工程项目成本控制原则、方法与措施

陈枫

摘 要：工程项目成本控制是提升施工企业及EPC工程公司市场竞争力的有效方式，通过对总成本的合理控制，保证总成本在预算之内，是项目成本管理的根本。本文就工程项目成本控制的原则进行论述，对成本控制的措施进行探讨，对工程项目成本管理有较好的借鉴。

关键词：工程项目；成本控制原则；措施

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

当前，我国经济增长态势的放缓，对很多行业造成了不小的冲击，对于施工企业及EPC工程公司更是如此。企业要想尽早摆脱困境，就需要不断提升自身的行业竞争力，而提升行业竞争力有效的方式就是减少成本支出，因此企业的成本控制就成了决定企业竞争力强弱的关键因素。工程项目成本控制是指工程项目施工过程中，按照事先制定的成本控制标准对施工中所消耗的各种资源和费用进行有效的监督、调节和控制，使其这些成本能够保持在企业预算范围内。工程项目成本控制是一种动态控制，需要在项目的实际进程中随着项目进展的需要，随时调整成本控制方案，从而使得工程造价和工程质量能保持较好的平衡，这就是工程项目成本控制的核心内容。目前，很多施工企业都非常重视成本控制，而每个企业在不同的项目中，成本控制措施都有所不同，这就导致了成本控制存在效果上的差异，有的企业的成本控制仅仅是简单的节约，并没有必要的约束制度，相关监督机制也不到位。

1 成本控制原则

（1）全面控制原则。全面控制包括了全员控制、全方位、全过程控制。这是因为项目成本控制关系到项目中每一个员工，每个项目员工都要具有成本控制的概念，每个人都要知道成本控制的重要性，通过这样的教育和指导手段，将成本控制思想灌输到每个工程人员心中，从而使得每个工程人员在日常工作中，都能进行有效的成本控制。此外，由于项目成本是一项综合性、全面性的价值体系，涵盖的范围相对广泛，涉及到项目管理中的每一个细节，工程项目成本的发生从投标开始就已经发生，直到整个项目的全部竣工验收才告一段落，因此全过程控制就需要在整个项目过程中，通过各种控制措施来实现有效的成本控制。（2）动态控制的原则。成本控制和其他工程指标类似，也必须按照PDCA原则进行，需要在项目开工前制定成本控制计划，并制定预算消耗定额和相关费用开支的标准，在项目实施阶段根据实际情况落实各种成本的降低措施，当工程成本与工程进度出现偏差时，及时进行成本核算与分析，从而修正成本控制方案。（3）開源节流并存的原则。在工程项目成本控制中，须尽量降低工程项目的成本支出，但相应的也需要通过各种有效手段来增加工程项目的收入，如索赔等。因此，每当发生一笔费用支出时，就需要查询有无与之相对应的工程项目收入，通过增加项目收入的措施保证项目整体的收支的平衡。（4）目标管理原则。目标管理就是要按照事前制定的成本控制计划与措施执行项目，需要将控制计划的方针、任务、目的和实施措施进行细化，对每项细化的要求进行分解，并将这些细化的要求落实到每一个执行部门和个人。（5）责、权、利相结合的原则。在项目实施过程中，应赋予项目管理人员相应的成本控制权利，同时应使其认识到自身成本控制的责任。这就需要企业充分发挥激励机制在成本控制中的应用，对项目负责人进行考核，通过定期的考评，实现项目成本控制绩效与其个人切身利益的联动机制，保证责、权、利的有效结合，充分调动员工的工作积极性，从而将成本控制措施落实到位。

2 成本控制方法

（1）目标成本控制成本支出方法。工程项目的成本控制简单来说，就是在具体的项目实施过程中，将成本控制目标分解到项目实施的每一个阶段，并对分解的成本控制目标进行管理和监督，最后汇总成总的实效成本控制。在工程项目招投标阶段，投标企业需根据工程量清单及企业定额来估算项目的实施成本，在实施成本加合理利润的基础上进行投标报价。企业中标后，需将投标阶段的估算实施成本进行的细化分解，依据施工组织设计明确项目实施过程中的成本控制目标及利润目标。在工程项目施工阶段，项目部是成本有效控制的关键部门，这就要求项目经理及项目部全体成员在满足项目进度和质量的前提下，必须严格控制项目的成本。在施工准备阶段，制定出行之有效的成本控制计划、目标、措施，并将其进行WBS分解。在施工过程中，严格把控各分部分项工程的成本支出，落实施工准备阶段所制定的成本控制目标。（2）工期成本联动控制成本方法。多数企业通常将成本控制和进度控制分开实施。现场施工经理仅需制定施工组织方案并附着具体的施工措施，对项目的进度负责；成本控制经理则制定成本控制计划并附着具体的成本控制措施，对项目的成本控制负责；两者之间并行实施，没有形成有效的联动机制。其实工期与成本之间有着内在的无法分割的联系，若要在项目实施过程中，有效控制成本，必须将两者有机的结合，形成联动机制。随着项目的有序实施，施工企业必然要投入一定的人力物力，成本投入随之提升。如果工程进度滞后，那么在施工过程中必然出现了人员和机械的窝工，从而导致成本的的增加，企业利润的减少甚至亏损，若发生此类现象，成本控制经理应会同施工经理分析事件发生的原因，是否为甲方责任，如是甲方责任，则应通过索赔的方式加以弥补。如果在合同中有提前竣工奖励的相应条款，施工经理应分析具体的施工措施，会同成本控制经理核算提前竣工奖励与赶工成本增加能否给企业带来的利润的增长，如果有利润的增长，则应通过施工措施的改变，通过赶工增去提前竣工奖励。

3 成本控制措施

（1）量价分离，控制单价。量价分离是在固定总价合同中，工程公司通过自身的设计优势，通过优化设计，减少工程量，通过施工招标，控制工程量综合单价，进而实现成本控制的措施。在某些通过总价方式招标工程项目中，工程公司设计项目经理通过发挥设计团队的集体智慧，对设计方案进行优化，在满足业主功能需求的前提下，通过降低工程量进而减少项目成本。综合单价包括人工费、材料费、机械费、利润、税金，以及施工承包单位的风险报价，工程公司通过施工招标，利用市场竞争，降低工程项目综合单价，从而可以有效控制项目成本。（2）精心统筹，做好准备。在施工准备阶段，对设计方案、施工方案进行优化，避免施工阶段的资源浪费，降低成本，控制造价。由于工程设计对工程造价有重大影响，在满足业主功能需求及工程质量要求的前提下，对工程设计方案中不合理之处，通过设计审查的方式予以修正，同时在方案设计中，应尽量考虑后期的施工难度，从利于施工的角度出发，减少施工阶段的人力物力投入，从而达到降低成本的目的。制定切实可行的施工方案，并拟定技术组织措施。施工方案要根据工期和施工图设计，充分考虑项目具体情况，选择最优施工方案，在保证施工进度的前提下，充分考虑施工方案的经济性。施工方案确定后，制定施工方案技术组织措施，从而保证工程项目经济利益的最大化。（3）做好成本与质量进度的平衡。①“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指为了满足业主工程项目质量要求而支出的必要费用，如果工程质量没有达标或超标，都将造成质量成本的增加。在质量和安全方面上，充分理解业主的质量要求，严格按照我国相关规定办事，降低质量安全事故的发生，满足国家和行业要求。②“工期成本”管理和控制。“工期成本”是指为了满足业主工程项目工期要求而支出的必要费用，如果发生项目工期延期或没有提前竣工奖励下的赶工，都将造成工期成本的增加。工期成本管理与控制就是要求项目经理能够正确处理成本和工期的关系，通过分析得以均衡的方式进行施工，从而降低工期成本费用的增加。

结语

总之，项目成本控制是整个企业管理中最重要的活动，科学、有效的成本管理不仅能降低企业风险，提高企业效益，更能促进企业稳步、健康发展，使企业在市场竞争中处于主导地位。

参考文献

[1]何沛衡.路桥工程施工项目成本控制的原则及方法[J].科技风，2015（14）：147-147.