以河北省为例浅析社会保障支出与城镇居民消费关系

刘子嫣　栗禛

【摘 要】社会保障支出是是社会保障事业得意运行和发展的前提，也是调节收入水平进而影响消费水平的因素。从社会保障支出和居民消费的概念、现状分析入手，对河北省社会保障与居民消费关系的实证研究做出论述，依据大量有效数据得出河北省社会保障支出与其居民消费呈现正相关关系的结论，并根据此结论对河北省社会保障事业的发展提出建议即启示。

【关键词】社会保障支出；居民消费；河北省

一、研究背景及意义

从2008年金融危机开始，全球的经济危机就开始由资本市场转向消费市场。中国目前的的消费现状不容乐观。人均消费水平不足1400元。而且，城乡居民消费水平差距甚大，农村居民人居消费不足6000元，而城镇居民消费达到16673元，超出农村居民人均消费2倍之多。河北省作为中国前十大省份之一，存在着基尼系数连年增加、城乡居民收入差距逐年扩大的现象。

二、社会保障支出与居民消费的理论概述

（一）社会保障支出的内涵和作用及消费理论简述

社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。消费理论主要包括流动性约束理论，生命周期消费理，预防性储蓄理论和绝对收入消费理论。

（二）社会保障支出与居民消费的关系初涉

从上述理论中发现社会保障支出与居民消费之间没有特定的关系，而且不同的国家、地区甚至是同一国家、不同地区都是存在差异的，都仅仅会符合某一种理论。所以在考虑河北省内需拉动经济增长的话题时，需要深入了解河北省城乡居民的消费情况，从而发挥社会保障的功能，为经济的可持续发展做出贡献。

三、河北省城镇居民社会保障支出与居民消费的现状分析

（一）河北省社会保障支出现状分析

（1）河北省社会保障制度实施情况分析

河北省社会保障制度大体上是呈现上升发展势头。但是，问题还是存在的。首先，各个保险险种的统筹层次水平低下，分裂很严重。其次，覆盖了没有达标。工伤、失业、生育保险的覆盖率一直徘徊在15%左右，大多数险种的覆盖率低下导致保障难以全面充分。最后，经上所述，养老保险和医疗保险看似还算比较完善，但是也应该进一步提高其水平。

（2）河北省社会保障支出数据分析

由于社会保障支出与社会保障事业发展好坏密切相关，所以先列出1998-2012年间河北省社会保障支出的统计数据并进行分析。可以发现，在2000年以前社会保障支出几乎全部用于财政社会保障支出上面，这主要是因为当时河北省社会保障体系初建，很多下岗工人再就业的费用主要依靠财政拨款来实现。2006年之后，社会保障支出以及财政社会保障支出的比重都在提升，占河北省GDP的比重大幅提高。这是因为从2009年开始实行新型农村养老保险试点。

（二）河北省居民消费现状分析

我国的消费率现状是增速快但是绝对值低。据有关数据显示，中国作为世界前四的经济强国，消费率最低。总体来看，全国的最终消费率的增长一直高于河北省最终消费率的增长，并且在在2002年后，河北省的最终消费率一直呈下降趋势。而河北省自2002年之后，资金用于投资的部分一直在增大，取代了部分居民消费，并且二者的差距在逐渐加大。所以通过分析可知，河北省的消费整天处于落后状态，而消费作为拉动经济增长的重要因素，在当下经济大环境下，更应该引起河北省的注意。河北省在环渤海经济圈里面地位是相对落后的，要提升其竞争实力，就应该深层次挖掘居民消费对提升经济增长的作用力，以居民消费拉动经济快速增长，实现突飞猛进。

四、河北省社会保障支出与居民消费关系是实证分析

（一）数据选择

采用河北省社会保障厅、河北省统计局发布的2000-2012年劳动和社会保障事业统计数据。

（二）实证分析—散点分析

以城镇居民消费为自变量，社会保障支出为因变量，做出河北省城镇居民消费对社会保障支出的散点图。由于2012年7月河北省下达城乡居民养老保险统一政策，所以2012年的数据异常，此处剔除。将城镇居民消费性支出分组如下：食品、衣装、现金消费为一组；家庭设备、居住、医疗保健作一组；文教娱乐、交通通信、其他为一组。各自散点图如下：

（三）结论

通过以上散点图分布可以看出，每一项支点散点图拟合曲线两边都伴有一条线，其表示的意思是，人均社会保障支出与拟合曲线在95%的置信区间的线性相关关系。从图中可以看出，居民消费与社会保障支出之间存在着十分明显的线性相关关系。并且当R2在0.930之上时，居民消费与社会保障支出之间的线性相关性更强。

五、结论及启示

通过对河北省社会保障支出与居民消费关系的简单散点分析之后，得出河北省社会保障支出与其居民消费存在正相关性。所以进一步完善社会保障体系，加快河北省社会保障制度假设，加大河北省社会保障支出力度，对于河北省居民消费水平的提升、经济的快速发展会起到推动作用。

为此，河北省应该继续提升社会保险的支出水平，提升社会救助的支出水平，扩大社会福利的支出范围，在保障性住房方面也要更进一步完善相应制度，继续加大社会保障支出力度，提高城镇居民的最终消费率，真正提高其社会保障水平，间接增大居民收入水平来提高其消费水平，更好的发挥社会保障支出在增加城镇居民收入方面的良性作用。

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