多彩贵州“云”飞扬

李坤

贵州用行动向世界证明：发展大数据符合时代潮流，是大势所趋，前景广阔。

新年伊始，关于贵州大数据发展的喜讯接踵而来。

全国首部大数据地方法规《贵州省大数据发展应用促进条例》应运而生；贵州省人民政府与美国高通公司签署战略合作协议，合资成立贵州华芯通半导体技术有限公司，致力于在中国研发、销售基于ARM架构的服务器芯片；国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办发函批复，同意贵州建设国家大数据（贵州）综合试验区；“云上贵州·大数据招商引智（北京）推介会”共签约项目297个，投资总额1253.94亿元。

两年时间，贵州大数据产业“无中生有”，从有到优，好戏连台，备受关注。

先行先试 引领绿色发展“风向标”

两年前，当大多数人还不清楚“大数据是什么”的时候，急于转型脱困的贵州已经在谋篇布局“大数据怎么做”。

贵州发展大数据产业有着不可复制的先天优势。冬无严寒夏无酷暑，远离地震带，丰富的水电资源优势，还有可直接降低数据中心的用电成本。工信部组织研究的评估报告显示，贵州是中国南方最适合建设大型绿色数据中心的地区。

立足先天优势，贵州牢牢守住发展和生态两条底线，培植后发优势，做大做足“大数据”文章。

为保证全省上下协同推进大数据产业发展，贵州组建了以省委书记担任组长的领导小组，各云应用建设单位一把手担任“云长”负总责，全省上下营造了良好的产业发展氛围。

两年来，贵州大数据产业发展风生水起，实现了多个“率先”。

率先建设全国首个国家大数据综合试验区、大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区，率先建成全国第一个省级政府数据集聚、共享、开放的“云上贵州”系统平台，率先设立全球第一个大数据交易所，率先制定大数据发展应用地方法规，率先举办国际大数据产业博览会暨全球大数据时代峰会，率先举办“云上贵州”大数据商业模式大赛，率先创建贵阳大数据战略重点实验室并提出块数据理论，率先创建大数据资产评估实验室并推动大数据资产评估标准化。

2015年6月17日，习近平总书记听取贵州大数据产业发展、规划和实际应用情况介绍时，充分肯定“贵州发展大数据确实有道理”。

经过两年探索，贵州发展大数据的路径越发清晰：围绕回答“数据从哪里来、数据放在哪里、数据谁来应用”三个问题，坚持“数据是资源、应用是核心、产业是目的、安全是保障”四个理念，重点打造“基础设施层、系统平台层、云应用平台层、增值服务层、配套端产品层”五个层级产业链，发展大数据“核心业态、关联业态和衍生业态”三大业态，分三步走建设“国家级大数据内容中心-大数据服务中心-大数据金融中心”三个中心。

“十三五”时期，贵州将大数据作为与大扶贫并列的两大战略行动，大数据产业被提上前所未有的战略高度。

贵州省委书记、省人大常委会主任陈敏尔强调，贵州将把大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎，千方百计在数据集聚、数据应用、数据引领上抢先机、求突围、作贡献。

要素聚集 试水创新发展“新蓝海”

发展大数据，贵州正从政策支持、基础设施、大数据金融、人才、大数据资源等多方面发力，加快要素聚集，实现聚合发展、创新发展。

从贵州省出台《关于加快大数据产业发展应用若干政策的意见》《大数据产业发展应用规划纲要（2014—2020年）》到实施《信息基础设施建设三年会战实施方案》，从富士康科技集团决定在贵安新区投资建设第四代产业园到中国电信、中国移动、中国联通三大运营商数据中心相继落户贵安新区，从贵阳市政府与中关村科技园区管理委员会签订战略合作框架协议到“贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会”成功召开，从“招商引资”到“招商引智”，一次次精彩的亮相，不仅向外界传达了贵州发展大数据产业的信心和决心，也一次次吸引了广泛的社会关注，积累了贵州在大数据领域的行业影响力。

筑巢引凤。省主要领导亲自带队走出去，分赴北京、上海、深圳等地开展上门招商，团队招商，专业招商，并远赴俄罗斯、哈萨克斯坦、印度开展招商引智工作，全省9个市（州）和贵安新区，也结合自身实际分别组织了小型化、精准化、项目化的推介活动。

阿里巴巴、高通、IBM、联想、华为、印孚瑟斯、腾讯等一批国内外知名企业加快落地建设，引发贵州大数据产业发展的“鲶鱼效应”。以晴、富士康、惠普等标志性项目投产，贵阳市呼叫中心示范基地、京东电子商务产业园等新业态项目运营，中关村贵阳科技园、贵安电子信息产业园、遵义新蒲产业园、铜仁电商产业园、惠水“百鸟河”数字小镇等大数据电子信息产业园区形成。

全国数据资源正加速向贵州存储集聚。公安部、民政部、国家旅游局、国家质检总局等国家部委相关数据已明确存储到贵州，华为（贵州）数据中心等一批企业数据中心纷纷签约落户贵州。

数据显示，贵州大数据产业规模两年翻番，总量达到2011.5亿元。市场主体加快壮大，2015年全省大数据电子信息注册企业1.7万家，增长15.3%。

一边是重大项目落地生根，一边是夯实信息基础设施建设筑牢大数据产业发展基石。截至目前，三大基础电信运营商贵安新区数据中心一期建成投运，形成承载16万台数据服务器能力。贵州已成为中国电信集团南方数据基地并上升为集团网络骨干节点，成为中国移动集团5大数据基地之一并实现1000Gbps出口带宽，成为中国联通集团云计算一级节点。

利政惠民 催生共享红利新业态

随着大数据产业的迅速崛起，贵州正积极推动产业形态和商业模式创新，促进大数据与三次产业融合发展，与各方分享大数据带来的红利。

大数据提高政府行政效率。

贵州大力实施“7+N”云工程，以全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程“五全服务”为支撑的政务服务模式获得中央高度肯定和大力推广，国务院将贵州确定为“互联网+政务服务”试点示范省。

“电子政务云”建成省级网上项目联审联批平台，让群众要到政府办的事都能在一张网上办理完成，省级具有行政审批权的56家部门及308项行政许可和400多项行政服务事项已全部进驻政务中心公开集中办理，初步实现了让“数据多跑路，百姓少跑腿”。

贵阳市启动“数据铁笼”行动计划，在交通、住建等部门试点，让权力在全程数字化记录的“阳光”下运行，政府监管能力逐步提升。

大数据推动大扶贫。

贵州率先在“云上贵州”完成了“扶贫云”的基础框架搭建，围绕精准识别，初步建成了指挥调度平台、责任监控平台、任务监控平台、项目资金监控平台、脱贫管理平台，将实现对全省493万贫困人口、9000个贫困村、934个贫困乡镇、66个贫困县和扶贫开发地区的动态监测，脱贫攻坚更精准。

大数据促进三次产业加快发展。

贵州省农村电商聚集区电商馆建成，淘宝、京东、苏宁易购、赶街网等多家农村电商运营企业先后入驻，一批小微电商快速聚集，助力“黔货出山”。同时，大数据催生了互联网金融、网络新媒体、导航服务、电子商务等一批新型业态。

贵阳货车帮构建了中国第一张覆盖和服务全国的货源信息网，成为全国最大的智能车联网项目。货车帮目前140万会员，以每周帮助货车司机节省两天空驶100公里计，一年节省油费约306亿元。

人在干，云在算。贵州用行动向世界证明：发展大数据符合时代潮流，是大势所趋，前景广阔。

（责任编辑/顾海凇）