家外有家让这名厅官倒下

佳佳　嘉欣

近年来，在通报落马官员的男女问题时，纪检部门通常有各种不同的表述方法，比如“与他人通奸”“包养情妇（夫）”“与他人发生不正当性关系”。对于落马干部的作风问题，多给予党纪处理，被追究刑事责任的较少。

2015年11月13日，江苏省南京市溧水区原区委书记、区人大常委会原主任姜明被法院判处受贿罪的同时被判重婚罪，这是近年来较为少见的、干部因男女问题被追究刑责的案例。

与心上人非婚同居生子

姜明，男，汉族，1967年3月出生，江苏省海安县人，大学本科学历，1990年8月大学毕业后被分配到南京市委衣工部工作，1995年5月加人中国共产党，历任南京市委衣工部集体资产处副处长、综合处处长、市委农工办秘书处处长等职务。

2001年4月，姜明调任溧水县县长助理，从此与溧水结下不解之缘。

2005年元宵节，时任溧水区委组织部部长的姜明，在一次饭局上结识了女青年肖菲，两人一见如故。此后，两人又多次在饭局上相遇，感情渐渐升温，不久后两人非婚同居。

2008年2月底，肖菲为姜明生了一个女儿。不久后，姜明决定买一套住房，供她们母女居住。因为两人没有多少积蓄，姜明便向一个朋友借了100余万元付了房款。

2009年1月，姜明的仕途迎来发展机遇，升任溧水县委副书记、县长。担任政府一把手的他权力变大，与企业老板的接触开始频繁。姜明发现，很多能力不如自己的人过着挥金如土的生活，而自己身为一县之长，却连装修房子的钱都拿不出来。每念及此，他的内心就极不平衡，对金钱、权力的认知也悄悄发生着变化。那些老板富足挥霍的生活方式，曾让姜明十分反感，但随着与老板们接触的增加，他慢慢接受并开始羡慕这样的生活。

转眼到了2010年，一直没有装修房子的姜明很是着急，但之前买房借的钱还没有还清，哪有钱装修？情急之下，他想起了与自己交往甚密的王军。

王军是南通人，与姜明也是同乡。几年前，他从南通来到溧水投资，因为工作关系，加之是老乡，两人很谈得来。其间，王军的公司多次遇到困难，姜明都及时帮助解决。在姜明的庇护下，王军在溧水的生意顺风顺水，越做越大。王军对姜明心存感激，从2007年开始，每年春节前都会以拜年为名送上2000元。

此时，经济上遇到困难的姜明，第一时间想到的就是王军。他打电话给王军，说有一个朋友要装修，钱先由王军垫付，以后他再和王军结账。见仕途一步步高升的姜明主动开口，王军不敢怠慢，先后支付了近18万元装修款。

记者在判决书中发现，法院唯一一次认定姜明索取贿赂的对象也是王军。2011年年初，姜明因为急需用钱，让王军帮自己筹集30万元钱，王军当即答应。第二天下午，王军便将存有30万元的银行卡交给姜明。与王军交往的6年间，姜明共收受其贿赂折合人民币64万余元。

投桃报李常伸手

长期以来，姜明和婚外“妻子”肖菲一直维持着畸形的同居关系。肖菲发现，为了仕途，姜明并没有离婚的意思，思来想去，她觉得这样下去，迟早别人会知道，对姜明的仕途也有影响。随着孩子渐渐长大，肖菲越来越觉得自己身份尴尬，于是有了移民出国的想法。

2010年5月，肖菲咨询移民的事情后得知，无论通过什么渠道，都要花费巨额资金。姜明对肖菲的想法心知肚明，也颇为赞成，暗暗在心头盘算筹钱的事。

之后，姜明在一次饭局上遇到在溧水投资的商人刘峰。刘峰对移民出国的事颇为熟悉，姜明便向他咨询移民的办理手续，刘峰爽快答应帮忙。办理移民需要缴纳70万元的费用，“聪明”的刘峰一力承担。2011年上半年，肖菲顺利办理了移民出国的手续。

刘峰为肖菲移民支付了70万元手续费，这等于变相受贿，姜明有点儿不安，总想着找机会运用手中的权力给他帮点儿忙。

机会很快来了。2011年下半年，刘峰在溧水某镇拿了一块地，但地方政府没有及时交地。为了尽快拿到地，刘峰打电话请姜明帮忙。姜明立即拨通该镇党委书记的电话，严厉批评交地太慢影响了开发商进场施工。镇党委书记不敢怠慢，立即安排专人负责加快拆迁进度，仅用20天时间便将地交给了刘峰。

2013年下半年，刘峰在溧水又投资了一个项目，此时已经升任区委书记的姜明，对政府和工业园区的有关负责人明确指示，要对该项目给予大力关心和支持。项目落户过程中，刘峰连提三个要求：项目所需要的土地指标一次性解决；以溧水党委政府名义出面协调将该项目用电价格降至最低；土地价格给予最低优惠。这三个条件，姜明均一一答应，并责成相关人员解决。

因为刘峰的地价压得过低，项目所在地的镇党委书记曾特意找姜明当面汇报此事。姜明对该书记指示：“这是个好项目，要算好大账，确保落户，政策上要灵活把握。”听了姜明的话，镇党委书记只得按照刘峰提出的价格将土地出售。同时，根据姜明的指示，相关部门对刘峰所需土地采用了一次性规划、分期供地的办法，保证了项目顺利进行。

两个家让他压力山大

姜明虽然贵为当地一把手，但拿到的工资有限，经济上并不宽裕。为了不让妻子发觉自己外面还有个“家”，姜明还要按时把自己的工资收入交给妻子。而肖菲母女的生活也需要姜明保障，在这种情况下，姜明的收支严重失衡。

两个家的负担，迫使姜明开始将目光投向其他来源。此时的姜明，随着手中权力的不断增大和外在监督的逐步减少，对法纪的敬畏之心逐渐丧失，走上了大肆敛财之路。

商人李平的父亲经营的企业遭遇重创，公司处于停滞状态。2004年，李平接手公司后，开始奔波于多个部门之间，处理公司的善后事宜，但几个部门相互推诿，事情一直未得到妥善解决。情急之下，李平通过他人找到时任溧水县委组织部部长的姜明帮忙。在姜明亲自过问下，事情很快得以顺利解决。此后几年，李平到外地发展，但每次回溧水，都会带点儿土特产去看姜明。一来二去，两人关系逐渐密切，且一直以兄弟相称。

2009年1月，姜明升任溧水县委副书记、县长。2010年年底，李平决定回溧水投资房地产，并与朋友一起拿下了某公司的一块地。此时，李平从朋友处得知姜明马上要做区委书记了，想到未来在溧水的投资，如果有姜明做后盾，生意一定顺风顺水。于是，李平决定在姜明身上来点“大”投资。2011年春节前一天，李平提着一个袋子来到姜明的办公室聊天，离开前对姜明说：“过年了，给哥带了点东西。”李平走后，姜明打开纸袋一看，里面是整整40万元现金！这可是自己几年的工资收入啊，见到这么多钱，姜明心里异常紧张，立即打电话让李平拿走。李平说：“这么多年了，感谢哥的关心，没有你，就没有我的今天，这是我的一点儿心意，以后还需要哥继续关心昵f”听着李平一口一声哥，姜明的心放下了。事后，他将这40万元交给了肖菲补贴家用。

2011年6月，李平准备办理新购用地的相关手续时，遇到了麻烦，他拿下的这块土地与当时政策不符，规划设计要重新再做，无法直接进行开发。为此，李平多次到溧水县有关部门进行协调，一直未能解决。无奈之下，李平请姜明出面协调。姜明立即与国土部门负责人打了招呼。不久，国土局决定对这块土地重新收储，并很快将地块挂牌招拍出售。同年11月，在没有任何人竞争的情况下，李平顺利以底价取得该块土地的使用权，土地性质也改为商业用地，开发项目顺利实施。

2012年7月，李平听说姜明要外出考察，立即将一盒“茶叶”送给姜明。李平走后，姜明打开一看，里面是20万元现金，这次他选择了坦然收下。

因为缺钱而四处捞钱。为了捞钱，姜明的目光不仅盯着企业老板，下属也成了他的筹资来源。

2012年年初，溧水县打算将辖区内两个乡镇合并。因涉及干部分流，时任某镇副镇长的周智动起了心思，希望自己能被提拔。于是，周智准备了20万元“活动经费”。同年6月，周智把钱装进一个档案袋中，来到姜明办公室“汇报工作”。离开时，周智将袋子交给了姜明。之后，姜明将其中的12万元交给妻子，说是自己的工资、奖金，其余的8万元钱给了肖菲。

不久，在姜明的关照下，周智被顺利调任某经济发达镇任副镇长。2013年下半年，在姜明的安排下，周智又被提拔为另一个镇的镇长。2014年春节后，周智再次来到姜明的办公室，送上5万元“感谢金”。

为了养活外面的小家、应付妻儿，求得两方的平衡，姜明对钱的渴望越来越强烈。但是，谨慎的姜明收钱却有一个“刚性原则”：只收关系熟悉的人的，其他人一概不收。

记者翻阅卷宗发现，姜明收受贿赂的十几名对象，大多属于“老字辈”：老乡、老同学、老同事、老部下……这些人的贿赂，都是从平时过年过节的小额拜年费开始，在经历一段细水长流的“感情培养”后，开始大笔贿赂的投放。

姜明还给自己受贿设置了“底线”：关系不可靠的不收，直接送钱送物请求办事的不收，在政府投资项目招投标、经营性用地招拍挂等方面请其帮忙的不收。姜明认为，有了这样的“原则”和“底线”，他收点钱不会出事。

纵然“收钱有道”，但要想人不知，除非己莫为。很快，有关姜明受贿及生活作风问题的举报信不断“飞”向纪检部门。

2014年8月，江苏省纪委根据群众举报对姜明立案调查，发现姜明与肖菲以夫妻名义共同生活，且生育一女；同时发现姜明有巨额财产来源不明的严重违纪问题。其问，姜明主动交代了自己部分受贿问题。

2015年6月26日，江苏省淮安市检察院以涉嫌受贿罪、重婚罪向淮安市中级人民法院提起公诉。

法院审理查明，2006年至2014年间，姜明利用担任南京市溧水县委常委、组织部长、县委副书记、县政府县长、县（区）委书记的职务便利，为他人谋取利益，非法索取或收受他人财物共计人民币3687～余元。2008年上半年至案发前，姜明在有配偶的情况下，与他人以夫妻名义同居生活，并生育一女。

2015年11月13日，淮安市中级法院作出一审判决，以受贿罪判处姜明有期徒刑九年，并处没收个人财产人民币80万元；以重婚罪判处姜明有期徒刑六个月。决定执行有期徒刑九年零三个月，并处没收个人财产人民币80万元。

姜明在“忏悔书”中写道：“组织上给我的经济待遇是比较高的，如果只是一个正常家庭，可以说富足有余。但由于家庭关系的混乱，要维系相互之间毫不知情的家庭，自己的收入就难以满足，我也知道收人钱财迟早要出事。这几年就生活在这样的矛盾中，就像刀尖上过日子。”

反思自己走上腐败道路的过程，姜明承认，在担任溧水主要领导以后，每个月都会收到省市检察机关寄给他的一些法治教育宣传材料。他要求纪检、检察部门开展预防职务犯罪工作，请检察官为各类干部培训班授课，开设了周末法律教育讲堂，还在化山监狱设立了警示教育基地，多次组织党员领导干部身临其境接受教育。但是，“我对别人提了要求，却没有把自己摆进去，最终是自己走上了犯罪道路”。

（文中人物除姜明外均为化名）

责任编辑：阮莹