财务管理在军队基层中的问题和对策

刘艳玲

摘要：军队是一个国家的重要保障，军队建设是我国社会发展中的重要组成部分，因此，强化军队管理建设对我国社会整体的发展具有十分重要的意义。在对军队进行管理的过程中，财务管理是军队各项活动展开的前提和保障。但当前我国的军队基层财务管理中仍存在着一些问题，制约甚至影响着军队各项活动的展开。本文通过对军队基层财务管理中出现的问题与相关对策进行了研究，以期为军队建设与发展提供帮助。

关键词：财务管理；军队基层；问题；对策

在我国的建设中，军队建设与管理具有十分重要的作用，她不仅是我国经济建设中的重要环节，更是国防建设中的重要组成部分。在军队的管理中，军队资金是实现军队现代化建设的重要物质基础保障，因此财务管理是军队管理中的重要基础性环节。随着我国军队建设的不断推进，国家对军队建设投入的资金也与日俱增，使军队中的财务管理更加复杂。当前我国的军队财务管理中，存在着缺乏健全体制、缺乏适当管理、缺乏专业水平较高的人才等问题，严重制约着我国军队财务管理的发展。因此，应对这些问题进行逐一分析，并寻求施放的对策来应对，以促进我国军队管理的现代化发展。

一、在基层军队的财务管理中面临的问题

（一）基层主管缺乏相应的理财能力

当前我国的基层军队财务管理工作主要由相关连队的主管官兵或领导进行管理，而相应理财能力的缺乏、理财意识的淡薄，使军队的财务管理工作不能按照军队的相关财务管理规定进行，这一方面是由于基层管理人员在财务管理中的认识不足与误区，另一方面则是由于上级主管布恩缺乏对基层财务的有效监督。

（二）规章制度落实差，财务管理不正规

一方面，在基层军队的开支中，缺乏周密的计划。虽然在有的部门或单位有相应的开支计划，但在计划的执行期间却完全不按照开支计划进行，例如部分单位伙食费开支缺少全年计划、月计划、周计划，使经费开支十分随意；另一方面，军队在现金管理上也缺乏相应的管理力度，使现金管理受到威胁。同时，关于实物验收虽然有明确的制度与要求，但一些部门与单位为了避免麻烦，省事，并不按照实物验收制度去做，使军队开支与实物进出经常出现漏洞[1]。

（三）基层财务管理手段陈旧

在基层军队的财务管理中，管理手段陈旧落后。这一方面是因为基层军队的相关办理事项繁多且较为复杂，司务长手工记账又使整个工作进程被拉长，导致工作效率低下。但司务长是军队基层单位的“后勤部长”，不但应对经费收支进行充分的保障，更要为基层单位的伙食负责，合理安排农副业生产，并对炊事班的日常工作进行定期检查，确保在上级检查时司务长能对各种材料数据、伙食保障情况与资金状况了如指掌，避免重复劳动，提升工作效率。另外，生活服务中心与物资保障中心的制度不健全，也对基层单位的物质条件保障形成一定的阻碍。部分服务中心单纯注重服务项目的研究与开发，将服务的多样性与全面性作为盲目追求的目标，使保障工作无法落实[2]。

二、针对基层军队的财务管理提出相应对策

（一）提升主管理财能力

在实际工作中，应切实提升主管连队的理财能力，切实贯彻落实《军队基层财务管理办法》，提升连队主管对财务工作的认识与责任感，达到财务管理与军事训练、政治教育、后勤保障的协同发展；另外，应将基层的财务管理工作作为连队干部集训的内容之一，使各连队干部都具备相应的理财能力与技能，对经费标准、军队开支与生产生活管理的相关内容有更深入的了解；最后，应将责任落实到个人，将基层财务管理中的表现作为干部考核中的一项重要组成部分进行评分。

（二）抓好财务制度的落实与管理

显然，在财务管理中，仅仅有相关的制度并不能有效制约与管理财务工作，在实际工作中，只有严把落实关，才能真正进行查漏补缺，确保经费的有效利用。在具体的财务管理工作中，不仅要加强计划的管理，根据当前连队实际情况制定相应的财务开支计划，已全局观念进行整体把握、量入为出[3]。更要加强对连队先进的有效管理，这里不仅是对库存现金限额的管理规定上的实行，更是对私人借款程序上的严格要求。

（三）融入现代化管理手段，优化财务管理水平

现代化手段的介入，电算化财务管理在基层管理工作中的广泛运用，不仅能提升财务管理的工作效率，更能及时准确的了解工作状态与当前整个连队的实际情况。远程报账、远程处理实时信息等功能的运用，能真正提升决策时间，将相关业务进行智能优化，保证资源的有效运用。

三、结束语

随着国家对军队财政建设的关注度逐渐提升，军队作为国防的重要保障，其经济建设是整个军队日常活动的物质基础保障，而财务管理则是整个军队经济建设中的核心环节，加强基层军队的财务管理十分必要。虽然我国当前在基层军队的财务管理中还存在着很多问题，但只要以现代化管理手段对军队的财务管理进行优化与发展，建立健全相关制度并把好落实关，不断提升主管部门相关人员的理财能力，才能更好的促进军队的经济管理与现代化建设。

参考文献：

[1]李辉，谢常淑.浅谈军队财务管理中存在的问题及对策[J].经营管理者，2014，30（02）：58-59.

[2]黄春林.军队基层干部激励过程中的问题及对策研究[D].重庆：重庆大学，2012.

[3]黄金林.军队基层财务管理存在的问题与对策研究[J].中国城市经济，2011，17（01）：134-135.

（作者单位：石家庄市公安消防支队）