天津加快打造全国先进制造研发基地

李朝兴

天津是一个老工业基地，工业发展历史悠久，产业体系比较完整。滨海新区开发开放纳入国家战略以来，制造业得到了快速发展，大飞机、直升机、无人机、大火箭、卫星、空间站、特高压装备、高速机车、高速离心机、海上石油钻井平台等一批高端装备正在从天津走向全国、迈向世界。具有自主知识产权的天河一号超算、曙光高性能服务器、麒麟操作系统、国产数据库得到了长足发展。飞鸽自行车、海鸥手表等一批传统产业积极拥抱互联网，形成了有文化品位的智能终端，实现靓丽转型。全市工业总产值达到3万亿元，打造装备制造一个万亿级产业，新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等六个千亿级产业，培育了5个千亿集团、42个百亿集团，建成了9个国家新型工业化产业示范基地。

在新一轮发展中，党中央、国务院赋予天津建设全国先进制造研发基地的重任，要求天津在产业结构调整和转型升级方面走在全国前列。天津信委感到责任重大、使命光荣。

当前，我国经济发展进入了新常态，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织。特别是供给侧结构性问题突出，无效的、低端的供给多，有效的和中高端的供给少，还不能满足日益增长的不断升级的个性化需求。因此，我们要把供给侧结构性改革作为主线，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大攻坚战。对天津来说，必须主动作为，敢于担当，科学做好“加法”，引导增量、优化存量；倒逼做好“减法”，淘汰落后、化解过剩产能，主动减量；双创做好“乘法”，打造众创、众包、众扶、众筹平台，大力发展分享经济；集约做好“除法”，做好工业的节能、减排、治污、降耗，实现向创新驱动、高端制造、绿色制造、智能制造和服务型制造转型，建成研发制造能力强大、占据产业链高端、辐射带动作用显著的全国先进制造研发基地。

一是向創新驱动转型。把发展的基点放在创新上，建立和完善先进制造业创新体系，加快从土地、资金、劳动力等传统要素驱动向创新驱动转型，提升先进制造业核心竞争力。积极推进企业与高校、科研院所共建产业研发中心，建设一批国家重点实验室、国家工程实验室、国家级企业技术中心，围绕新一代信息技术、高端装备、生物医药等领域，加强关键核心技术攻关，加速科技成果孵化、转化和产业化。到2020年，建设10个产业公共技术平台、50家国家级企业技术中心、200家国家级科研机构。出实招，大力发展科技型中小企业。为解决中小微企业融资难问题，设立60亿元的贷款风险补偿资金，补贴标准由去年的50%提高到70%；推动制造业企业加快装备改造升级，市政府筹集资金30亿元，通过融资租赁方式支持千家中小企业加快装备升级改造，拉动投资600亿元；实施科技型小巨人升级版行动计划，每年投入50亿元，推动“小升高、小壮大、小做强”，实现小巨人发展能力、规模、服务全面升级，到2020年，科技型中小企业达到10万家，小巨人企业5000家。通过这一系列扶持计划，也涌现了一批创新型企业和产品，如飞鸽自行车从传统自行车升级为智能自行车，价格翻了10倍，一次订单40万辆；海鸥手表增加了北斗导航等新功能，成为智能终端，价格提高了2—3倍，借助科技使“老树发新芽”。

二是向高端制造转型。这些年，天津一直按照高端高质高新的要求，培育了一批中高端产品，如大火箭、空间站、高性能服务器、高档数控机床、高速离心机、高速机车、大型子午线轮胎装备等，形成了一定的产业优势。但是，一些核心零部件、关键技术和基础材料还受制于人，系统总成技术还比较落后。“十三五”期间，天津要按照建设全国先进制造研发基地定位的要求，着力培育航空、航天、集成电路、高性能服务器、海洋工程、特高压输变电、大型工程机械、高速轨道交通、高档数控机床、自动变速器10个国内领先的高端装备，抢占产业制高点，确立国内乃至国际领先地位。航空产业实现从普通A320到新型A320和A330宽体客机的转产；直升机填补重型直升机吨位空白，实现轻、中、重全产品系列。航天产业要加快发展新一代运载火箭、空间站等航天高端装备，打造具有国际影响力的航天城。集成电路在自主芯片、高端芯片和专用芯片实现突破。高性能服务器超千万亿次服务器形成规模。海洋工程大力发展海上石油钻进平台， 特高压输变电加快发展世界一流的超高压特高压成套装备，大型工程机械重点发展具有国内领先水平的智能工程机械，轨道交通重点发展地铁、轻轨、城际和高速列车，高档数控机床重点发展高性能数控、多轴联动加工中心、柔性制造单元等高档数据机床。自动变速器要形成完整产业链，成为国内最大的自动变速器生产基地。

三是向智能制造转型。天津把智能制造作为制造业转型升级的主攻方向，通过信息化与工业化的深度融合，在云计算、物联网、大数据方面开展试点示范。天河一号滨海工业云被国家列为“工业云创新示范工程”，4家企业成为国家级两化深度融合示范企业。如天津长荣印刷面对传统业务增速趋缓的局面，推进智能化改造，开发了“云印刷”技术，实现了个性化的定制，利润大幅提升。“十三五”期间，天津要全面贯彻落实“中国制造+互联网”的要求，推进设计、制造、产品、服务和管理的智能化，逐步建立面向生产全流程、管理全方位、产品全生命周期的智能制造模式。加快建设滨海工业云、企业云等公共服务平台，组织开展“互联网+协同制造”试点示范，在协同研发、众包设计、个性化定制、在线监控诊断等领域形成可复制、可推广的新业态新模式。到2020年，打造5个智能工厂和100家数字化车间，实现个性化定制、柔性化生产、人性化服务，全面提升供给侧的质量和效率。

四是向绿色制造转型。这些年，天津市“万企转型升级”作为绿色制造的突破口，作为美丽天津建设的着力点。针对部分企业规模小、布局分散、装备水平低、生产粗放、污染严重的问题，通过产业提升、改造转型、关停重组、载体升级四个一批，全市累计1.22万家企业完成了转型升级，淘汰关停991家，节约标准煤消耗量29.7万吨，水消耗量380 万吨，减少各类污染排放量近30万吨，万元单位工业产值能耗下降15.4%。“十三五”要进一步落实“美丽天津·一号工程”，推广绿色制造，做好工业节能、减排、治污、降耗，开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术等产业化示范，创建绿色工厂，建设绿色工业园区，开发绿色产品，打造绿色供应链，建设绿色制造服务平台，建成全球能源互联网天津示范基地，建设子牙国家“城市矿产”示范基地，打造一批绿色示范工厂和绿色示范园区，推进产品循环、企业循环、社会循环，成为推动工业转型升级的重要支撑。到2020年，形成南港石化、临港装备、临空航空、子牙循环经济、北辰高端装备等5个绿色制造示范园区和100家绿色示范工厂。

五是向制造服务转型。目前，世界500强企业制造服务化趋势十分明显。像IBM已经把PC、笔记本的制造部分转移出去，重点向微笑曲线的两个高端方向延伸。天津也有一些科技型企业正在做制造服务化的尝试，如曙光计算机从过去卖服务器转向提供云计算服务，力神动力电池从过去卖电池，通过与国家电网合作，转向提供电能服务。实践证明，制造服务化是制造业向现代制造业转型的根本途径。因此，要积极推进制造服务化，鼓励有研发能力的企业向研发、设计、创意、标准延伸，支持有服务能力的企业向物流、检测、咨询、售后服务延伸，推动优势制造企业“裂变”专业优势，通过业务流程再造面向行业提供社会化、专业化服务，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。