佛山张槎：告别印染废水排放企业

丁媚英

纺织业是佛山张槎的传统优势产业，而印染作为纺织产业的重要环节，却一直是公认的废水排放大户。曾经，张槎大小印染企业不下五十家，而经过多年的政策引导以及张槎环保部门不断加大执法力度、强化监管，今年3月初，张槎最后一家有废水排放的印染类企业完成了关停搬迁。

张槎环保部门有关负责人表示，张槎能告别印染废水排放企业，得益于近年来环保部门分阶段、有重点地开展了大量卓有成效的治水工作。

腾笼换鸟，产业提升

纺织业是佛山的主要支柱产业之一，佛山最早的纺织园区就在张槎。“当时，仅轻工路一带大小纺织印染企业就有二三十家，烟囱起码也有五六十条。”佛山市禅城区环境保护和城市管理局张槎分局副局长冯凯鸿告诉记者，上世纪八十年代以来，随着纺织业的快速发展，污水排放增加，水系发达的张槎面临着前所未有的水环境压力——内河涌水质黑臭现象普遍，涌边环境卫生脏、乱、差。对河涌两岸村民生产生活和身心健康都造成了严重影响，整治内河涌的呼声不断加大。

从2008年开始，佛山市委市政府提出汾江河综合整治，乘着治理的东风，张槎街道顶住压力、重拳出击，对汾江河（张槎段）沿岸企业开展专项整治，在陶瓷企业整治的基础上，对纺织印染企业进行整治。

铁腕整治污染企业，有利于从源头上减少对汾江河的污染。“在整个汾江河整治期间（2008～2012年），禅城迁移关停了近百家污水排放企业，张槎就占了近40家，当中八九成都是纺织印染企业，且大多都是上规模的纺织印染排污大户。”冯凯鸿说，这样的整治力度，对当时张槎纺织行业的影响是非常大。

不过，令人欣慰的是，随着产业结构调整和水环境综合整治工作的推进，张槎片区的工业用水量由2006年的4700万吨减少至2012年的1290万吨，工业废水排放量也从原来的2800万吨锐减至800万吨，内河涌水质持续得以改善。

与此同时，在“腾笼换鸟”战略指引下，张槎经过一系列的纺织工业园整治，实现了产业提升、城市蝶变。“轻工路的‘保利香槟，原来就是四五家纺织印染企业的厂房，如今建成张槎最高档的住宅小区，周边环境取得了质的提升。”冯凯鸿说。

治本清源，清除毒瘤

纺织印染大户关停搬迁后，汾江河水质虽然持续改善，但有机污染物特征较明显，水质仍为劣Ⅴ类。2013年起，张槎针对污染集聚区域、污染集聚行业，从根本出发，继续开展整治。

“大富印花城因产值低、污染严重，首当其冲成为了这次整治重点。”冯凯鸿介绍告诉记者，大富印花城规划建设的初衷是将染整企业聚集到一起，进行统一监管、统一处理企业排放污水，但由于早期规划的园区污水治理系统比较老旧、管网也非常零乱，以至于在后来的发展中不稳定排放和违法排污时有发生，对周边环境污染严重。

大富印花城紧挨高新区，张槎要融入城市，产业要升级。借着禅西新城建设的大趋势，2013年7月起，张槎街道对大富印花城及周边地区开展综合整治，用了不到半年的时间，促成区域内印花企业在同年10月31日前全部完成关停搬迁。36家污染企业全数转移，24家无牌无证印花企业遭到打击。

“大富印花城的关迁涉及多方利益群体，能顺利完成整治工作，张槎各部门也是想尽了办法。”冯凯鸿说，一方面，做通村干部思想工作，对物业出租收入受影响的村集体，张槎街道给予补贴帮助其过渡，确保村集体和村民的收入不受影响，消除顾虑；另一方面，摸查大富村、莲塘等附近村民所患的疑难杂症，并广泛宣传生态环境对身体的好处，进而获得村民更多支持。

“与此同时，张槎街道多次召集企业开协调会，但企业都僵持不愿关迁。”冯凯鸿透露，直到印花城内最具实力的一家印花企业被查封后，整治工作才出现转机。“当时普遍是手工印花，而这家企业投入上百万买进自动印花设备，没经过环评就直接投入生产，环保部门依法对设备进行查封，看到环保部门的决心与态度，企业的态度开始出现变化，逐渐配合。”

“大富印花城完成整治后，我们一直担心印花企业会打游击战。但事实证明这种顾虑是多余的，2013年以后，再没有无牌无证的印花小作坊进入张槎。”冯凯鸿认为，“整治工作能起到这样的效果，也是因为当时的宣传到位，企业知情，才不敢再进张槎。”

除掉印花企业，水洗行业也是不可忽视的一大“毒瘤”。水洗行业生产废水的色度、COD较高，虽然企业有安装废水治理设施，且已完成清洁生产改造，但因为印染废水的排放标准相比起地表水环境质量标准较为宽松，对河涌水质产生较大的压力。而为保住“针织重镇”这一牌子，出于产业链的考虑，水洗行业的整治一度被搁置。

2015年，张槎继续以壮士断腕的决心，将其作为锅炉整治的延伸，以非常规手段，对未办理环保手续的水洗企业进行强制铅封。

“当时辖区内登记在册的定型企业有10家，其中5家有水洗工序。”冯凯鸿介绍说，在这5家企业的整治过程中，被查封的水洗企业由于嫉妒心理使然，更是出现了同行间互相举报的现象，经过2个月的努力，清理出十多家水洗企业，有效解决了水洗企业带来的环境安全隐患。

强化监管，创新模式

在狠抓涉水印染企业整治的同时，张槎不断督促定型企业完善废气治理工作。2015年年底，张槎辖区的定型企业均完善了废气治理。

但新的问题也随之出现，定型废气需经多级处理，在初级处理时通常采用水喷淋，将废气中的水溶性物质及油脂、颗粒物等去除，喷淋水是循环使用、不会外排。但是，随着喷淋水经多次循环使用后，水中的污染物浓度不断上升，影响了废气处理效果，一旦企业对喷淋的循环水处理不当，也存在安全隐患。

寻找废水处理出路成为张槎定型企业的一大难题。由于张槎有废水排放的印染类企业已全部关停，辖区内并无具备相应资质的单位能对定型印染类废水进行处理。

针对这一情况，张槎环保部门主动服务企业，联系外区有资质的处理机构对定型企业废水实行“统一收集、统一运输、统一处理”。“这项工作刚启动就有企业来找我们，询问什么时候能安排清运废水。”冯凯鸿认为，基层环保工作只有想企业所想、急企业所急、帮企业所需，切实解决企业遇到的实际问题，才能得以有效推进。目前，张槎所有定型企业均已签订处理合同，并于3月10日开始定期对废水进行清运。

此外，张槎环保部门还创新管理模式，通过定岗定员、联单管理、定时定点进行管理，从根本上杜绝了定型企业废水的偷排、漏排，保障辖区水环境安全。

与此同时，针对村头凹窦涌水质压力较大的情况，张槎环保部门创新性地推出企业包段巡查制度，由沿线定型企业派驻专人巡查河涌，以便发现异常能及时清理，并创建定型企业微信群，及时发布环保信息、促使企业互相监督。

“由于辖区内的定型企业比较集中，有些河段则由几家企业共同包段巡查，为避免出现污染时拉扯不清，企业自行在排污口加装了围油栏，更有两家企业购买小艇并派专人每天巡查河涌。”冯凯鸿认为：“企业包段巡查的心理影响多于实际效果，企业无形中成了环保部门的协管员。”

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印染废水危害多

纺织印染废水具有水量大、有机污染物含量高、碱性大、水质变化大等特点，属难处理的工业废水之一。其中，印染废水的色度尤为严重，用一般的生化法难以去除。有色水体会影响日光的透射，不利于水生物的生长。在使用化学氧化法去除色度后，虽然能使水溶性染料的发色基被破坏而褪色，但其残余物的影响仍然存在。此外，印染废水大部分偏碱性，进入农田，会使土地盐碱化；染色废水的硫酸盐在土壤的还原条件下可转化为硫化物，产生硫化氢。