城市规划实施的时空动态问题探析

谭彩莲

摘 要：伴随着城市化发展速度的不断增快，城市规划成为一个热门问题，国内各个城市都投入了相当的人力、物力和材料对城市进行了规划，城市规划质量的高低直接影响城市发展的速度和质量，因此对城市规划的相关问题进行研究意义重大。基于此，文章针对城市规划实施的时空动态问题进行研究，希望可以为城市规划事业做出微薄的贡献。

关键词：城市规划；时空动态；问题探析

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）14-0158-01

随着社会经济的快速发展和城市化建设进程的不断推进，我国各个城市都掀起了城市扩张的浪潮，城市扩张需要做好城市规划工作，各地政府也给予了足够的重视，积极组织相关部门的市政规划人员对城市建设进行了规划，城市规划属于政府主导的一种政策，但是仍然存在一些比较严重的问题，如城市规划的主观性较强，并且具有短期性特点，不利于城市的持续发展，从而导致出现了众多问题。城市规划可以从时间和空间两个方面进行分析，城市规划的时间性和空间性具有异质性，不同的时间和空间城市规划的重点是不一样的，对城市规划实施的情况进行时空评价意义重大，可以对城市规划实施的效果做出正确的评价。下面本文就对城市规划实施中的时空问题进行研究。

1 城市规划相关问题综述

随着城市化发展的不断加快，城市规划的相关问题获得了社会广泛的关注，相关问题的研究也成为当下比较热门的研究课题。城市规划是政府引导和控制城市发展的重要工具，城市规划方案的科学性直接关系到城市扩展的质量，而科学的城市规划方案也需要有效的实施才能保证城市规划取得良好的效果，因此城市规划实施评价成为组成城市规划相关制度的重要组成部分，也是城市规划实施不可或缺的一个重要环节，城市规划实施评价包括时间动态评价和空间动态评价，只有做好这两个方面的评价，才能提高城市规划实施的效果[1]。

2 城市规划实施的时间动态评价

城市规划实施的时空动态评价简单来说就是以时间和空间为评价的标准，对整个城市规划实施的效果进行科学的评价，根据评价分析的结果对其中存在的问题进行解决，对城市规划的方案不断进行优化，其最终的目的就是改善整个城市规划的效果，提高整个城市规划工作的水平[2]。

目前，很多大中城市都进行了几次总体的城市规划，在不同的时期城市规划的重点和诉求不同，下面本文就以最具代表性的北京为例，对城市规划实施进行时间动态分析。北京是我国重要的文化、经济、政治中心，以北京为例进行时空分析更具代表性，可以有效的为我国其他大中城市的规划和发展提供一些参考和借鉴，当然并不是所有的具体结论都可以为普通大中城市所用，各个城市在对未来发展方向进行规划时都需要根据城市发展的实际情况，做到实事求是，具体问题具体分析。

到目前为止，北京共进行了五次大规模的总体规划，分别为1947～1976年、1976～1981年、1981～1991年、1991～2004年、2004～2008年，通过对这五个阶段城市方案的分析发现，每个阶段的区位吸引力分别为天安门吸引力、新城中心吸引力、镇中心吸引力、河流吸引力、镇行政边界吸引力以及农业用地的适宜性，这就说明，北京市在城市规划的过程中，随着时间的推移和社会发展形势的变化，城市扩展的驱动力也发生了极大的变化，并且在城市的扩展当中，市场以及政府所发挥的作用也在发生变化，政府对城市扩展的驱动力和影响力在逐渐降低，这就说明政府不再是城市扩展的决定力量，而市场对城市扩展产生的影响和驱动力却越来越大，这得益于改革开放以来市场经济获得快速发展，并且市场经济体制改革也在不断深化，同时这一变化也是符合经济发展大环境的。另外，通过分析我们还发现，在北京市的城市规划当中，市中心的吸引力始终存在，并且无论哪个时间段市中心的吸引力始终是最主要的一个吸引力和驱动力。随着城市规模的不断扩大，原有的城市用地难以满足城市发展的需求，从而导致占用很多农业用地，这反应出城市规划中没有对农业用地进行很好的保护，这一点是需要所有城市在城市规划的过程中重点注意的问题[3]。

3 城市规划实施的空间动态评价

无论是时间动态评价还是空间动态评价目的都是要了解城市规划实施的过程中产生的异质性，时间动态评价是了解时间异质性，而空间动态评价是了解空间异质性，一般来说，时间和空间动态评价是紧密相连的，一般不可以分割，只有将两者结合起来对城市规划实施的效果进行评价才能得出科学的评价结果。

通过对北京五个阶段的城市规划分析发现，主要的规划方法是对区域进行划分，例如在第五个阶段的城市规划，首先就是对整个城市的空间进行划分，并对变量系数进行划分，这里所说的变量系数和上文提到的城市规划各个项目的吸引力是相同的。不同的区域，规划的变量系数存在很大的不同，远郊区域规划作用效果要高于近郊区域和市中心的规划效果，这就说明，随着城市化的不断发展，城市远郊区和近郊区以及市中心的城市发展的差距在逐渐缩小，这有利于实现区域之间的协调发展，实现城乡一体化，这和国家政策相一致，值得其他的城市规划参考和借鉴[4]。

随着市场经济的不断发展，农村进城务工的人数逐渐增多，这就加大了主城区周边区县开发的难度，相应的区县发展的难度也在进一步扩大，关于这一点在城市规划当中需要重点注意，一定要充分发挥郊区的区位优势，减少当地开发的难度，提高当地经济发展的速度，这样才能尽快的实现远郊地区的城镇化，并不断提高城镇化的水平，真正实现区域之间的协调发展。

另外，在对城市规划实施进行空间分析时，还需要考虑不同区域的重点规划项目，主要包括建筑高度和容积率，只有对各个方面都进行了全面的考虑，才能对城市规划实施空间动做出整体有效的评价。在对远郊区域进行空间动态评价时，需要针对不同的区位特点制定相应的评价标准，然后利用这个评价标准进行评价。对于普通城市规划实施的空间动态进行分析时，需要在评价标准的基础上制定一些符合自身区位特点的城市规划方案，这样有利于提高城市规划的针对性，从而提高城市规划方案的科学性，不断推进城市化进程。

总之，在对城市规划实施进行时空动态分析时，一定要保障将时间动态分析和空间动态分析相结合，根据市场发展的趋势和需求，准确把握城市发展的机遇，在努力发展主城区的基础上发展周边地区，也就是说要依托主城区的发展实现带动发展，这样有利于推动远郊县区城市化的进程，更好的响应国家的号召，实施城镇一体化项目，不断缩小城乡发展的差距，提高远郊县区人民的生活水平。

4 结 语

城市规划实施的时空动态评价是一项长时间的并且需要综合全面考虑的评价项目，所评价的城市状态为规划城市形态，通过评价得出一些规律，可以应用到其他城市的规划和评价中。

另外，对城市规划实施进行时空动态评价之后还可以模拟多种状态下城市发展可能出现的状态，这样就可以提前知道城市规划实施的效果，进而对城市规划方案进行不断的优化，提高城市规划的科学性，促使城市化良性发展。

参考文献：

[1] 杨月，任娟，张凌，等.浅析城市规划实施的时空动态评价[J].江西建材，2015，（2）.

[2] 贾琦，运迎霞，黄焕春，等.快速城市化背景下天津市城市景观格局时空 动态分析[J].干旱区资源与环境，2012，（12）.

[3] 杜嵘.徽州村落空间自组织结构演变动态模型[J].建筑与文化，2013，（1）.

[4] 贾宝全，王成，邱尔发，等.南京市景观时空动态变化及其驱动力[J].生态 学报，2013，（18）.