环境管理发展方向探讨

林玉瑶

摘 要：经济社会新常态下，环境保護也有了新的发展方向。政府愈发重视环境问题，公众对环保问题的关注也不断提升，本文探讨了在这个背景下的环境管理的发展方向，指出了部分目前环保工作中的难点，并提出一些应对策略。

关键词：新常态；环境管理；方法

中图分类号：X22 文献标识码：A

与过去三十多年的高速增长不同，中国经济已经进入新常态，“GDP至上”的观念早已被时代淘汰，只追求数量而不追求质量的经济发展方式渐渐不被人们认可。漫天的雾霾、污染的河流、流失的绿地……这一系列由经济高速发展带来的环境问题逐渐进入了政府和公众的视野。如何在新常态下处理经济发展与环境保护的关系，成为了公众关心的热点。

1 经济新常态与环境保护之间的关系

（1）新常态下的新环保。前些年的经济快速增长主要依赖资源的过度开发，这会导致资源消耗过度，并且制造出大量的污染物，比如煤炭、石油、树木等资源的过度开采，破坏了生态平衡，给环境保护工作带来了巨大的麻烦。而在经济新常态下，经济发展的速度有所放缓，GDP增长势头减缓，以服务业为主的第三产业成为了推动经济增长的新生力量。大力发展这些绿色产业可以有效地控制污染物的排放，环境污染问题得到了一定程度的缓解。

（2）环保工作面临的新挑战。长期无节制的牺牲环境发展经济，导致部分地区的环境承载能力早已超过上限，雾霾和土地沙化等问题屡见不鲜。这些环境问题都是需要下大力气从根本上去整治的，彻底解决问题将花费大量的时间和金钱。如何在保持经济稳定的条件下修复环境，是一个重大的课题。经济转型后，地方政府GDP增速减缓，没有能力长期投入环保资金，导致部分制定好的环保政策无法落实。某些企业的效益下滑，为了利益违反环保政策，不使用治污设施，甚至偷排污染物，如果环保部门无法及时检测到这些违法行为，将会给环境带来无法挽回的巨大损失。

2 环境保护工作的重要性

（1）环境问题与公众健康紧密相关。二十世纪，人类发现了自己的生存危机，注意到了可持续发展的问题，人们不再只顾自己，开始为子孙后代的利益着想。雾霾的出现也让公众对环境问题的严重性有了深刻的体会，土壤重金属污染、水质污染等环境问题也时时刻刻威胁着公众的身体健康。环境问题往大了说是国家层面的大问题，往小了说也是我们每个人每天都会亲身接触到的问题，与我们的身体健康密切相关，所以说环境保护工作的重要性是毋庸置疑的。历史上由于环境污染而危害到公众健康的事件屡见不鲜，二十世纪五十年代的日本水俣病事件就是一个深刻的教训，化工厂将没有经过任何处理的工业废水排放到水里，其中含有的汞元素通过居民们使用的海产品进入人体，造成了水俣病这种遗传病。水俣病事件中，日本氮肥公司负有不可推卸的责任，该公司肆无忌惮的排污，而日本政府却长达十几年毫无作为，导致普通民众为企业和政府的过失买单，这样的事例不胜枚举，实在是值得我们反思。

（2）公众对污染治理的诉求日益增长。柴静制作的雾霾调查纪录片《穹顶之下》在网上引起了许多网友的热烈关注，在微信、微博等社交平台甚至引发了大刷屏。在同一片天空下，我们同呼吸，共命运，所以每个人在看这部片子的时候，都会感同身受。柴静在调查过程中揭露的一系列环保难点被公众广泛关注，现在人们对于环境问题愈发关心，对治理污染的需求也日益增长，更显环境保护工作的重要性。以前环保工作一直是由政府主导，公众只是被动的参与，现在公众对于环保工作的参与度提高了，但是参与渠道却比较匮乏，地方政府应该给当地居民提供参与环保工作的渠道，这样做能够有效地降低各地因环境污染问题而导致的群体事件，让公众感受到自己的诉求正在被政府所重视。

3 新常态下环保工作的方向及对策

（1）环保执法绝不姑息。李克强总理在《2015年政府工作报告》中用了697个字部署环保工作，显示出了政府对环保工作的重视。李总理特别提到要严格环境执法，要实现环保的新常态，就一定要严格执行新《环境保护法》，一切按照规章制度来，对于违法者严肃惩处绝不姑息，对监管不力的执法部门严厉问责，捍卫法律的尊严。

（2）优化产业结构，推动绿色产业发展。一场新的能源革命已经到来，产业结构正在慢慢优化，那些能源消耗大和污染大的产业被逐步叫停，取而代之的是使用绿色能源的低能耗低污染产业，绿色与低碳逐渐成为常态。同时政府大力发展风电、水电、生物质能，开采利用页岩气、煤层气，工业废料和生活垃圾尽可能的二次利用。在生产过程中尽可能的消除掉对环境有害的物质，积极采用清洁生产技术，采用无害或低害的新工艺、新技术，大力降低原材料和能源消耗，这样的产业才是我们所需要的绿色产业。目前绿色产业的主力军是环保产业，主要包括环保设备的生产、垃圾回收和处理，绿色产业相关股票升幅远超其他股票，发展潜力巨大。

结语

新常态下我们要改变经济的增长方式，合理调整产业结构，大力发展可持续性经济，推动绿色产业的成长。政策方面，完善相应的法律法规，强力执法，推行环境污染第三方治理，推进重大生态工程的建设。还给我们的子孙后代一片朗朗青天，既是我们的责任，也是我们的义务。

参考文献

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