毛泽东在海权问题上的五次“不妥协”（上）



毛泽东在海权问题上的五次“不妥协”（上）

一、1949年“紫石英”事件后，丧失百年的中国领水和近海主权终于恢复

1949年4月21日，毛泽东主席、朱德总司令发出《向全国进军的命令》，人民解放军准备渡江作战，解放南京。但是，英国却于4月20日至21日派“紫石英”号等4艘军舰开进中国内河长江，驶向人民解放军防区，妨碍渡江。人民解放军于镇江附近击伤“紫石英”号，其他3艘英舰逃走。这就是震惊世界的“紫石英”号事件。

对此事件，毛泽东在21日晚指示：“凡擅自进入战区，妨碍我渡江作战的兵舰，均可轰击。”22日，毛泽东亲自起草社论，要求“英帝国主义政府必须担负全部责任”。但英国方面却说英国军舰有合法权利在长江行驶，扬言要派航空母舰来中国进行报复。23日毛泽东又指示“加强江阴方面的炮火封锁，……使可能再来之英舰不能西犯，如敢再犯，则打击之”。当日，人民解放军强渡长江，占领了南京。30日毛泽东又发表声明：“长江是中国的内河，你们英国人有什么权利将军舰开进来？没有这种权利。中国的领土主权，中国人民必须保卫，绝对不允许外国政府来侵犯。”

随后中英双方进行了谈判。我方提出，英国当局必须道歉并赔偿损失、严惩凶手，“紫石英”号应停泊现地，不得移动，如无本军通知而擅自移动，我们即认为系继续挑衅，立予击沉。由于证据确凿，英国海军远东舰队总司令布朗不得不道歉。

“紫石英”号事件向世界表明了我党我军在维护祖国尊严和保卫领土主权上的坚强决心，也标志着西方帝国主义在中国炮舰政策的终结。到1951年7月，西方帝国主义国家撤走了一切在华舰队。至1955年初，我军先后解放了庙岛群岛、海南岛、舟山群岛等沿海重要岛屿，中国海疆主权基本恢复。

二、“美机入侵海南岛，应该打，坚决打”

新中国成立后，以美国为首的西方敌对势力妄图把新中国扼杀在摇篮里，阴谋利用环中国海的岛链加紧拼凑对中国的军事包围圈。美国及其盟国还不断地在南海海域进行军事演习，炫耀武力，并不断地对中国领海进行侵扰，公然占领中国岛礁。

海南岛是当时美帝国主义侵扰的主要目标，1965年4月9日毛泽东在《坚决打击入侵海南岛上空的美机》指示中强调：“美机入侵海南岛，应该打，坚决打。……海军应该调强的部队去，不够就由空军调强的部队去。……海军航空兵和空军应该统一指挥，海军和空军应该很好地配合起来打。”根据毛泽东的指示，9月20日我海军航空兵英勇击落入侵雷州半岛和海南岛的美国F-104C战斗机l架，多次击落美无人侦察机，维护了国家主权。

1957年12月，联合国第一次海洋会议在日内瓦开幕，美、英等强国主张3海里领海宽度为国际法一般规范。

为了确定我国的领海范围，1958年8月，毛泽东与周恩来邀请著名法学家研究领海问题。专家们根据国际法和1930年《海牙协议》，主张沿用民国时期的3海里领海制，认为如果宣布12海里，可能会引发国际争端，美、英会出来反对，搞不好会打仗。

毛泽东认为，“《海牙协议》不是圣旨，也不能按照美、英等国的意志办，我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断，仗一时半会儿打不起来，我们不愿打，帝国主义就那么想打？我看未必。一定要打，我们也不怕，在朝鲜已经较量过了，不过如此，要有这个准备。”最后确定采用12海里的领海宽度，并且决定立即公之于世。

1958年9月4日，《中华人民共和国政府关于领海的声明》（以下简称《领海声明》）正式对外发表。这标志着新中国领海制度的初步建立。

《领海声明》规定：“一切外国飞机和军用船舶，未经中华人民共和国政府的许可，不得进入中国的领海和领海上空。任何外国船舶在中国领海航行，必须遵守中华人民共和国政府的有关法令。”强调以上所有原则，“同样适用于台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛以及其他属于中国的岛屿。台湾和澎湖地区现在仍然被美国武力侵占，这是侵犯中华人民共和国领土完整的和主权的非法行为。”

1958年9月7日，美舰开始为国民党到金门的船只护航，外交部发言人首次根据《领海声明》的原则，对美舰入侵中国领海的行为提出了严重警告。

(摘自《文史精华》2015年11月上 范进忠/文)