论环保档案的管理与利用

摘要：本文概述了环保档案的内容，环保档案管理工作的意义，总结了目前在环境保护工作中环保档案管理存在的问题，在此基础上提出了提升环保档案管理水平的方法。

关键词：环保档案；管理；利用

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2016）04-0093-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2016.04.024

Abstract：This paper outlines the content of environmental protection archives， the significance of environmental protection archives management， summarizes the existing problems of environmental protection archives management in the environmental protection work at present， on the basis of this， the paper puts forward methods to improve environmental protection archives management level.

Key Words：Environmental protection archives；Management；Utilization

进入21世纪，中国经济发展与环境保护之间的矛盾日益突出，为此，中国积极提出绿色发展理念，建设生态文明社会，而环境保护工作是建设生态文明的主要阵地。在此新形势下，必须充分发挥环保档案的作用，提升档案的管理水平，积极推进“五位一体”（特别是生态文明建设）现代化总体布局的发展。

1 环保档案的内容

环保档案是指各级环境保护行政主管部门及其直属单位，在环境保护工作中直接形成的、对国家和社会有保存价值的各种文字、音像、图片、电子文档等不同形式和载体的历史记录[1]。

2 环保档案管理工作的意义

环保档案管理是指在环境保护工作开展时，对环境保护工作过程形成的文件资料进行收集、加工整理、立卷归档和检索利用的一系列工作。环保档案管理的对象是环境保护文件资料，是环境保护工作的信息载体。配备专业的人员对环保档案进行科学的管理，对于环境保护工作具有重要的意义。具体体现在下列方面：

一方面，对环保档案进行科学管理，可以为环保工作的顺利开展创造良好的条件。在环境保护工作过程中产生的各种信息，经过收集、加工和传递，以环保档案的形式进行管理和保存，是有价值的环保信息资源，是环境保护工作者进行环境保护目标控制的客观依据。

另一方面，对环保档案进行科学管理，可以提高环境保护工作效率。环保档案进行科学、系统的整理归类，形成环保档案库。当工作需要时，可以有针对性地及时提供完整资料，迅速解决工作中的问题。

3 存在的问题

3.1 档案工作发展极不平衡

目前，环保单位由于人员配备不足、场地受限、资金分配差异、管理制度不完善的影响，导致各环保单位档案工作的发展极不平衡，进而使得档案资料分散，信息不全。

3.2 档案人员的素质有待提高

配备专业的人员对环保档案进行科学的管理，对于环境保护工作具有重要的意义。但是，在环保部门档案管理人员中，尤其在基层环保部门，却缺乏专业的档案管理人才，尤其是档案人员往往身兼数职。当前信息化时代，专业的档案人员不仅要精通传统的档案管理业务，还必须掌握自动化网络技术，使用计算机管理环保档案，这给进一步做好档案管理工作带来了新的挑战[2]。

3.2 环保档案管理系统分散，利用率不高

环保档案具有信息来源大多、信息量巨大、信息累成复杂等特点，信息管理难度大，因而对信息进行制度化、规范化十分重要，然而，目前并没有统一健全的环保档案管理制度，使的档案管理工作无论在管理方法还是在档案文件的分类、编码、处理流程、归档等方面都缺乏依据。另外，由于靠层层上报汇总，缺乏管理，造成资料分散、信息不全，不能及时转化为决策依据，大大降低了档案的利用效率。

4 提升环保档案管理水平的方法

4.1 建立健全环保档案管理制度

依据《中华人民共和国档案法》、《环境保护档案管理办法》，逐步建立健全环保档案归档制度、保密制度、销毁制度、借阅制度、档案统计制度、档案保存价值定期鉴定制度等管理制度，使环保档能够完整、准确、系统地反应环境保护工作的全过程，以保证环保档案管理满足收集及时、真实齐全、分类有序的基本要求，服务好环境保护工作[3]。

4.2 加强人才队伍建设

环保档案管理人员不但要熟悉、掌握传统的档案管理基础知识，而且要学习先进的技术，如计算机技术、缩微技术、自动化网络技术等，以满足在信息快速更新的社会，环保档案管理工作科技化的需求。

4.3 档案管理科技化

专门的资料管理人员负责整理、保管环保档案资料，资料需分类编目、编号，以便跟踪检查。资料管理人员应根据环境保护工作需要应用计算机辅助管理手段建立文件、资料管理系统，将环保档案按照分类、案卷有效保管期限、编写案卷标题、页号等具体要求存储在计算机内，便于资料的查询、借阅、及时更新和管理。

5 结语

综上所述，本文从环保档案的内容、环保档案管理工作的意义以及存在的问题、提升环保档案管理水平等方面进行了分析与探讨，具有非常重要的意义。总而言之，环保档案是环境保护工作的历史记录，我们要采取科学的管理手段做好环保档案管理工作，提升环境保护工作水平，建设生态文明社会。

参考文献

[1]环境保护档案管理办法.

[2]张怡芳.浅谈环境保护档案的管理与利用[J].档案与建设，2012，（4）：71-72.

[3]田云萍，肖丽红.环境保护科技档案的管理与利用[J].江西化工，2007，（4）：205-206.

收稿日期：2016-04-29

作者简介：吴扬（1958-），男，大专，馆员，主要从事建设项目环境影响评价、环境保护监理、竣工环保验收调查、档案管理工作.