公主岭市全力高效推进率先实现农业现代化工作

公主岭市是第一批国家现代农业示范区，2013年8月被省委、省政府确定为吉林省扩权强县改革试点市，也是率先实现农业现代化示范市。公主岭市委、市政府高度重视率先实现农业现代化工作，充分挖掘本市农业资源潜力、全力推动“三大体系建设”，突出抓好率先实现农业现代化工作落实。经过前期努力，公主岭市率先实现农业现代化工作取得良好开局。

——科学编制《公主岭市现代农业发展规划》（2016-2025年）。《规划》围绕“优化功能、极化发展”的主线，实施“聚焦核心、轴带发展、延伸两轴、梯度推进、腹地支撑”的空间发展战略。确定了“一环、两带、三核、五区”的空间发展格局。“一环”：沿长春农业发展环带。“二带”：102国道和105省道的农业产业发展轴带。“三核”：以公主岭城区、响水镇镇区、怀德镇镇区为核心区。“五区”：都市休闲观光农业区、现代农业技术展示区、现代化标准种植区、现代化标准养殖区、乡村旅游示范区。

——着力打造重点项目。围绕省里的20项重点任务，2016年重点落实现代农业项目69个，总投资657275万元。其中投资5000万元以上项目11个。包括：产业体系方面建设项目37个，计划投资553338万元。生产体系方面建设项目28个，计划总投资98287万元。经营体系方面建设项目4个，计划总投资5650万元。

——落实高标准农田建设。按照吉林省高标准农田项目整合建设方案要求，公主岭市整合农发、发改、国土高标准农田建设资金，由政府牵头，以102线和105线为重点，进行统一规划、统一设计。市委、市政府对高标准农田建设进展情况进行周调度，对工作中存在的问题和困难及时研究解决，主管农业张学文副市长带领相关部门，亲临现场，研究问题，解决问题，逐地块落实。今年，共建设高标准农田24.92万亩、8大片，投入资金28534万元。其中，农发办负责建设6万亩，投资7560万元，具体落实在响水、环岭、苇子沟、南崴子、原种场等5个乡（镇）。发改局负责8.34万亩，投资12504万元，具体落实在范家屯、陶家屯、怀德等18个乡（镇）。国土局负责建设10.58万亩，投资8470万元。具体落实在双龙、怀德两个乡（镇）14个村。目前，农发办的项目已完成规划设计，上报省农发办，等待批复。发改局的项目正在进行施工图设计。国土局已经完成招投标，化冻后即可建设。范家屯平洋村和房身岗子水稻高标准农田我们将重点打造。

——建立工作落实责任和考评体系，抓好工作任务落实。按照年初与省政府签订的《2016年公主岭市率先实现农业现代化工作责任书》内容，我们逐条梳理，认真研究，将每项重点工作和任务指标进行细化、量化，分解落实到具体部门和责任人，确保各项责任内容落到实处。确保各项责任内容的落到实处。

一是成立组织机构。成立了由市委书记、市长任组长，市政府的分管领导为副组长，农业、财政、国土、水利等24个相关部门负责人为成员的“公主岭市率先实现农业现代化领导小组”。领导小组下设办公室在市农业局，具体负责全市率先实现农业现代化工作的规划制定、综合协调、督查指导、工作调度和监督检查等工作。

二是健全工作机制。为了确保率先实现农业现代化各项工作任务的顺利推进，市委、市政府主要领导多次召开专题会议，听取和研究部署率先实现农业现代化工作。在全市重点工作会议上，市委、市政府主要领导和率先实现农业现代化的相关部门签订责任状。同时，我们还落实了市级领导包保责任制，对重点项目，采取市级领导包保和部门包保的工作方式，层层落实责任，合力推进。

三是建立督导考评体系。市委督查室对率先实现农业现代化各项指标任务进行进一步细化分解，定期督导检查，完成任务的每一时段都要有现实的档案资料。研究制定了《2016年公主岭市部门（乡镇）绩效管理考评方案》（征求意见稿），共考核4大类45项指标，目前正在征求市级领导及相关部门意见，近期将提交市政府常务会议和市委常委会议研究决定后，以市委文件形式下发全市。

四是加大政策支持力度。为加快转变农业发展方式，促进农民增收，市政府下发了《公主岭市关于加快转变农业发展方式的实施意见》，明确了发展思路和重点。市财政每年列支现代农业发展基金3000万元。专项用于产业化发展、各种试验示范、新农村建设、突发性自然灾害等农业现代化建设。市委、市政府正在研究下发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的实施意见》。在技术创新、品牌发展、科技成果转化、农产品质量安全县创建、种子硅谷、农产品深加工、土地规模经营、保护性耕作技术、棚膜小区、牧业小区、美丽乡村建设等方面，制定了“真金白银”的政策措施。

——谋划标志性重点任务，确保成员单位集中发力。围绕省里提出的20项工作任务，结合全市实际，共确定21项重点工作任务。明确了每项工作的具体推进措施，完成时限，包保领导和具体责任科室。共确定9项标志性工作。一是抓玉米种业硅谷建设。引进科丰种业、隆平高科、鸿博种业、金骏种业、中农大康、恒瑞种业等6户大型种子企业落户公主岭市。恒昌公司打造亿元以上种业。航天育种中心项目，地点在岭西恒昌大厦，重点建设智能温室测试中心，玉米、花卉、蔬菜、苗木研究中心等，2016年建成。目前，正在购置必要的研发设备。已投入100万元购买了西安航天育种科技产业园“品种权”。二是抓互联网+农业建设。依托中国玉米云商城网络平台，新增上线企业500户，达到1000户。开展电商进农村试点工作，结合农业信息进村入户项目，试点户数达到100户以上。完成农业综合信息平台建设。三是抓好土地银行试点。平洋、孟家、香山三个村成立合作社、通过农商行资金支持，统一流转、统一经营，面积2000公顷。四是抓好国家玉米机收粒试点。核心示范区800亩，已经落实完地块。五是抓好黑土地保护试点。完成投资3000万元，秸秆翻压还田、增施有机肥、深松深耕、养分调控、米豆轮作、耕地质量监测，共10万亩。六是抓好全程农机化示范。打造10个省级示范社。七是抓标准牧业小区建设。新建牧业小区50个。推进温氏现代生猪产业化项目建设。八是抓设施农业建设。新建扩建棚膜园区25个，新增棚室2500亩。九是抓高标准农田建设。

（吉林省率先实现农业现代化领导小组办公室 供稿）