坚持共享发展，着力增进人民福祉

【国家规划】

《纲要》提出，加强社会治理基础制度建设，构建全民共建共享的社会治理格局，提高社会治理能力和水平，实现社会充满活力、安定和谐。

【基层连线】

2015年12月30日，铜梁区水口镇树荫村。

村民甘世元正在老房子前给自家的十几只土鸡添食。

老房子有两间土屋，光线不好，时常透风漏雨，在过去却是甘世元唯一的栖身之所。

就在一个月前，甘世元刚刚乔迁新居——一座两层楼高的“小洋房”。

作为树荫村的建卡贫困户，甘世元哪来的钱建新居？

“多亏了党和政府的扶贫政策。”甘世元说。

原来，甘世元所在的树荫村是铜梁区五个市级贫困村之一，土地贫瘠、灌溉不足、基础设施落后、交通不便使得该村种养殖业发展受阻，全村共有建卡贫困人口上百名。

“多年来，铜梁一直把扶贫工作放在首位，致力于让全区人民共享改革发展的成果，脱贫致富，共赴小康。”铜梁区委书记陈勇说。

而在铜梁的扶贫攻坚版图中，树荫村等五个市级贫困村一直是最难啃的那块“骨头”。

2015年，铜梁下定决心，举全区之力，采取“靶向治疗”、精准施策，对五大贫困村展开帮扶，啃下这块“硬骨头”。

在区级层面，铜梁以五个贫困村为核心，安排区级领导驻村扶贫。同时，投入大量资金新建公路、人行便道等基础设施，并帮助贫困村搭建特色产业，发展经果林。

驻村干部到位后，则围绕着贫困村进行细致调研，搭建扶贫工作队，围绕贫困人口进行结对帮扶，完善贫困村的便民服务中心，落实社保政策，进行危房改造，并进行技能培训。

一系列帮扶措施到位后，五大贫困村实现了整体脱贫，开始焕发出新的生机。

【建言献策】

优先保障持居住证者在教育和医疗方面与当地户籍人口享受同等待遇。

——全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云

鼓励兴办公辦、民营0—3岁儿童照料机构，或从政策上给予充分扶持，规范现有的育婴保姆市场，以此完善0—3岁儿童照料体系，形成多元化的照料渠道。

——全国政协委员、重庆师范大学音乐学院院长张礼慧