云浮：坚决把问题整改到位

郑秀亮 沈立

4月7日，在环保部通报的大气污染典型环境违法案件中，云浮市宝利硫酸有限公司、罗定互益染厂有限公司、罗定市粘土砖产业集聚区、罗定市石材产业集聚区，由于存在缺乏配套治污设施、环保审批手续不齐全、环保管理不完善等问题，进入通报“黑名单”，其中，云浮市宝利硫酸有限公司被环保部挂牌督办。事件发生后，云浮市委、市政府积极应对，主要领导亲自指挥部署，各部门迅速行动，整治行动随即展开。如今，一个多月过去，整治进展如何？带着疑问，记者近日到云浮实地了解情况。

快速响应，果断出击

该停的坚决关停，该整改的一定要整改到位

4月7日晚，对于云浮市环保局领导来说注定是一个不眠的夜晚。晚上接到环保部的通报之后，云浮市委、市政府马上召开会议研究对策，并对整治工作提出要求。作为主要职能部门，云浮市环保局局长陈德深连夜召集主要科室召开紧急会议，研究部署整治工作，并决定成立三个工作小组分赴各地开展督导。“不管是历史遗留问题还是老大难问题，这一次都必须整改到位，没得商量。”

当晚，受到通报的云安区和罗定市政府主要领导也分别连夜召开研讨会议，周密部署行动，成立整治工作领导小组，会议均形成了统一共识，“一定要严肃查处环境违法行为，绝不留情”。

4月8日大清早，天刚蒙蒙亮，云浮市环保局副局长龙东方带领的工作组已经驱车前往罗定市，罗定市组织的工作组也已严阵以待，迅速到达环保部通报的粘土砖产业集聚区，开展现场检查。

在华石镇古范村的罗定市华石镇华城新型墙体材料厂，现场检查发现该厂没有办理环评审批手续、排污许可证等相关手续，亦未配套建设污染治理设施，罗定市工作组依法对该厂的生产车间、原料车间和生产用电设施等进行了现场查封。在金鸡镇石材产业集聚区，工作组对金鸡镇粉尘污染严重的民安石料厂进行了现场检查，并对其相关生产设备实施了查封。而就在此时，云浮市环保局另一个督导组与云安区政府派出的督办组正在对环保部通报的另一个问题——云浮市宝利硫酸公司，进行现场督办。

8日当天，云安区、罗定市政府部门对环保部通报的4起环境违法案件迅速进行了立案查处。事实上，早在2月25日，罗定市政府即开始对辖区内环境违法违规企业进行清理整顿，至4月11日，累计对37家粘土砖厂和61家石材加工企业的违法生产设备进行了查封，对罗定互益染厂有限公司立案查处；云安区环保分局对云浮市宝利硫酸公司没有配套建设在线监控设施等违法行为进行立案处罚。

5月18日，记者来到罗定市华石镇古范村的华城新型墙体材料厂，一台钩机正在对砖厂的开口窑进行清理，砖厂的机械设备已经搬迁一空。“4月8日，我们对这个厂查封之后就进行全面清理，现在开始把窑体清除，顶棚拆掉，决不让砖厂有死灰复燃的条件。”罗定市环保局负责人表示，对于通报到的违法企业，当地都将坚决进行清理整顿。

据介绍，环保部通报以来，云浮市政府成立专项工作领导小组，由分管的副市长任组长，云安区、罗定市也相应成立以政府主要负责同志为组长的整治工作组，迅速开展大规模整治工作，云浮市政府专门成立督导组，针对通报问题进行督导，务必使整治达到预期效果。目前，云浮市对环保部通报问题均采取了强有力的措施，环保部门对问题企业的生产设备进行了查封，供电部门切断了问题企业的生产用电。“不符合政策的一律坚决取缔，可以原地保留的坚决要提升改造，而且要举一反三加大巡查整治力度，防治再出现类似情况。”云浮市副市长肖向荣表示，云浮市政府对治理环境污染下了决心，也一定以此为戒，不断强化环保工作。

主动整改，争取达标

政府加强引导，企业主动提升

罗定市金鸡镇闽亮石灰厂，生产设备已经被贴上了封条，新铺好的水泥地上放着几台抽风机与零散的铁管，窑炉边上一套崭新的脱硝设施已经开始安装。“4月8号开始，我们厂就全面停工了，现在要进行整改并通过环保局验收才能够继续开工。”石灰厂老板提到，虽然整改方案还没有最终确定下来，但是一些必须要做的整改工作，企业已经提前先买好设备，“像硬底化这种肯定要做的我们就先做，至于除尘、围蔽等要按照什么设计来做，环保局接下来会有具体指导，我们就先把设备买好，随时可以开工建设。”

“这一次我们也是下了很大决心，整个整改投入100多万，因为不整改好饭碗都要丢了。”石灰厂老板介绍，这次的整改都是实打实的投入，务必要实现达标排放。

金鸡镇的金东石粉厂，一台钩机正在对厂前的土地进行平整，工人们用一块块大铁皮把厂区围蔽起来。“我们的工艺是磨粉，主要污染物是粉尘，按照要求我们现在对厂区进行硬底化，生产车间全封闭，同时建设除尘设施。”企业老板介绍说，整治投入了50多万，争取6月初全面完工，争取早日通过工作组验收。

罗定互益染厂有限公司，主要问题是锅炉没有脱硫脱硝设施。记者来到该公司时发现，公司三个锅炉以及在线监控设备全部被贴上了环保局的封条。“公司厂房租期很快就到了，我们准备进入产业园区。”公司负责人说，被查封之后，由于租期等原因，该公司决定直接关停搬迁，“以后在园区都是集中供热，我们自己也不建锅炉了。”

“这个企业属于历史遗留问题，建厂时间比较久，加上归宿关系比较复杂，所以整治难度比较大。”连续两次被通报的云浮市宝利硫酸有限公司，属于当地老大难环境问题。为了确保整改工作准时完成，云安区政府成立了由区长为组长，副区长为副组长，相关部门和六都镇主要负责人为成员的云浮市宝利硫酸有限责任公司大气污染整治工作领导小组，领导小组下设整治工作小组，由区环保、经信、发改、国土规划、区水务局、六都镇政府组成。4月27日，云安区政府印发了《云浮市宝利硫酸有限责任公司督办工作方案》，明确各部门责任，全面督办企业落实整改工作。

此外，云安区长和分管环保副区长多次到现场督导企业的整改落实情况，要求企业必须落实企业主体责任，按照整改方案抓紧落实整改，加大整改投入，按时完成整改任务。同时，成立由区纪委监察局、区委区政府督查室组成的工作督查组，对整改落实情况进行定期督查，重点查看措施是否到位，人员是否到位，工作是否落到实处。

目前，对于通报的净化工段采取稀酸洗涤半封闭循环，不符合环评批复提出的酸洗涤封闭循环要求的问题，该公司已与设计单位落实改造技术方案，并与相关设备厂家落实定货。现场设备安装位置已经确定，土建工作于4月20日开始施工，稀酸储槽及脱吸塔基础于5月10日完成，稀酸板式换热器基础及稀酸泵基础正在进行。

1#年产硫酸7万吨生产线已于4月29日开始拆除设备的外围护拦，目前沸腾炉已经拆除炉顶，炉内衬正在拆除中；干吸工段酸管、气管大部分已经拆除，共4台塔已经拆下2台；转化工段已经拆除5台热交换器，现正在拆除转化器内件。同时，该公司重新规划并实施建设雨污分流系统和初期雨水收集池，目前正在厂区内出厂口旁规划建设收集池，现正在进行土建施工。4月25日该公司烟气连续监测系统完成安装并联网成功，现正在运行调试，待调试正常后向云浮市环保局申请验收。

“整改工作正在加紧推进中，争取6月底完成全部工作，并在7月份申请验收。”云浮市环境监察局工作人员介绍，施工期间环保局持续对该企业开展督导，并加大现场执法检查力度，同时加大监测频次，如果再出现超标，将严厉处罚。

关注民生，维护稳定

主动做好服务，解决整治带来的社会问题

“我们关停的企业总共有99家，影响的就业人员好几千人，这是一个不容忽视的问题。”罗定市环保局负责人说，失业工人如果不妥善安置或者引导，将会产生社会不稳定因素。

为了争取群众的支持，罗定市首先做好宣传教育工作，通过报纸、电视、广播、横幅等多形式广泛宣传环保法律法规，提高全民环保意识。“首先要让群众知道，我们做这个事是正确的，是依法行政，也是为了改善老百姓的生活环境。” 罗定市环保局负责人指出，其次就是要加强对企业主的法制教育，引导其遵守环保法律法规，依法生产经营。

“以前都是人家怎么干我就跟着干，根本不知道这是违法行为，现在我也知道这样做是不对的，新建的厂我首先就要把证件办齐，把环保设施做好。”被关停之后，华城新型墙体材料厂老板感慨地说，自己是上了一堂法律教育课。

光是宣传教育当然不够，群众的切身利益才是关键问题。为了缓解因关闭企业带来的民生问题，罗定市人社、信访等相关职能部门及时介入、做好协调，对于停产整顿的，企业停产期间确保不拖欠工人工资，对于关停取缔的，帮助企业主及从业人员重新就业，有效缓解了各种不稳定因素。

“这些砖窑的烟气循环利用，生产车间全部围蔽，粉磨过程也配备洒水降尘。”在罗定市环保局负责人带领下，记者来到其中一家符合环保要求的罗定市福兴新型墙体材料厂，该产区全部硬底化，空气中没有难闻的煤烟味。在生产车间，一块块褐红色页岩经过研磨、搅拌、定型、烧制等工序过后，变成了新型的空心砖、多孔砖。“这种砖具有容重轻，高耐火性能，吸音、隔声性能强、抗渗水性能好等特点。”福兴新型墙体材料厂总经理黄连银介绍说。

“罗定有丰富的页岩资源，刚好可以用作砖厂的原料，不仅解决了页岩堆放问题，也可以解决当地群众的就业问题。” 罗定市环保局负责人提到，有堵也要有疏，作为当地的特色产业，接下来要加大对这类企业的提升改造，确保其严格按照环保要求实现达标排放、有序生产，也可缓解粘土砖厂关停之后产生的红砖缺口，并且带动当地群众的就业。

为了引导企业更有针对性地开展整改，争取早日实现达标，罗定市政府还专门邀请了广东省环保产业协会和广州广一大气治理工程有限公司的专家到现场指导，分别对粘土砖企业和石材企业的整治工作提出专业意见，“一厂一策，专家对每个企业的整改专门制定方案”，为企业提供科学合理的技术支持。

“各项整治工作都在加快进行中，该关停取缔的基本已经关停完毕，目前主要是对厂区进行清理；需要整改的项目也已经全部开动起来，争取按时完成。”龙东方表示，整治工作取得了阶段性的成效，接下来云浮将加快整治进程，争取通过上级部门验收。