探索农技推广体系变革路径 促进我国农业又好又快发展

董辉

摘要： 本文从我国农业技术推广体系的发展现状出发，分析了我国农业技术推广体系面临的困境，并提出了完善我国农业技术推广体系的路径，从而有效推进我国农业技术推广体系的发展。

关键词：农业技术推广；路径；发展

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.09.013

随着改革开放的深入，我国的农业进入了发展的新阶段，农业生产和农村经济的结构也在不断调整与完善，而农业的经营方式也由原来的粗放型转化为集约型。面对现阶段我国农业生产和农村经济的结构调整，加强农业技术推广服务是十分迫切的问题，对于我国农业效益的提高和我国农业国际竞争力的提升具有重要作用。对我国农业技术推广体系面临的困境和变革路径进行研究具有非常重要的现实意义。

1 我国农业技术推广体系面临的困境

近年来，我国的农业技术推广体系经历了多次的变革与完善，但我国的农业技术推广体系仍存在着一定的问题。

1.1农业技术推广体系机制不健全

我国在进行农业技术推广的过程中所涵盖的实验和示范基地的数量还比较少，而且缺乏有效的激励机制对农业技术推广体系进行辅助，这就造成推广技术人员工作积极性和主动性不高，农民群众对于农业新技术的学习兴趣不高，不能对农民的生活生产提供良好的技术支撑。现阶段农业的推广机制与我国市场经济环境不相适应，在各地建设的推广站比较分散，相互之间缺少沟通，这对于农业技术推广活动的正常运行造成影响。

1.2农业技术推广服务体系不完善

现阶段的农业技术推广主要目标就是增加农民的收入，提升农业生产的产量及质量。农业技术没能及时推广到农民的手中，这使得农民无法掌握先进的农业生产技术，严重影响了农业生产的质量，从长远来看将会影响农业生产的可持续发展。农业推广机构的设置不合理，推广服务的定位不明确，且实际的农业推广服务与农业的教育和科研之间缺乏有效的沟通与协调，这对于农业生产的整体发挥产生影响。近年来我国在农业科研方面取得了很多的成果，可是真正得到推广应用的不到35%，与发达国家的60%～80%相比具有很大的差距，主要是因为行政管理模式的农业技术推广体系给科研成果的有效应用带来了阻碍。

1.3农业推广资金扶助不足

我国的农业推广体系是以政府为主体的公益性服务体系，推广体系中的资金都是由国家进行拨付，在资金保障方面存在资金投入不足的问题。从全国范围来看，我国在农业技术推广中拨付的资金总量与其他行业相比有着比较大的差距，而经费的不足对于农业技术推广服务的顺利开展产生很大的影响，技术推广部门员工的基本工资得不到保障，使得员工缺乏工作的积极性和主动性。资金的短缺造成农业技术推广基础设施的落后，推广方法和服务手段得不到有效革新，造成专业性强的农业技术推广服务缺乏科学性的技术支撑。

1.4农业技术推广人员专业素质偏低

现阶段我国农业技术推广的人员数量比较多，据不完全统计，平均每个县达到了500人。可是农业技术推广的工作人员普遍存在着专业素质不高的现状，现有的推广人员中只有一半人拥有相关的专业学历，其他人几乎都没有从事或者接受过农业技术推广的工作和教育。造成技术人员素质偏低一个原因是政府机构改革和人情因素的影响使得一些不具备农业技术推广工作素质的人员被安排进入了推广机构。农业技术推广部门的财政拨付不足造成了推广技术人员的工资较低，很难吸引高技术人才的加入。而短缺的资金也使得现有的技术人员得不到技术推广工作的学习与培训，这造成了农业技术推广的相关人员的专业素质普遍偏低的状况。

2我国农业技术推广体系变革路径

面对我国农业技术推广体系发展中存在的问题，需要探求有效的变革路径为我国农业技术推广体系的发展提供良好的平台。

2.1建立多元化农业技术推广体系

保证农业技术推广的多元化发展形式，对社会资源和社会力量进行有效整合，从而保证农业新技术的有效推广和实施，对农业生产和农村经济都产生积极作用。建立多元化的农业技术推广体系就是要对推广的体系和机制进行创新与优化，削弱以政府为主体的农业技术推广形式，将社会组织和企业都整合到推广体系中，从整体上对农业推广体系进行优化，从而保证农业经济的可持续发展。

2.2有效解决农业技术推广体系建设中的资金困难

政府应该加大对农业技术推广的财政投资，在增加财政投资总量的同时要注意针对不同级别推广部门设立具体指标，还有对员工的工资、技术引用、技术推广培训等项目设定不同的项目资金，有针对性的解决现实中遇到的资金不足和资金分配不合理的问题。在资金方面上除了政府财政投入之外，还要进行农业市场的开发，让企业和社会团体参与到农业技术推广和农业生产中来，这样可以很好的解决政府的资金问题。加强社会和企业对于技术推广部门的监督，提升技术推广机构的工作效率。

2.3提升农业技术人员的专业素质

农业技术推广人员作为我国农业科学成果的传播者，在农业技术推广体系中占有重要的地位。而推广技术人员的专业素质是农机技术推广工作取得成效的关键。政府和相关机构要给予技术推广工作人员足够的重视，给予更多的财政支持，对推广人员进行定期的培训和考核，让其到农业技术推广的示范基地进行现场学习，提升技术推广人员的专业素质。并制定激励制度，对农业技术推广的高技术人员给予适当的精神和物质鼓励，提升技术推广人员的待遇，从而提高工作人员工作积极性和主动性，还能有效的吸引高技术的专业人才的加入。

参考文献

[1] 孙亚群.我国农村农业技术推广过程中遇到的问题[J].湖南农机，2013（07）：8-9.

[2] 陈卓.农业技术推广模式变革的探讨[J].中国农业信息，2013（07）：229.