规范施政行为 严格权力运行

潘晓鹏

山东省威海市委确定全面推行村干部“小微权力”清单制度。通过科学编制权力目录、固化权力運行流程、强化权力运行监管，让“小官也有硬约束”，有效规范了村级组织运行和村干部施政行为。

细化权力清单，厘清履职施政“项目表”。结合镇村实际，根据责任主体、岗位职责、村务类型等类别，重点围绕“三资”管理、工程建设、集体用工、发展党员及落实惠农政策、提供公共服务等事关群众切身利益、容易寻租和产生疑虑的事项和环节进行逐类逐项梳理，充分征求村党员和村民代表意见建议后，形成权力清单。

建立流程规范，编制权力行使“路线图”。按照简便直观、易于操作的原则，对照清单固化流程。坚持有据可依，以镇街为单位，职能站所依据政策法规和村规民约，逐一设计运行规范和行使流程，逐村编制《“小微权力”流程规范》，明确职责权限，以闭环监督方式，确保工作规范、监督有力。

强化立体监督，给小微权力套上“紧箍咒”。实行镇村联动，探索建立四级监督机制。在村内，严把“四议两公开”程序，充分发挥村务监督委员会和村党组织纪检委员的把关纠偏作用，全程监督小微权力运行。