冯蕙
毛泽东一贯重视调查研究。1930年5月,毛泽东在寻乌做了大规模的调查,整理出内容丰富、长达8万多字的《寻乌调查》。他在寻乌写的《反对本本主义》(原名《调查工作》)这篇著作,对调查研究的重要性、目的、对象、内容和方法,作了既生动具体而又有高度思想性的系统阐述,奠定了他关于调查研究的理论,开创了中国共产党调查研究的一代新风。
没有调查,没有发言权
“没有调查,没有发言权”是毛泽东在《反对本本主义》中提出的一个著名的口号。这个口号很尖锐,很坚决,斩钉截铁,掷地有声,表现了唯物主义的思想原则,是对唯心主义和教条主义的坚决杜绝。
这个口号是针对以下情况提出的:当时在党和红军中,有的人“不作调查,而只是冥思苦索地‘想办法‘打主意”;有的人不作调查,不了解实际情况,生搬硬套书本上和文件上的东西,或者外国的经验;有的人“喜欢一到就宣布政见,看到一点表面,一个枝节,就指手画脚地说这也不对,那也错误”。毛泽东指出:“你对那个问题的现实情况和历史情况既然没有调查,不知底里,对于那个问题的发言便一定是瞎说一顿。”这样的瞎说肯定是不能解决问题的,如果按照这种瞎说去做必然给革命带来损失,那么停止这类人的发言权,是一点也不野蛮,丝毫也没有什么不公道的。
红四军中的调查工作,在毛泽东的倡导和影响下逐步开展起来。在陈毅1929年9月向中央提交的关于红四军的报告中,和熊寿祺1930年5月向全国苏维埃区域代表会议所作的《红军第四军状况》报告中,都反映了这方面的情况。报告中说:“四军每到一处,对社会都有调查。”“游击部队达到某地以后,第一步必须做调查工作。”毛泽东在《反对本本主义》中也说:“近来红军第四军的同志们一般的都注意调查工作了。”但是,他又严肃地指出:“很多人的调查方法是错误的。调查的结果就像挂了一篇狗肉账,像乡下人上街听了许多新奇故事,又像站在高山顶上观察人民城廓。这种调查用处不大,不能达到我们的主要目的。我们的主要目的,是要明了社会各阶级的政治经济情况。”
于是,1931年4月2日毛泽东在以中央革命军事委员会总政治部主任名义发布的《总政治部关于调查人口和土地状况的通知》中,又进一步提出“不做正确的调查同样没有发言权”的口号,补充和发展了“没有调查,没有发言权”的口号,使它更完善了。毛泽东在通知中说:“我们的口号是:一、不做调查没有发言权。二、不做正确的调查同样没有发言权。”
领导干部要亲身出马作调查研究
毛泽东在《反对本本主义》中说:“凡担负指导工作的人,从乡政府主席到全国中央政府主席,从大队长到总司令,从支部书记到总书记,一定都要亲身从事社会经济的实际调查,不能单靠书面报告,因为二者是两回事。”1961年3月23日他在广州中央工作会议上介绍《反对本本主义》这篇文章,说到上述这段话时他说:“我讲得很宽,那个时候也有点无法无天了。”因为“我们那个时候得到经验了,知道不能单靠书面报告。”他在《兴国调查》前言中说过:“实际政策的决定,一定要根据具体情况,坐在房子里面想象的东西,和看到的粗枝大叶的书面报告上写着的东西,决不是具体的情况。倘若根据‘想当然或不合实际的报告来决定政策,那是危险的。”“所以详细的科学的实际调查,乃非常之必要。”
毛泽东曾经说过,“做领导工作的人要依靠自己亲身的调查研究去解决问题”,这也是《反对本本主义》这篇文章的主题。1961年他提出大兴调查研究之风,强调要教会省一级和省的各个部门,所有的省委书记加上省委常委若干人,地委书记、县委书记和公社党委书记做调查研究。他满怀期待地说:“只要省、地、县、社四级党委的第一书记都做调查研究,事情就好办了。”他严厉地告诫:“绝对禁止党委少数人不作调查,不同群众商量,关在房子里,作出害死人的主观主义的所谓政策。”
领导干部亲身作调查的方式,可以走出去,到群众中作实地调查;也可以请进来,请一些明了情况的人来开调查会。在对一个问题或一处地方的调查中,这两种方式又往往是结合起来进行的。到了1960年,由于一些情况的变化,毛泽东说:“现在我不反对派调查组结合当地同志进行调查”。1961年,他派了三个调查组,分赴浙江、湖南、广东进行调查。正是在调查研究的基础上他主持制定了《农村人民公社工作条例(草案)》。
要作典型调查
毛泽东认为,要作深入的调查,“就是要了解一处地方(例如一个农村、一个城市),或者一个问题(例如粮食问题、货币问题)的底里。”他强调“要拼着精力把一个地方研究透彻”。这种深入的典型调查,就是后来毛泽东所说的解剖麻雀的方法。毛泽东曾经指出,调查有两种方法,一种是走马看花,一种是下马看花。走马看花,不深入,有那么多花,到处只问一下子,那是一辈子也不能了解问题的深处。下马看花,就是作典型调查,分析一朵“花”,解剖一个“麻雀”。1938年他在鲁迅艺术学院的讲话中说:“俗话说:‘走马看花不如驻马看花,驻马看花不如下马看花。我希望你们都要下马看花。”
典型调查具有重要的意义。从调查的内容来说,对一个地方进行典型调查所了解到的情况,不少是具有普遍意义的,即属于共性的东西。这也就是毛泽东所说的“麻雀虽小,肝胆俱全”。从积累调查经验来说,毛泽东指出:“深切地了解一处地方或者一个问题了,往后调查别处地方、别个问题,便容易找到门路了。”典型调查是很重要的,但是也不能忽略典型调查所了解到的情况,有的是特殊性的,即属于个性的东西,并不具有普遍性。如果根据某地某事的特殊情况而作出一般性的结论,那也是会出错的。因此,还要注意典型调查与普遍调查的结合,即“点”与“面”的结合。