陕西省大学生创业孵化园的创业回顾

张雯

【摘要】陕西省人社部门为了帮扶大学生毕业生就业创业，创办了陕西省创业孵化园，笔者根据筹建创业孵化园的亲身经历，回顾了七年来创业孵化园运行之路，推荐读者诸君，以引共呜。

【关键词】创业孵化园；公益性；集成服务；创业示范

Recalling Shaanxi Province Students Venture Park business incubator

Zhang Wen

（Shaanxi Provincial Talent Exchange and Service CenterXi'anShanxi710061）

【Abstract】Shaanxi Province social sectors to help college students graduate employment， entrepreneurship， business incubator founded Shaanxi Provincial Park， according to the author to build entrepreneurial incubator personal experience， reviewed seven years running business incubator park road， we recommended readers dwellers to lead resonating.

【Key words】Incubation Park；Welfare；Integrated services；Entrepreneurship demonstration

按照为大学生创业者提供公益性创业场地的思路，

2009年9月陕西省人才交流服务中心与西安民用航天基地国际孵化器有限公司商定筹建创办陕西省大学生创业孵化园。笔者受命筹建陕西省大学生创业孵化园（以下称“孵化园”）。

1. 创业探路：

1.1突出育苗的公益性。

（1）以初出校门的大学生为主要对象，筹建创办孵化园之创业，首先突出公益性。大学生初出校门要自主创业，一般都处在无项目、无依托、无资金、无经验的“四无”状态，属于创业道路上盲谷险峰的“幼苗期”，是最困难的自主创业弱势群体。突出在功能定位上，园区重点扶持毕业5年以内的大学生创业者。其中大专学历占14%，本科占48%，硕士占31%，博士生占7%；外省户籍占49%，西安市以外省内户籍占43%，西安市户8%。请见学历与户藉两图（见图1、图2）。

（2）大部分创业项目围绕互联网+、数字媒体、文化创意、设计制造、软件开发、动漫设计、教育培训、现代农业等领域；突出全程公益性服务。创业企业孵化期两年，所使用场地租金实行全部免费，同时孵化园向入驻企业无偿提供导师辅导、人员招聘、培训讲座、市场推广等帮扶活动，最大限度地帮助企业降低创业成本，规避创业风险。

1.2集成服务：

（1）创业是一项社会性系统工程，创业就是就业，所以创业孵化园之创业，必须集成创业服务和就业服务的各项功能。创业孵化园之创业通过“三集成”比较好地体现了全程服务的理念。首先是集成整合了政府鼓励大学生创业的各项扶持政策，不仅免费提供孵化场地，而且能为创业者提供项目论证、导师指导、经营管理培训等服务。

（2）其次是集成整合了高校毕业生就业服务，大学生创业者以及从业人员可以享受流动人员人事档案管理、集体户籍代理、社保缴纳、流动党员管理、职称评审，以及招聘信息、就业见习补贴等免费服务。

（3）第三是集成整合了作为开发区的航天基地孵化器服务，孵化企业在孵化园可以工商0元注册、税务登记优惠、融资担保、财政专项资金申请、企业管理培训以及获得企业产品展示和国际交流合作机会。对科技含量较高、有市场发展潜力的孵化期满企业，航天基地还可提供加速器接续服务，通过连续三年减免70%、50%、30%的房租及申请相关无偿资金，提供服务外包、军民融合及太阳能光伏等产业的倾斜政策，帮助企业增强持续发展的动力。孵化园有1家企业通过孵化器推荐，申请到省、市财政专项资金补贴300万元，2家孵化期满企业被留驻航天基地并分别享受了加速器提供的1000m2及100m2的减免房租政策，还有1家企业得到了国际孵化器公司200万元的股权投资。

1.3追求成功率。

集中指导与分类扶持并重，是提高孵化成功率的有效办法。孵化园从创建初期就规划了“先行试点，逐步扩大、有效扶持、确保质量”的路线图。在实践中，逐步形成了项目筛选、企业入驻、指导服务、期满退出等一套“全程陪伴”的管理制度。

（1）其一，项目筛选上择优选优。先后在13家高校设立了大学生创业服务工作站，与多家创业培训机构、大学生创业大赛组委会合作，扩大征集项目范围。重点征集一批与自身所学专业紧密结合、适合市场需求、符合大学生创业特点的项目。

（2）其二，严控项目风险。对初选对象一律先进行实地考察，了解企业的合法性，组织项目论证及评估。

（3）其三突出服务的针对性。设立联络员专人负责制度，随时协调解决入驻企业反映的问题；配备物业公司负责后勤服务，提供规范有序的物业管理；建立创业导师团队，帮助企业经营管理中的难题。为10余家企业提供了一对一导师帮扶，组织项目参加推介、招聘会15次，开展创业辅导、管理咨询、专项资金申报、财税知识、市场营销、专业技术等培训60多次。

（4）其四，各有侧重，分类扶持。根据创业团队发展状况安排孵化场地，满足基本需要。进行动态考核，根据考核结果进行调整，集中资源择优扶强。

（5）其五，发挥创业集聚的优势，使刚刚走上创业之路的大学生互相交流、互相借鉴、互相激励，在基地的统一管理下，仅有3家企业因为经营不善退出基地，孵化成功率高达90.3%。

1.4创业示范。

（1）孵化园已成为验证政府创业政策和综合实施创业服务的实践平台。孵化园的成功实践，创造了良好的创业示范。对我省市级人才服务机构也起到了示范引导作用。咸阳、宝鸡、榆林、铜川等人才中心借鉴孵化园运作模式，结合自身的实际情况开展了各种创业服务。西安交通大学、西安邮电学院、西安石油大学、西安培华学院、西安财经学院、陕西青年职业技术学院都已将基地作为创业教学观摩点。创业园已经成为公共就业人才服务机构和大学生就业创业服务机构的交流示范窗口。

（2）实践证明，创业孵化园起到了政策平台、保障平台、服务平台、资源平台的作用，它降低了创业初期投资风险，帮助创业者突破技术、融资、市场、信息、管理、合作等发展过程的瓶颈和障碍，促进孵化企业间的信息交流，在集群内形成联盟和协同创新的良好机制和氛围，消除了创业者在创业初期的恐惧、无助心理，使孵化企业能够专心创业，步入发展和成长的轨道。

2. 成果

（1）经过领导亲临亲范，团队上上下下7年的努力，按照为大学生创业者提供创业服务原创思路，从第一批5家大学生创业企业正式入驻到目前在驻企业30家，基地创建七年来，使用面积由270m2扩增至4500m2，累计孵化大学生创业企业113家，累计产值超过7000余万元，带动就业近800人，孵化存活率为90.3%。帮助孵化企业办理工商注册、档案托管、贷款等手续46件，推荐27家孵化企业得到陕西省高校毕业生创业基金贷款、西安市大学生创业贷款、西安市小额担保贷款扶持共计485万元，孵化企业享受利息优惠90万元，较好地发挥了鼓励创业促进就业的作用。

（2）七年中，有7家大学生创业企业创办人被评为陕西省大学生创业明星；基地被国家科技部、教育部认定为“国家级大学生科技创业见习基地”，被陕西省委组织部、省人社厅、省教育厅、团省委、省妇联评为“陕西省大学生创业服务十佳机构”。

3. 尚待研究的空间

陕西省大学生创业孵化园创办的初衷，拟通过直接帮助一批有志于走上创业之路的大学生，探索政府鼓励大学生创业的具体方法，同时形成对基层和社会的示范效应，笔者以为目前的创业孵化园之创业还有发空间。

（1）增加孵化规模，彰显示范效果。作为一个省级创业孵化园，常驻孵化企业应达到60家以上。目前孵化园静态常驻30多家企业的规模偏小，导致企业类型不完整，孵化层次搭配不平衡，示范效果不理想。

（2）加强运营成本核算。探索在不盈利公益性服务的前提下，建立正常的专项经费补贴渠道，健康的运营模式，以利于孵化园和创业企业都能可持续发展。

（3）进一步落实政策资源。诸如就业政策中关于小微企业招聘员工可以享受的养老保险补贴；入职上岗培训补贴；设施设备的补贴；创业者一次性补贴等也都一直没有协调落实下来，税务工商有关减免费用的政策也利用的不充分。如此等等需要加大协调力度，望有关部门继续给予支持。

（4）加强现代服务能力建设。

笔者经7年创业孵化园运行实践，越发觉得创业孵化园之创业，是党和国家为大学生“大众创业，万众创新”的创新之举，利在当代，功在千秋。回顾七年的历程，深深自觉自己的学养，涵养，修养不足。要顺利完成《陕西省大学生创业孵化园之创》这一历史课题，就要不忘初衷，不断提升现代服务能力，结合各种有利政策扶持、互联网技术，集中资源要素，辐射带动企业发展，筑起现代服务的新高地！