规避电力安全风险 降低企业安全事故

摘要：随着我国经济社会的不断发展和城市化进程的不断推进，电力缺电的严重性也愈加凸显。电力企业在运行中的风险较高，如何应对和防范电力企业的生产风险成为摆在电力企业面前的重要难题。文章就安全生产风险管理体系在电力企业安全管理中的应用进行了分析，仅供相关人士参考。

关键词：安全生产；电力安全风险；管理体系；电力企业；安全管理 文献标识码：A

中图分类号：TM73 文章编号：1009-2374（2016）05-0180-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.05.090

在我国，虽然电力安全的生产技术已日趋成熟，但是由于各种因素引发的生产故障以及人员伤亡的现象也时有发生。安全生产作为电力企业生产发展中的一个核心问题，不仅关乎国家经济社会的发展，还严重影响着人们的正常生活。因此，杜绝安全生产事故的发生、保障电力安全生产对国家和社会甚至个人而言都是十分关键和重要的。

1 电力企业安全生产的重要性

电力企业的安全生产直接关乎人们的生命健康安全，对我国经济社会的发展起着至关重要的作用，是维持生产关系稳定的最基本因素，也是保障电力企业员工的合法权益的最根本条件。做好电力企业的安全生产能够推动电力企业的长远和稳定发展，增强企业的经济效益。因此，电力企业必须将“安全第一、预防为主、综合治理”作为电力生产发展的第一要义，强化对电力生产过程中的管理，营造一个安全生产的良好环境，从而推动企业安全稳定的发展。

2 电力企业安全生产事故的原因

通过对国内多家电力企业安全管理模式的探究和分析，结合对一些电力生产安全事故的探究，总结电力企业安全生产事故的原因，主要有以下六个方面：

2.1 忽视事故之前的预防措施管理

一些电力企业在平时的管理中缺乏对事故的预防，并没有采取相应的措施和工作来加强对安全事故的预防，往往是在安全事故发生之后才开始就发生安全事故的原因进行调查并采取补救的措施。这样一来不利于电力企业发现企业安全生产中存在的安全风险，给电力企业的安全风险管理埋下了隐患，而且整个企业包括从管理层到下面的员工，对事故的危害性认识不够，仅仅是短时期的重视。等事故过后，一些其他的安全隐患仍然不能引起足够的重视，这也在一定程度上阻碍了电力企业的安全生产发展。

2.2 电力企业员工安全生产意识不够

一些员工潜意识里一直认为做好电力企业的安全管理是管理层和相关领导们的职责，与自己无关，这样一来当上级部门对电力企业进行安全生产工作指导的时候或企业内部进行相关安全生产的培训的时候，很难将电力安全管理的目标落实到具体的各个工作环节中。比方说员工对上级的安全生产指导积极性不高，对安全生产的参与度不够，大大降低了安全管理工作的成效。

2.3 安全生产管理体系不健全，安全生产责任落实不到位

通过调查和走访发现，一些供电企业的安全生产管理体系不健全，并没有形成安全的生产体系。此外，少数电力企业的安全生产责任落实不到位，仅仅是对企业的员工进行动员并讲解一些要求，并没有将安全生产责任落实到具体的各个部门和个人，这就导致企业员工对电力安全生产的重视程度不够，责任生产意识不强，大大降低了整个企业的安全生产和安全管理的水平，最终导致出现电力生产安全事故。

2.4 员工综合素养不高，专业知识掌握不够

员工的综合素养高低以及专业知识掌握程度直接影响着整个电力企业的安全生产，在已经发生的电力安全事故中，很多都是由员工操作不当、执行不力、监护缺位等因素造成的，这种问题在一些电力企业尤其是在基层的供电企业比较常见，这些都给电力安全生产造成了非常大的威胁。

2.5 企业对安全生产的教育和培训力度不够

一方面，一些电力企业对安全生产的重视程度不够，往往将安全生产的教育和培训当成一种形式，认为这种培训是无意义的，有的甚至是完全为了应付上级的检查，这种消极的培训教育行为对安全生产的功效基本上没有；另一方面，在进行安全培训的时候缺乏重点，并没有根据企业的自身情况有针对性地进行培训，只是盲目地对安全生产教育的重要性进行相关培训，导致安全生产培训的实际意义不明显。

2.6 企业的安全管理模式不科学

一些电力企业的安全生产管理模式不科学，形式主义较强，并没有将企业自身的安全生产状况有机、结合起来，造成管理模式缺乏可操作性，这样一来也会导致安全生产管理成为一纸空文，落实不到位的现象频频发生，安全生产事故的发生也就不可避免了。

3 安全生产风险管理体系提高电力企业安全管理水平

安全生产风险管理体系在电力企业安全管理中的应用能够有效提高电力企业的安全管理水平，减少并避免电力安全生产事故的发生，从而提高电力企业的经济效益，促进电力企业的稳定迅速发展。下面就安全生产的识别管理、安全生产评估管理以及安全生产控制管理三个方面来进行分析。

3.1 安全生产识别管理

根据相关的法律法规，对电力生产过程中影响安全生产的相关风险因素进行分析，主要有人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素这四个方面：

3.1.1 人为因素。电力企业的员工作业不规范，比方说违反相关规定作业或不按照安全生产的管理要义来进行作业，不仅会给施工作业人员的人身健康安全带来极大的隐患，还可能会引发电力生产的不正常或导致一些电力设备发生故障。

3.1.2 设备因素。存在使用缺陷、质量不合格的电力生产设备，比方说不合格的安全防护用品、功能缺陷的仪器等，都有可能威胁到施工作业员工的人身安全或造成电网局部性的不正常运行等状况。

3.1.3 环境因素。环境因素对电力安全生产的影响也比较大，诸如生产地点附近的一些设备带电、天气恶劣以及作业空间过于狭小等，不仅会使电网发生故障，也有可能威胁施工人员的生命健康。

3.1.4 管理因素。安全生产的管理水平较低、管理缺乏章程以及管理的不科学都会给电力安全生产以及人员的人身安全埋下安全隐患。

3.2 安全生产评估管理

电力安全生产的风险具有一定的概率性，因此对风险的评估可以用概率和风险可能带来的损失作为相关量构成的函数来进行。在我国，大多数电力企业都是采用PES半定量分析法对电力安全生产中的风险来进行评估的，其中P表示可能导致电力安全生产风险因素发生的可能性、E表示安全生产事故发生的频率、S表示这些风险因素对电力企业造成的损失的大小程度；风险值R是根据P、E、S三者的成绩来表示，根据相关规定和函数来对上述分析的四种风险因素来进行分析，结果如下：（1）对经常发生的危险因素或者能够预料到的危险因素评分值设定为10分，对风险因素发生可能性非常大的评分设置为6分，不经常发生的但是理论上也存在可能的设置为3分，很少可能发生或者导致事故发生次数相当少的设置为1分；（2）对连续性发生的风险因素评分为10，频繁发生、每周发生一两次的、每个月发生一两次的以及很少发生的分别设置成为6分、3分、2分和1分；（3）对S的评分，根据灾难的严重性，诸如伤亡情况、设备障碍等因素来评分，伤亡情况特别严重和设备故障严重的评分是100，1人死亡或者重大的设备事故评分是50，人员重伤或者设备轻微故障设定为25，人员轻伤或者设备故障不明显则评分为15；（4）R在400以上，判定为风险性极高，在200～400之间就是高风险，70～200之间就是中等程度风险，在20～70之间就是低等程度风险，在20以下的风险是可以承受的。

3.3 安全生产控制管理

根据上文的分析，对不同程度的风险采取相应的措施来预防，充分将人为因素、设备因素、环境因素以及管理因素考虑到安全生产的控制管理中，制定好科学有效的风险控制措施，规范电力作业，从而降低事故发生的概率，促进电力企业的安全生产发展。

4 结语

将安全生产风险管理体系应用到电力企业安全管理中，不仅能够有效地降低企业安全生产事故发生的频率，还能够在一定程度上提高电力企业的经济效益，促进我国电力行业稳定快速地发展。

参考文献

[1]郑欢颖.临汾电力公司安全生产风险管理研究[D].华北电力大学，2014.

[2]冯斌，余里程，邢国杰.浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J].电力技术，2010，（4）.

[3]王凯.国电山东电力建设项目安全管理研究[D].华北电力大学，2012.

[4]黄荣鲜.YF供电局安全管理体系建设与应用研究[D].华南理工大学，2012.

[5]王育新.大唐河北公司安全风险管理研究[D].华北电力大学，2011.

作者简介：王奎（1983-），男，云南罗平人，罗平供电有限公司助理工程师，研究方向：安全管理。

（责任编辑：王 波）