批评。凡是“一把手”做出的决定，极少或几乎不太有可能推翻。似乎“一把手”生来就是高瞻远瞩，高屋建瓴，卓尔不群之人。

这是极为不正常的现象，遗憾的是迄今为止在相当多的单位仍旧如此。

“一把手”权力过分膨胀，与“一把手”自身的修养、素质，特别是党性原则有很大关系。摆不正自己的位置，分不清权力的责任和义务，以为有了权力就意味着可以任着性子来，就可以当“老大”，独霸一方，唯我独尊，是一些“一把手”的通病。这种扭曲的“权力病”有很强的传染性，迅速蔓延，而且形成顽疾。当然，责任完全推给“一把手”也失公允。缺乏必要的生气、斗志，是“一把手”权力自我膨胀的土壤。“一把手”固然有一定权力，但是有限度的。《党章》规定了党的领导干部行使权力的要求，这些要求实际是对“一把手”的权力运用的约束和监督，作为每个党员，特别是班子成员都应该也完全可以对“一把手”的所作所为提出意见建议，帮助“一把手”做出正确决定，避免给党和人民的事业带来不必要的损失。然而，许多人不敢或者不愿意承担这个责任和风险，宁可睁一眼闭一眼，得过且过。这就无形中滋长了“一把手”的“气势”，久而久之成了惯例，谁也不觉得有什么不应该了。

憎恨腐败，反对权力滥用，法制是利器，众人积极参入，勇敢斗争，具有更强大的震撼。沉默实际就是默认，忍受其实就是屈服。敢于开口，正气才会上扬。