我国区域商贸流通效率影响因素和发展对策

冯海英

内容摘要：探讨影响区域商贸流通效率的因素，有利于对我国商贸流通业发展脉络有更加全面和清晰的认识，从而针对性地提出对促进我国区域商贸流通效率提高的发展对策。本文从商贸流通效率概念入手，通过对我国区域商贸流通效率影响因素的分析，探讨提高我国区域商贸流通效率的对策。

关键词：商贸流通 效率 区域差异 影响因素 对策

改革开放后的短短三十多年里，我国迅速发展成为世界制造业王国，而我国制造业的快速发展离不开商贸流通业。但近年来，我国商贸流通效率的问题逐渐成为制约我国经济发展的一大因素，尤其区域间商贸流通效率的不平衡发展，对我国经济的转型与宏观经济的可持续增长已经产生深刻性的影响。近年来，学者们对国内物流效率的发展现状进行了关注和研究，他们指出与发达国家商贸流通效率相比，我国商贸流通效率存在明显的不平衡趋势，且这一趋势日渐明显。其中商贸流通效率最高的地区为经济最为发达的东部地区，而商贸流通效率较为低下的地区则以中西部地区为主。区域商贸流通效率问题的日益凸显，长期对我国国家竞争优势也具有较大程度上的影响，推高通胀、阻碍产业升级、导致国家竞争优势的削弱等都是我国商贸流通效率问题的突出表现。如何提高我国区域商贸流通效率，促进我国商贸流通业平衡发展，是当前我国商贸流通业面临的一大挑战。而在探讨我国区域商贸流通效率提升对策前，我们首先应对商贸流通效率的概念及影响我国区域商贸流通效率的因素有一定了解。

商贸流通效率概念及我国区域商贸流通效率现状

（一）商贸流通效率概念

作为商品流通运行的组织载体，商贸流通产业不仅包括批发、零售日常用品，还包括住宿与餐饮等服务业，与此同时还包括电子商务、物流配送等。商贸流通中的流通顾名思义是商品的流通，即一系列商品的交换，通过商流、信息流、物流等将商品转换为相应的效益等。其中商流是指商品所有权在实体经济中转移所引起的所有商务活动；物流是指商品实体空间在实体经济中转移所引起的所有经济活动；信息流则指商流、物流在实体经济中引起的相关信息的交互运动。

商贸流通效率主要与商品流通时间、流通速度以及流通费用相关，所以商贸流通效率包含多种含义，不仅是组织商品流通过程中投入产出关系，而且指商品流转环节中流转速率，同时指商品运输路线与运输方式的合理性。总体来说，商贸流通效率追求的是既定流通成本下商品流通产出的最大化。资本循环一次所需要的全部时间，即商品流通时间，商品的需求状况，生产企业与市场之间距离的远近，以及商品流通的交通和信息条件等，都会对商品流通时间产生影响。商品流通速度在商贸流通中主要包含两层含义，其一为对一定量商品周转目标完成时所需要的时间多少，其二为流通商品在资本周转率上所需的多少。商贸流通领域中所引起的经济活动费用，即为商品流通费用。除了商品从产地运输到销地的费用，流通领域中商品的保存、整理包装及商品买卖等产生的费用都属于商品流通费用。

（二）我国区域商贸流通效率现状

在我国国民经济中，现代商贸流通业属于其中重要支柱与先导产业，对我国经济的发展至关重要。但从当前商贸流通现状来看，已经比较明显地滞后于我国国民经济总体发展水平。综观流通问题，流通效率问题是其中内核。在我国，要提高国家竞争力，主要通过提高制造环节价格竞争力来实现，但随着制造业各种成本的不断上升，制造业优势逐渐弱化。大力发展流通产业为先导的现代服务业，在此大背景下成为提升国家竞争力的主攻方向，而促进经济运行中流通成本的降低，提升商贸流通效率又是重中之重。

现有研究表明，城市现代化进程和区域经济的发展不仅受到商贸流通业结构的影响，同时会受到商贸流通效率的影响，这种影响在我国区域经济发展中有鲜明体现。商贸流通效率的演变，在我国东、中、西三大地带中显示着明显的区域差异。近14年来，我国各年度的商贸流通效率以东部地区最高，中西部地区比较接近，均低于东部地区。从有效年份来看，全国发展有效年份为12年，即有效率为85.7%；东部地区效率有效年份为13年，即有效率为92.9%，唯一无效年份的效率值也与1非常接近；从全国有效年份来看，中西部年份几乎全部被划归到无效年份，从中西部总体效率上来看，西部地区最低且波动较小，中部区域相对东西区域来说波动较大。东部地区不仅总体效率较高，而且在波动上趋势较小，可以说全国总体的效率水平均是依靠东部地区得到整体提高的。

近年来，社会各界对我国流通组织运行长期处于低效率的状态广泛诟病，使之逐渐成为当前社会的一项热点议题。在我国商贸流通理论界和实践者看来，这一问题的研究也逐渐达成一项共识。有关我国商贸流通组织效率的相关理论与实证研究已经形成一定的规模，但在商贸流通效率低下困境的根源方面却少有涉及，缺乏对影响商贸流通效率尤其区域商贸流通效率因素的全面与系统性研究。从当前商贸流通业的发展来看，我国各区域之间差距仍然比较明显，这一现状的发生并非单纯地由某一种因素所致，而是诸多因素的共同结果。每种因素都具有不同的影响机理，在商贸流通业各个发展阶段产生着不同程度的影响，进而对我国流通业的发展过程产生影响，导致东中西部地区商贸流通效率程度依次弱化格局的最终形成。研究影响我国区域商贸流通效率的因素，并提出相对的发展对策，是推动我国区域商贸流通产业协调发展的现实要求。

影响我国区域商贸流通效率的因素

根据孙金秀的对我国30个省际商贸流通业数据的比较分析来看，我国商贸流通业区域差异十分明显。商贸流通业排名前五位的省份均位于东部地区，而排在末五位的省份均位于西部地区。从区域上看，我国商贸流通业最发达的地区为东部，发展次之与发展最差的分别为中部地区与西部地区。这种结果除了与人们的认识一致外，在现实数据中也普遍得到了支持。综合来说，影响我国区域商贸流通效率的因素，主要包括以下几方面：

（一）地理区位与多种环境因素

地理区位因素从一般意义上看，是约束区位单位进行空间配置的外部因素。人口分布市场供求及资源分布等状况在不同的地理区位上均会有不同的状况，具有很大区位利益差异。沿江省份与沿海省份依靠水运可促进商贸流通运输成本的降低，而且与其他省份和国家的经济往来也比较方便，同时比内陆地区在资金、技术引进上具有更大的区位优势，因此商贸流通业发达，商贸流通效率较高。而内陆地区因运输成本较高、发展机遇较少等，自然在商贸流通效率方面较为低下。除了地理区位因素，区域各种环境因素对区域商贸流通效率也具有较大影响。社会、文化环境具有鲜明的区域特色，是不同区域人们生活的基本信仰与生活准则，形成了区域生活方式的相对固定性。商贸流通作为一种经营活动必然会涉及区域生活方式与文化背景，且各个区域存在不同的差异性，而这些又是影响消费观与行为的重要因素，进而会对商贸流通企业的经营成果产生影响。文化多元化的地区精神文化比较独立，商品货币意识更强，商贸流通效率也就越高，社会、文化环境相对封闭、落后的地区，商品交换意识较低，商贸流通效率相应也会降低。与此同时，政治与法律环境变化也会对商贸流通效率产生影响，其影响是通过政治与法律对商贸流通产业产生的决策性决定的，这些宏观决策对商贸流通业经营活动的影响是直接而巨大的。区位不同，政策倾向也会不同，对区域商贸流通效率的影响也不同。

（二）工业化与城市化水平因素

作为一种服务业，商贸流通业的发展水平受工业化和城市化水平影响较大。工业化水平不同，市场供求、规模及产业结构等也会相应不同，而这些都会导致商贸流通设施呈现出不同的特征，并会相应地影响商贸流通渠道的构成与运行，从而影响区域商贸流通效率。工业化水平越高，流通主体越活跃，流通网络与流通基础设施也就越发达，依托于这些运行的商贸流通业效率也就越高。从我国区域商贸流通业的不同来看，工业化与城市化水平对商贸流通业的发展状态具有一致的影响。在影响商贸流通效率的因素中，城市化水平也不可忽略。商贸流通是与城市发展密切相关的产业，商品交换的累积与流通和交易效率的提高，促进了城市的形成，而城市的规模化又会促进商贸流通密度经济的形成。简单商品流通在城市发展过程中趋向发达商品流通发展，城市化水平与商贸流通业的发达程度呈正比，而随着城市化水平与商贸流通业的提高，商贸流通效率也会相应地提高。城市化的进程不仅对商贸流通提出了更高要求，同时提供了源源不绝的动力和更广阔的市场空间给商贸流通，为商贸流通效率的提高创造了条件。以我国东南沿海地区为例，因改革开放以来其城市化水平大幅度提高，商贸流通业的步伐也随之被带动起来，商贸流通效率高于城市化进程缓慢区域。

（三）市场化与开放化程度因素

首先，商贸流通业发展，以市场为载体，市场体系的完善与否，对商贸流通效率具有很大影响。不同区域市场化程度是不同的，从而导致商贸流通业发展环境的不同。从我国商贸流通业的发展环境来看，在市场化程度上东部地区普遍高于中西部地区，市场体系的完善度也普遍高于中西部地区，提供了良好的市场环境给商贸流通业的发展。比如，“义乌商圈”作为商贸流通产业的典型，就是得益于当地的市场化环境，商品的聚集促使市场交易成本下降，提高了商贸流通效率。且政府对商贸流通业的支持程度也与市场化发展水平有关，改革开放政策的试点省份多选择商贸流通业发展较快的地区。我国区域发展实际情况显示，市场化指数越高，商贸流通效率也会越高，这种提高是基于需求推动而来的，当市场条件开始成熟时，其会随之提高对商贸流通效率的要求，在市场化指数各种指数中商贸流通效率也算是其中之一。其次，区域开放化程度也会对商贸流通效率产生影响。就当前我国商贸流通业发展看，开放化程度较高的东部地区，市场需求就越趋向多样化与国际化，对商贸流通区域内市场饱和的局限性也就有更大的突破动力，有利于商贸流通业寻找到更多的市场空间，拥有更多强强合作的机会，刺激商贸流通效率的提高。而对外开放程度较低的地区，则很难在短时间内达到国际化流通程度，导致其流通效率发展缓慢。

（四）地区分工与信息流通因素

从分工与交换或流通关系的理论来看，因流通资源在区域之间分布是不同的，所以在区域流通产业的分工上也会呈现出地区性的不同，从而对区域商贸流通业发展产生不同的影响。与此同时，区域商贸流通分工的不同，对区域商贸流通交易效率也会产生不同的影响。就我国区域商贸流通产业资源分布来看，全国人口的60%都位于中西部地区，但在全国商贸流通零售网点和就业人员数量上中西部地区却不到50%，这种地区分工的不同，必然会对我国区域商贸流效率产生影响。在当今信息时代，信息流通要素的重要性与日俱增，其对区域商贸流通业也具有一定的影响。作为现代商贸流通组成部分，信息虽然是一种无形商品，但其对商贸流通的过程却发挥着先导性作用。目前流通产业与其他产业一样，也开始成为由信息化带动的全过程加速度运动。信息本身带有社会公用特征，从信息流通的规模与速度关系来看，两者呈现出明显的正比性。信息流通速度的加快，会促进信息流通规模的扩大，信息所投注给商贸流通业的贡献就越大。现代商贸流通运动方式的核心特征，不仅体现在信息流通规模、速度、方式的扩大、加快及创新，还体现在信息带动与引领作用的发挥。信息的不对称，与其他影响商贸流通效率的因素一起，导致了我国各区域间商贸流通效率在起跑线上的差别。

提高我国区域商贸流通效率的对策

（一）强化区域商贸流通发展规划与体制改革，打破区位制约因素

对于现代商贸流通效率问题，政府应给予高度重视，加快其商贸流通业健康发展的规划，强化区域商贸流通体制改革。我国政策决策层与主流理论界，应正确认识我国区域商贸流通效率现状，对我国各区域商贸流通业发展规划与政策法规加快制定、实施和完善。还应促进政府行政体制改革进一步改革，逐步减少行政性税费、行政审批权等，促进商贸流通业营改增试点的加快推进。政府应简政放权，缓解和消除区域行政壁垒，使商贸流通领域中的体制性成本在宏观管理体制创新中得以降低，推动我国商贸流通领域市场化和工业化平衡的有效实现，打破区位制约因素，从政策上消除对商贸流通产业的歧视，并通过自身行政体制改革减少商贸流通运行过程中的跨区域相关行政审批权，促进我国区域商贸流通产业转型升级步伐的加快。政府还应认识到商贸流通业的产业性质，基于其劳动密集型产业的本质，加快推进营业税改增值税（营改增）的步伐，从税收优惠上降低区域商贸流通的运营成本。另外，我国还应对商贸流通跨区域治理协调机制进一步探索和构建，着力打破区域市场分割情况，促进商贸流通产业集中度的提高。我国区域商贸流通效率的问题中，区位因素所形成的区域市场分割与协调发展是需要重点解决的问题。所以，各地政府应对商贸流通跨区域协调机制不断探索，鼓励商贸流通业通过兼并重组及联盟等做强做大，促进规模经济效应的充分发挥，进而促进商贸流通运行效率的提升。

（二）加强区域商贸流通合作，提高区域商贸流通合作信息资源共享度

加强区域商贸流通合作，是商贸流通的主流趋势，也是提高我国区域商贸流通效率的迫切要求。尤其我国各省际地区之间的政府应积极倡导商贸流通行业的交流，通过协调与交流机制，推动区域商贸流通商业与具体企业间多层次、多形式合作的展开。通过充分的交流与沟通，全面把握各地商贸流通业发展中的新机遇和新增长点。区域商贸流通业应对区域内商业资源最大限度地利用，同时应不断地扩大区域间商贸流通交流与合作领域和范围。区域政府应积极投入构建综合平台，以供省际间商贸流通项目更好地展开合作，促进区域商贸流通市场功能的开发，商贸流通投资、融资、管理等都应在综合平台中有所体现，以为区域商贸流通发展提供全方位的指导和参考。我国区域商贸流通应通过合作举办国际性博览会，将各区域商贸流通业推荐和展示给全国及全世界。与此同时，我国各区域商业主管部门，应对全国统一性的商贸流通合作信息服务网络积极筹备建设，通过信息网络构建综合化商贸流通信息服务体系。我国各区域之间商贸流通产业可通过这一信息平台环境，实现信息的流通，使其信息的积聚效应得到最大化的发挥，成为各区域商贸流通合作与沟通的枢纽平台，提高区域商贸流通合作信息资源共享度，推动我国区域商贸流通效率的提高。此外，区域商贸流通效率的提高，应培养商贸流通人才。各区域政府应加强对商贸流通人才培养的投入，启动专项资金，对高端商贸流通领域人才进行引进和培育，促进商贸流通业人才结构的优化，改善区域文化社会环境对区域商贸流通效率的影响，努力实现商贸流通人员效率的提高，由人员效率的提高带动我国区域商贸流通的发展，改善其效率问题。

（三）加强建设区域商贸流通现代交通体系，提升区域商贸流通速度

区域商贸流通竞争力的强弱，与工业化和城市化发展水平有关，而工业化与城市化发展水平的加快又离不开区域综合交通运输条件。在工业化和城市化发展水平较高的地区，交通运输体系都比较发达和完善。对于商贸流通效率较低的中西部区域，我国应加强对其现代商贸流通交通体系的建设。尤其对西部区域来说，在基础设施建设如铁路、航空等方面，不仅建设水平落后于东部区域，在完善程度上也不及东部区域，长期以来的交通制约因素导致其区域商贸流通引资较为困难，进而导致该区域经济发展较为滞后，阻碍了其工业化与城市化进程，也造成了商贸流通效率在该区域的交通瓶颈。中部地区虽然处于交通枢纽位置，但并未真正实现商贸流通业贯通南北、连接东西的客观要求，中部区域现代商贸流通交通体系建设也是重中之重。我国应深化中西部流通体制改革，通过对中西部地区商贸流通交通体系的建设，形成网络化的区域内部物流分工协作体系。充分发挥中部地区交通枢纽区位优势，提升西部地区资源流通速度，努力推动中西部商贸流通大市场的形成，逐步改善中西部地区贸易条件。我国各区域可围绕一、二、三产业，建设多个具有针对性的现代物流配送中心，通过拓展商贸流通中第三方物流配送业务，可实现商贸流通物流配送服务的共享，从而促进区域商贸流通速度的提升，提高区域商贸流通效率。

（四）加强商贸流通市场体系构建，强化区域商贸流通市场体系开放性

充分利用现代流通方式和流通技术，重构传统流通体系，加强对我国现代商贸流通体系的建设。政府与市场的作用界限，是改善商贸流通低效率困境必须厘清的问题。关于政府与市场职能的论述，在党的十八大、十八届三中全会中有明确表述，指出应对市场的决定性作用更多地发挥，通过市场“无形的手”促进流通体系的构建和体制的改革。以阿里巴巴、京东等龙头电商企业为例，它们所代表的电子商务模式与组织创新，正是我国流通体系构建的新趋向，对我国流通体系的改革具有重要示范作用。对于推进改革，尤其是改革行政性垄断行业来说，这种新技术的应用创新具有积极的推动意义。充分发挥“新流通”组织模式的作用，对我国商贸流通运行效率的提高有重要作用。加强流通体系构建，就要求我们利用现代流通方式与先进流通技术，重新构造传统流通组织体系，对适应现代生产与消费方式的开放性现代流通体系进行构建。在空间分布上，我国应重视中部交通网络的重要性，以其作为依托，构建全国性商贸流通大市场。作为“五纵七横” 道路主干线中心，以中部发达的交通网络为基础，构建多层次、开放性及网络化的商贸流通开放性市场体系具有极大的可行性。在开放性区域商贸流通体系环境下，还可鼓励区域商贸流通连锁经营，发展区域大型商贸流通集团，逐步形成大宗商品的采购分销渠道网络体系，以产业化集群和专业化发展来推动区位优势大市场的衍生，通过省际联动打造快捷商贸流通运行过程，促进区域商贸流通效率的提升。

面对我国区域商贸流通效率不平衡及普遍低下的现状，我国商贸流通业业界及区域政府应积极分析影响区域商贸流通效率的各种因素，在此基础上强化区域商贸流通发展规划与体制改革，提高区域商贸流通合作信息资源共享度，加强区域现代商贸流通交通体系建设和开放性市场体系构建，促进我国区域商贸流通效率的提高与协调发展，进而推动我国国民经济的健康可持续发展。

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