“铁拳”总统杜特尔特

碧澎

当菲律宾总统选举计票结果显示稳操胜券后，年过七旬的杜特尔特驱车来到父母坟前，低声呜咽道：“帮帮我吧，妈妈，我只是个无名小子。”

满嘴脏话、简单粗暴以及政治不正确是杜特尔特给人留下的首要印象。他因此被路透社称为“菲律宾版特朗普”，既指他在选民中蹿红的程度，也指他口无禁忌、信口胡喷的风格。

“铁拳”市长

被称作亚洲“民主橱窗”的菲律宾，选举过程往往充满娱乐性，拳王、明星、草根都能成为候选人，比如过去的明星总统埃斯特拉达。与其他东南亚国家相比，菲律宾的选举更像是一场嘉年华。

虽说菲律宾是一个典型的政治王朝国家，100多个家族控制着菲律宾的命脉产业，但在总统候选人的问题上，往往胜出的不一定是家族成员。这种悬念或者出其不意的事物在菲律宾大选中似乎也成为一种“新常态”。

杜特尔特来自菲律宾南部重镇达沃市，做了22年市长，是地方官员出身。这也是近几年亚洲国家选举的一个普遍现象，反映了亚洲的政治发展趋势。比如印度总统莫迪来自于古吉拉特邦，印尼的总统佐科来自于雅加达省，他们都是执政经验丰富、且颇受地方民众好评的地方官员。

随着世界政治中心的东移，亚洲地区迎来新的崛起，亚洲各国民众对领导人的要求也变得更加实际。所谓实际，即民众最看重的是一国领导人能否干实事，是否有能力真正让国家改变，给百姓带来实惠。从这个意义上说，杜特尔特的出现顺应了这股潮流。

由于经常口无禁忌，外界老把杜特尔特与现在很火的美国总统候选人特朗普相提并论。他们的确有一定相似性：比如“大嘴巴”，与传统精英格格不入；但又都是实干家，一个是商人出道，一个是扎实的地方官。不过，杜特尔特本人似乎不接受这种称呼，他评价特朗普说：“他就是一个心胸狭窄、执拗莽撞的家伙，而我不是。”

杜特尔特在竞选中强调法律与秩序，承诺当选后将严厉打击犯罪和腐败，正中选民心怀。

有150万人口的达沃市曾经帮派横行、极端武装势力猖獗，但在杜特尔特治下治安明显改善，成为以安全著称的菲律宾城市。他本人也以强硬手腕打击犯罪著称。

人权组织称，杜特尔特曾组织“死亡纵队”在达沃市跟踪犯人并施行法外处决。杜特尔特对此毫无悔意。“如果我能当选总统，我会和当市长时一样。”他说。

杜特尔特缺乏全国政坛的从政经验，但仍然在选举中赢得最高支持率，与他打击犯罪和腐败的决心和过往经历不无关系。

虽然近年来菲律宾经济持续增长，但腐败、犯罪和毒品泛滥却一直困扰着菲律宾普通民众。杜特尔特将打击犯罪和腐败作为首要竞选议题，在选民中极具号召力。他本人甚至承诺，要在当选后3到6个月铲除犯罪和腐败。

在马尼拉最后一次竞选集会中，面对20万支持者，杜特尔特对毒品问题大批特批。“所有毒品使用者，你们这帮狗娘养的，我真的会杀了你们。”他说，“我可没耐心，我没有中间地带，要么是你们干掉我，要么是我杀掉你们这些白痴。”

“粗口”竞选人

杜特尔特经常在公开讲话中爆粗口，他在竞选中那些政治不正确、危言耸听又极具感染力的言论引来不少关注和争议。

杜特尔特说，当选总统后如果执政遭到议会阻挠，他会关闭议会，组成一个“革命的政府”。

他称，为打击犯罪不惜大肆处决违法人员。“（我被控杀死的）1000人会变成10万人，这会喂肥马尼拉湾的鱼，我会把他们的尸体扔在那儿。”

他拿一名在菲律宾被轮奸并被杀害的澳大利亚女传教士开玩笑，说可惜第一个施暴者不是自己。

他用脏话称呼教皇，称与其因为教皇到访堵车5个小时，不如“送他回家”。

杜特尔特的言论和迅速走红令传统政治力量担忧。现任总统阿基诺三世把杜特尔特与希特勒相提并论，警告选民切勿支持他。

马尼拉德拉萨列大学政治学教授理查德·海达里安认为，对于杜特尔特的过激言论不必担心。“杜特尔特完全是体系外的人。”他说，“激烈言辞和现实总有差距，但就是管用，在不少人中引起恐慌，将他们团结在杜特尔特身后。”

折射现实

杜特尔特虽然言论过激，但仍然赢得不少选民支持，反映出菲律宾民众对政治现实不满、渴望改变的情绪。

马尼拉24岁的旅店雇员约尔丹·马拉诺投票给杜特尔特。“如果只能选择一个极端的候选人，为什么不？”他说，“我们想要一个新人，一个不同寻常的候选人。我不在乎他是不是政治精英。”

对犯罪问题的强硬态度和各种出言不逊几乎成了杜特尔特的竞选标志。他借此把自己描绘成菲律宾政治统治的局外人，在全国政坛经验不足的劣势也成为优点，用以争取不满现行政治格局的选民。

尽管现任总统阿基诺三世致力于发展经济，但受益者主要集中在马尼拉等大城市，基础设施投资也集中于城市。经济发展创造的职位有限，无从解决每年新增数百万就业人口的工作，城市贫困人口也持续增加。菲律宾大部分乡村发展滞后，贫困滋生，选民心生不满。

杜特尔特极大地利用了这种不满情绪，在选举中目标直指统治菲律宾政坛多年的政治精英，赢得选民支持。

“杜特尔特的竞选标志是一个拳头，既针对违法者也针对政治寡头。”菲律宾专栏作家米格尔·塞茹科说，“他传达的信息在对政府失望的穷人中引起共鸣，也在菲律宾各阶层中赢得粉丝。”

中菲关系走向？

阿基诺三世执政6年来，中菲关系跌入谷底。杜特尔特新政府能否使中菲关系回暖，成为中菲两国人民都十分关心的话题。

很多中国人关心，由于所谓“南海仲裁案”，下任政府的对华政策是否会受到现任政府政策的牵制。事实上，有分析认为，阿基诺三世之所以提交南海仲裁，也是一个摆脱政治负资产的手腕。他试图借此为自己在南海问题上“解套”，避免自己成为菲律宾的历史罪人。但如今来看，这个仲裁案明显不合时宜，无论结果如何，他之前想得到的东西也未必能得到。任何一边倒的决议，都会让国际社会对其合理性、专业性提出质疑。

而杜特尔特曾表示，如果当选菲律宾总统，在南海争议水域问题上将与中国进行谈判，而非诉诸战争。比如，会继续延续目前的多边讨论方式解决南海争端，如果这一方法在两年内无法取得成效，他将选择与中国进行双边对话。

菲律宾作为“一带一路”倡议的沿岸国家，应该借机加强与中国的经济联系，造福两国甚至沿线地区人民，这是未来中菲关系发展的必然选择。

值得注意的是，未来中菲关系受到外在因素的影响会比较大，比如菲律宾新政府当中，新任的副总统很可能是如今执政的自由党推出的候选人，外界认为其对总统的决策会有牵制和监督作用。对中方来说，应该主动出击，通过构筑两国人民之间的交流渠道，促进相互了解。从政府层面来看，应当多走动、多通风，无论菲方谁上台，不用过于在意这个人以前说过什么话，但一定要对其准确传递我们的观点，使其在评估对华决策时更客观、更友好。

菲律宾选定总统杜特尔特说，他将实行独立的外交政策，而不会依赖长期盟国美国。候任外交部长雅賽也公开表示，菲律宾必须与中国进行双边谈判，才能解决南中国海争议。