白崭
“(机长)他提了需求,(最终)还是要我决定嘛,决定他要不要正确落地。”——当时,GE222班机和其上58人,已经在风雨中盘旋了12分钟
“有罪的人一定要定罪,我等这天等很久了,老天总算有眼!”对台湾媒体,何美惠崩溃痛哭。
4月14日,台湾检方终于完成了“7·23”复兴航空澎湖空难的调查。
2014年7月23日傍晚,台风麦德姆带来的狂风暴雨中,台湾复兴航空一架客机在澎湖马公机场附近失事。
机上包括机组人员在内58人中,最终49人罹难——何美惠独子陈正龙是遇难者之一——另波及11栋民宅,导致5人轻伤。
近两年的调查中,从天气原因到正副驾驶操作失误,事故原因、责任人,不同调查单位给出了不同调查结果,而台检方的最终调查报告与起诉书中,又有了变化。
检方报告称,这起惨剧不仅仅是天灾,更是一场人祸。当时飞机试图在状况较好的跑道上降落,但被执勤的台军上校“刁难”12分钟,最终在另一条跑道降落失败,复飞时坠毁。
在检方报告中,澎湖地检署主任检察官周盟翔指出,澎湖马公机场较小,只有一条跑道,朝北北东方向(飞行术语)降落为02跑道,朝南南西(飞行术语)为20跑道。02号跑道配置着陆仪器降落系统ILS,落地能见度最低限制是800米;而20跑道,仅配置VOR(距离及方向导引仪器)非精确进场系统,落地能见度最低限制是1600米。
复兴澎湖空难当天,2014年7月23日,澎湖马公机场因台风麦德姆带来的风雨,能见度极差。傍晚6时11分,复兴航空编号GE222班机,在机长李义良(60岁)、副机长江冠兴(39岁)驾驶下,载机组人员两人、乘客54人自高雄小港机场飞到马公机场,和另三架飞机在空中等待20跑道进场许可。
检方指出,马公机场属于军民合用机场,由台军方主导,“民航局”塔台要跟军方协调。当天,因有战斗机进驻马公机场,由台“空军上校”“政战主任”荆元武(49岁)任马公基地高级值勤官,决定马公机场跑道使用方向。
6时29分,马公机场附近降雨达到每小时45.5毫米,“很大的雨”,而且伴有七八级阵风。负责协调高雄、马公飞航及机场管制的高雄近场管制塔台李姓督导,数次打电话联系荆元武,称接到通报,复航班机因天气极不稳定,要求降落02跑道,希望荆元武批准。然而,荆元武却一再推托说:“天气是合规定,怎么会没有办法降落呢?”——检方表示,荆元武并不熟悉民航机使用02及20跑道降落的最低能见度标准。
电话中,荆元武还说:“应该不是天气的关系吧,应该是装备的关系吧。”李姓督导只能不断说:“是是是……跟你报告一下,天上的飞机看的天气,与我们在地上观测的(有差别),他一定是选择比较安全的地方落地嘛,所以说他会跟我们请求(02跑道降落),一定是有他的原因。”
就在两人一来一往间,6时40分左右,李姓督导报告20跑道能见度提升,又可使用了,荆元武还调侃:“又可以是不是?”并说:“我自己也飞行嘛,我也飞了快三千小时,我走(过)这个飞行航道。我是负这个责任,不是在找麻烦。”
最后,荆元武还不忘强调:“(机长)他提了需求,(最终)还是要我决定嘛,决定他要不要正确落地。”——当时,GE222班机和其上58人,已经在风雨中盘旋了12分钟。
其后致命的是,当天担任马公机场塔台管制席的李佳峰(37岁),在GE222班机不得已向状况较差的20跑道降落时,没有向飞机通知跑道能见度由1800米骤降至500米,已经不够起降标准,影响了正副驾驶是否重飞的判断;也未提供20跑道视程及辨识跑道环境所需的目测参考。
晚7时5分51秒,GE222班机降落失败,启动重飞,但当时其飞行高度仅21米,两秒后撞击跑道头东北方850米处树丛,随即坠毁在200米外的溪西村外围住宅区。
机上58人中,最终49人罹难、9人重伤,另波及11栋民宅,导致5人轻伤。
根据《苹果日报》报导,有不愿具名的飞安专家表示,资深塔台人员都知道,在军民合用机场的状况,民航机常需要动用人脉与军方沟通,“甚至用求的”。有不愿具名的机师表示,复航当时若能顺利从02跑道降落,“大不了冲出跑道,起码仍可安全降落,军方的刁难很有问题”。
空难发生后,起初,媒体等将失事原因推测为天气,其后又有说法称是飞机生产者法国ATR公司质量问题。再其后,随着黑匣子内容的不断曝光,驾驶者李义良与江冠兴的操作失误被放大。
今年1月29日,台飞机安全调查委员会(下文简称飞安会)公布最终调查报告称,事故原因是飞机在适航情况下,驾驶者“缺乏近地警觉之操控”“未遵守标准作业程序,未获得目视辨识跑道环境就进场”“于21米高度决定重飞,根本来不及拉起”。
飞安会在记者会上,还措辞严厉直指复兴航空ATR机队“文化不良”,并批评复兴航空督导不善,该事故的复兴机组员每月飞行时数多、高值勤时间造成疲劳影响,以至于工作表现下降,复兴ATR机队“经常容忍机组员不遵照标准作业程序”,甚至仿真训练中犯错也不指正,批评“民航局”督导不周。
报告最后指出,这次事故包括机组员、复兴航务、天气信息提供、军民用机场协调、“民航局”监理作业都是肇因。
何美惠表示,飞安会报告将空难祸首指向正副驾驶,当时即有许多家属不满,认为还有“重要责任者”未曝光,要求检方追查到底。
如今在检方公布的报告中,直指人为疏失,荆元武与李佳峰的责任被着重指出。并且在其后,检方表示,已依照业务过失起诉荆元武和李佳峰;正副驾驶李义良、江冠兴同样涉嫌业务过失罪,因已罹难免于起诉。
律师李学镛表示,荆元武及李佳峰,最高可处5年徒刑。
“现在看来,果然有‘官僚被起诉。”何美惠说,“永远无法原谅复兴航空以及荆元武和塔台人员。”
检方报告公布后,台“民航局”表示,依照飞安会报告,澎湖空难主因是复兴航空机组员未遵照标作业程序,塔台天候资料提供问题“仅是风险因素,并非酿祸主因”;军民合用的机场,军用或民航机的飞航管理程序、作业规定都一样,遇到紧急事故时,权责划分和标准处理程序也相同,“多年来都没问题,未来飞航管制方式应该也不会调整”。
“检察官有其考量,会尊重并配合调查。”民航局发言人称,“一切尊重司法程序。”
岛内现今征募兵制并行,台男青年多难逃两年兵役。于是,如不需进入军事单位,而代以其他政府机关中服务的替代役,备受追捧。
但是想服替代役,并不容易。近日,台“内政部”公告以专长资格服替代役文化奖项甄选条件:如果想要以电影类杰出表现改服替代役,要得过法国戛纳影展、意大利威尼斯影展或德国柏林影展等相关奖项;如果想要用文学专长改服替代役,条件包括得过诺贝尔文学奖、美国普利策奖等。
“30岁以前拿诺贝尔文学奖,‘内政部还挺有文化的。”不少网友开玩笑说,如果能和诺贝尔文学奖得主、肖邦钢琴大赛得奖者、戛纳金棕榈得主、格莱美奖得主一起服役,也挺不错的。
马英九一向以勤做笔记闻名,平均一个月用掉一本笔记本。台媒称,马英九记笔记使用蓝、黑、红三种签字笔,以蓝色签字笔为基础,重要部分用黑色注记,更重要的再用红笔特别强调,如果将笔记出版就是一套完整的回忆录。
于是,在即将卸任之际,有绿营“立委”建议将马英九的随身笔记列为交接项目,供蔡英文参考。有岛内网友调侃称,“靠参考马英九笔记治国?蔡英文弱爆了”。
台“总统府”发言人陈以信回应说,“总统”勤务交接有“档案法”“国家机密保护法”等相关法规可依循,笔记是“总统私人物品”。
近日,有台媒报道称,前“总统”李登辉不满蔡英文执政团队对于“主权”问题的态度,将高举“台独”大旗,再组新政党。
报道称,2016“大选”过后,“独派”团体对于蔡英文的两岸论述有所疑虑;而在洪秀柱当选国民党主席后,党内本土派忧心党未来的发展;而台联党主席选后,内部也传出不平之鸣。三方人马不约而同在近期各自与李登辉会面,商谈组建本土第二大党。
不过,4月20日,李登辉办公室主任王燕军表示,“没有(组党)这件事情。”