泸定县旅游资源的开发利用及对当地小康社会建设的推动作用的思考

摘要：泸定县作为四川西部少数民族地区，拥有丰富的旅游资源和自然生态农业资源及历史文化资源，但目前这些资源的整合开发力度不够大，层次不够深入，加之自然地理条件的限制，经济社会建设较为落后。本文就如何加快推动当地各种资源的开发利用及整合，以推动当地建设和小康社会目标如期实现展开论述。

关键词：泸定；特色生态旅游；特色红色旅游资源；体验型产品

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0184-02

党的十八届五中全会指出：到二○二○年我国要全面建成小康社会，这是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

到二○二○年我国要全面建设小康社会，在这个宏大的目标背后有大量的工作要做，有许多的困难需要去克服。重点和难点是广大农村地区，特别是一些边疆地区、老区、少数民族地区和一些山区等等，这些地区由于自然地理条件以及历史的原因等，导致现在的发展滞后于全国平均发展水平，跟沿海比较发达地区相比落后很多。这些地区在很多产业方面以及交通运输、通讯方面都不发达，相比之下比较落后。做好这些地区的扶贫工作是全面建成小康社会的基础，在扶贫的基础上大力发展交通运输、通讯以及地方性的产业，并且优化调整产业结构，这样我们的第一个百年目标定会如期实现。在推进边疆地区、老区、少数民族地区和山区全面建成小康社会的决胜阶段，如何解决这些地区在发展过程中存在的困难和障碍，如何去化解在发展地方性产业推动经济社会快速发展中的不利因素和劣势，以及如何高层次、高效率的整合利用这些地区所具备的有利条件和优势资源，是需要我们下大力气去思考和解决的问题，也是到二○二○年这些地区能否如期建成小康社会的关键。如四川省甘孜州泸定县，就是一个少数民族地区，由于历史原因以及自然地理条件等多方面不利因素的限制，从而导致经济社会发展比较落后。但是泸定县却有着得天独厚的旅游资源，多种特色农产品，及富有特色的少数民族文化。这些都是泸定县的优势资源，通过合理的、高效的开发利用这些优势资源并化解发展中的劣势和不利因素，将会对泸定县的经济社会发展和到二○二○年建成小康社会起到积极且巨大的推动作用。

一、泸定目前经济发展和小康社会建设的现状

泸定县向来是出川进藏的重要门户和军事要津，因此享有“甘孜东大门，康巴会客厅”之称。泸定目前总人口8.8万，农村人口5.73万，总人口中89%为汉族。2014年前有44个贫困村，目前有3065户贫困家庭，2014年人均年收入6655.74元。在2014年泸定县政府增加投入的涉农资金达14亿元，计划建设124个新农村，目前已完成57个新农村的建设。目前的城镇化率为38%，低于全国平均水平，城乡差距在逐步缩小。在城镇化的过程中存在着配套体制机制不健全，保障性住房不足，流动人口较大等问题。泸定县对未来几年的总体规划提出了三年内打造核桃5万亩、魔芋5万亩，特色水果5万亩的生态农业发展计划，并提出到2018年实现脱贫并率先在甘孜州实现小康，让广大泸定老百姓“住上好房子，过上好日子”的总体目标。

二、泸定建设、发展的资源优势及制约因素

（一）旅游资源优势。

泸定境内有得天独厚的旅游资源， 泸定县城是甘孜州的东大门，以红军长征飞夺泸定桥而闻名于世。长征文化和汉藏交融文化含量高，城区有著名的铁索桥、泸定桥革命文物陈列馆、红军飞夺泸定桥指挥部旧址、朱德同志居位旧址、红军飞夺泸定桥纪念碑、观音庙等。境内的蜀山之王贡嘎山、最美阶梯二郎山、阳光田园大渡河、川藏茶马古驿道等系列高品质的旅游资源有机组合，交相辉映。可以说，泸定县的旅游融合了完整性、独特性、多样性、珍稀性、原始性于一体，集红色体验、生态观光、民俗风情、科考探险、风光影视为一身，是四川环贡嘎山旅游、重走长征路红色旅游、川西旅游环线等精品旅游线。泸定桥、磨西会议旧址、朱德总司令和五世格达活佛纪念馆等被列为全国红色旅游重点景区。在2014年泸定县委县政府发布了加强文化建设、助推全域旅游发展的决定。这将大力推进泸定的旅游资源的开发建设，对提高泸定的旅游资源的知名度和吸引全国各地的游客来参观旅游具有巨大的促进作用。

（二）生态农业资源优势。

泸定由于其独特的自然地理条件及气候，盛产多种多样的纯天然绿色农产品，如苹果、樱桃、核桃、枇杷等。这里由于海拔较高，日照比较充足，产出的水果个头大且口感好。泸定的特色水果产品达二十多种，品种非常的丰富，相对其他地方的水果具有一定的品质优势。泸定县委县政府已经制定了打造万亩特色农产品的规划，如5万亩核桃、5万亩魔芋，特色水果5万亩。这些特色农产品的大面积的种植，将会对推动泸定生态农业经济的发展和整个泸定县经济的发展以及增加泸定老百姓的收入，到二○二○年全县贫困人口全部脱贫和实现小康这一目标具有决定性的推动作用和决定意义。

（三）制约因素。

一些地方性村级组织建设滞后，个别村级组织的观念更新迟缓，一些村级组织中的个别干部为老百姓服务的意识不强，缺乏大局意识，不积极主动的作为。旅游资源的开发力度不够，开发的层次较浅，旅游资源产品整合力度较差、产品构成比较单一，大部分旅游资源项目的开发还处于一般化阶段，没有进行深入的发掘和科学的评估。红色旅游资源的开发中体验型产品匮乏，如泸定桥的红色旅游产品就只有包括泸定桥、飞夺泸定桥纪念碑、纪念馆等几个景点 ，而且都是以参观游览为主 ，体验型产品相当匾乏。以座落于泸定县城西南红军飞夺泸定桥纪念碑公园内红军飞夺泸定桥纪念馆为例，该馆虽然较为全面地展示了红军飞夺泸定桥的惊、险、奇、绝和对中国革命所产生的重大意义，但是呈现的手法和方式太静态，都属于是灌输式的单纯的爱国主义教育。此外，红色氛围不够浓厚，泸定桥的红色文化也没有衍生出具有泸定当地特色的红色餐饮、红色旅游纪念品等。当地的旅游纪念品主要还是以少数民族元素的产品为主，且可供选择购买的纪念品种类不多，导致前来参观旅游的游客购买纪念品的意愿不够强烈。

基础设施建设与服务设施建设的滞后仍然是限制泸定发展的“软肋”，泸定县旅游线路的交通方式主要以公路为主，且公路建设较为落后，导致旅游时间耗费长，灵活性不强。

旅游产业机构尚待提高，旅行社规模普遍较小，专业化程度不高，从业人员业务素质跟不上，没有根据自身的独特优势打造出个性化的特色产品，经济效益不高。宾馆、酒店的数量虽然增长迅速，但是年入住率普遍不高，总体经济效益不高，高端接待宾馆不多，无法满足市场需要。

旅游产品的促销宣传力度不够。由于旅游开发基本上都是政府包办，而地方财政又并不富裕，因而市场宣传经费投入不够，营销手段缺乏，在宣传推广方面总体上滞后于其他地区，特别在市场潜力巨大的海外市场，宣传推广力度更加缺乏。

三、泸定旅游经济的发展和小康社会建设的对策和建议

（一）做好红军飞夺泸定桥精神的总结并指导当地小康社会建设。

泸定当地要积极组织开展关于红军飞夺泸定桥精神的总结，充分发掘红军飞夺泸定桥这种英勇无畏、不怕苦不怕累、不怕流血牺牲、一切为了革命、为了广大人民群众的幸福生活的无私奉献和牺牲精神。充分总结并发挥这种“飞夺泸定桥精神”对今天泸定当地经济社会发展和小康社会建设的指导作用，同时用这种精神来加强对泸定县各乡、镇、村基层党组织干部党员的思想教育。抓好泸定各乡、镇、村基层党组织建设，加强基层党组织干部党员的大局观念意识和为人民群众服务的意识，定期组织基层干部党员认真、积极学习党的方针、政策、理论，扎实掌握马列主义的基本理论，提高其理论素养。在日常的基层工作中积极发挥党员干部的带头作用，密切联系广大老百姓，认真研究各个乡、镇、村在发展经济和提高老百姓收入及生活水平方面所存在的问题及困难，找出积极有效的对策和办法帮助广大老百姓脱贫致富。

（二）加强各旅游资源深层次开发和整合。

加强泸定境内旅游资源的开发力度和开发层次，深度整合各旅游资源产品，丰富旅游产品，充分发挥旅游资源产品整体性功能，以此带来更大更优质的经济效益。加强红色旅游资源体验型产品的开发，让广大游客切身逼真的体会当年红军飞夺泸定桥的艰难和所付出的巨大的牺牲。这样一方面可以对广大游客起到更好的红色精神教育作用，另一方面也可以加强广大游客的参与度并给当地旅游业带来更大的经济效益。泸定当地应充分利用当地的红色旅游资源衍生开发一些具有红色主题的酒店宾馆以及餐饮业，同时开发生产一些红色旅游纪念品来丰富当地的旅游纪念产品，以此增加当地老百姓的收入和政府财政税收，同时这样可以大大提高泸定当地红色旅游资源产品的名气和可辨识度。

（三）加强基础设施建设和服务设施建设。

加强泸定境内尤其是旅游区内的基础设施建设和服务设施建设，加强通往各旅游景区和各乡、镇、村的公路建设，促进各乡、镇、村以及各旅游区的互联互通，打造一个县域内的快速交通圈。这可以大大节约各景区及村镇之间的来往时间，可以为各地的游客来泸定旅游提供便利的交通，以此来吸引游客增加来当地的旅游人次。泸定当地可以依托国道318线来进一步加强境内的公路建设和基础设施建设，达到深度开发整合境内旅游资源的目的。目前通往泸定的铁路正在修建当中，待铁路修建完成后，当地的物资可以大量借助于铁路来进行运输，这将大大节省当地的物资运输费用并且有助于当地的特色农产品的外销，同时各地来泸定旅游的游客也可以乘坐火车前来，相比乘坐大巴较快捷和经济，到时来当地旅游的游客人数会较以往有所增加。

（四）扩大旅游产业机构规模、旅游专业人才培养及宣传推广力度。

扩大泸定境内旅游产业机构规模，加快旅游人才的培养，通过举办培训班、或者派出学习、实习等方式，利用泸定县内、甘孜州内内以及四川省内的优秀教育资源和教育平台，培养一批旅游行业各个层面上的高素质专业人才。尤其是酒店、宾馆、旅行社等窗口型单位，要有一批业务素质过硬，服务态度良好的工作人员，以提高整个泸定的旅游形象和游客对泸定的旅游整体满意度。另外，要加强当地旅游资源的宣传力度，适当增加广告宣传的经费投入，宣传方式应该多样化、丰富化。近期全国多地均在央视打旅游广告做宣传，大大起到了宣传推广效果，泸定可以借鉴这种比较有效的方式进行推广宣传，同时可以借助现在比较热门的互联网新媒体进行宣传，这种新媒体的广告宣传费用相对较低，也可以起到很好的推广作用。在进行广告宣传的时候，着力打出泸定当地的特色红色旅游资源和特色生态农业旅游以及特色少数民族文化旅游这几张重点牌，做到使这些特色相结合、相融合，作为一个特色整体来进行包装推广，以达到最佳的宣传效果，进一步吸引全国各地的游客来此旅游度假提升当地的知名度、老百姓的经济收入和政府的财政税收。

参考文献：

[1]西绕甲措.四川省甘孜藏族自治州生态经济发展研究[D].中国石油大学，2011.

[2]朱娟，陈源井.泸定桥体验型红色旅游产品深度开发[J].旅游管理研究，2012，（09）.

作者简介：罗皓文，男，汉族，甘肃景泰人，硕士研究生，四川师范大学，马克思主义基本原理（社会主义经济理论与实践方向）。