协同创新：创新创业教育的“动力引擎”

[摘要]当前我国正在实施创新驱动发展战略，这需要深化高等教育改革，全面提高人才培养质量，大力开展创新创业教育。文章分析了当前创新创业教育存在的问题，如受传统思维观念的束缚、没有真正融入学校整体的人才培养体系、缺乏机制保障以及外部支持体系等，进而从加强创新创业教育顶层设计、构建产学研一体化的创新创业人才培养链条、积极构建良好的创新创业生态系统等方面论述了加强协同创新、推动创新创业教育发展的途径。

[关键词]协同创新 创新创业教育

[作者简介]葛剑平（1962- ），男，甘肃民乐人，全国政协常委，民盟中央副主席，北京市政协副主席，民盟北京市委主委，北京师范大学副校长。（北京 100875）

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）11-0005-02

当今世界已经进入大发展、大变革、大调整的新时期，在充满机遇与挑战的大背景下，世界上很多国家都把争夺与抢占科技创新和新兴产业发展的制高点作为国家发展战略的核心。科技创新已成为国家或地区之间综合国力的重要体现，谁拥有强大的创新能力，谁就能把握先机，赢得主动，赢得世界。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，审时度势，科学谋划，做出了一系列加快实施创新驱动发展战略的重大部署，使我们国家驶入大国崛起的“快车道”。十八大报告指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置上。十八届二中、三中、四中全会都对创新驱动发展提出了明确要求。习近平总书记多次研究部署实施创新驱动发展战略，强调创新是引领发展的第一动力。李克强总理提出，创新是保持中国经济中高速增长的基本条件，也是向中高端水平迈进的根本之策。实施创新驱动发展战略既要依靠技术支撑，更要依靠人才支撑。深化高等教育改革，全面提高人才培养质量，为促进大众创业、万众创新和建设创新型国家提供有力的人才支撑，将成为高校一项紧迫而现实的艰巨任务。

一、当前我国创新创业教育存在的问题

近年来，我国高校的创新创业教育取得了长足的进步，培养了许多优秀的创业人才，但仍存在一些问题需要重视：

1.高校尚未打破传统思维的束缚，没有将创新创业教育提升到国家战略的高度来看待。由于创新创业教育是在大学生就业形势严峻的社会背景下提出的，很多高校管理者和教师对创新创业教育理念的真正内涵认识不清，存在认识误区，将创新创业教育等同于就业指导和创业培训，没有从国家战略的高度来认识创新创业教育的重要意义。

2.创新创业教育还没有真正融入学校整体的人才培养体系，缺乏相应的师资力量、课程设置、创业实践等创业教育资源。据调查，62%的有创业意向的学生会选择启动资金少、风险小、易开业、易操作的项目进行初次创业，如餐饮、咨询、零售业等，其中模仿型和复制型占绝大部分。大学生创业项目的总体层次偏低，创新“含金量”不高，反映出高校创新创业教育的目标定位不清晰、创新创业教育与专业教育融合度较低等状况。

3.创新创业教育缺乏机制保障。由于高校与政府、产业、科研院所等其他创新主体间存在体制壁垒，高校内部也存在创新能力提升的机制障碍，产学研协同创新缺乏持续保障，各方面资源得不到充分的利用和有效的组合，未形成长效机制。学院建设和学科建设独立性较强，各种资源分散于各个学院和学科，影响到协同创新中资源的共享、整合和有效性的发挥。同时，在产学研合作中，“学”“研”“产”条块分割、各自为政的现象严重，加之产学研过程中的产权制度不明晰，利益激励机制也存在人为因素和行政干预，影响产学研协同创新，无法形成培养创新创业人才的完整链条。

4.创新创业的外部支持体系缺乏。为推动大众创业和万众创新，政府频繁出台保障和激励措施。国家统计局北京调查总队、北京市统计局近期开展的“北京大学生创新创业意愿及实践情况调查”显示，创业实践者在创业前和创业期间获得过相关指导或政策扶持的比重高达95.5%，82.4%的被访者同时得到创业指导、创业培训、工商登记指导、税收优惠、融资帮助、场地扶持六类帮助。从创业者的评价来看，“创业指导”评价最高，为5.6分，最低评价为“工商登记指导”“税收优惠”，均为4.6分（评价范围为0～10分，0分代表没有获得此类帮助，分数越高代表得到的帮助越大），扶持措施的成效还有待于观察。72.9%的被访者认为，融资难是制约大学生自主创业的瓶颈问题。同时，社会对大学生创业的支持还比较薄弱，缺乏“包容失败、鼓励冒险”的精神，因此，需要社会各方面共同培植“大众创新、万众创业”的土壤。

二、加强协同创新，推动创新创业的新发展

创新创业人才的培养是一项复杂而系统的工程，需要通过协同创新聚集政府、高校、科研院所、企业等社会各方面的力量，打破体制壁垒，实现跨界合作、资源共享、多元融合，让协同创新真正成为创新创业教育的“动力引擎”。

1.打破固有的思维定式，加强创新创业教育顶层设计。高校要克服就业导向的成才思维惯性，在教师和教育管理者中宣传创新创业教育的重要理念，将创新创业教育融入高校人才培养的全过程，培养“敢创业、能创业、创成业”的创新创业人才。高校要在创新创业教育方案的制订以及制度安排上加强顶层设计，将创新创业课程融入专业课程教育体系，将创业实践纳入专业实践拓展体系，真正将协同创新的理念引入创新创业教育，促进学科之间的相互融合、相互渗透、相互促进、共同发展。同时，高校还要改革管理体制，开展总体规划和统筹协调，成立由学校领导和一线教师组成的创新创业教育工作小组，对创新创业教育活动的规划、组织、领导、活动方案审批、资金使用等方面进行严格把关，强化监督和落实，从制度层面大力支持广大教师开展教学、科研、管理和服务等各项工作，为学生的创新创业活动提供多方面的帮助，鼓励师生勇于创新、勇于实践。

2.构建产学研一体化的创新创业人才培养链条。在内部，高校要突破因学科或部门划分而形成的体制限制，建立跨学科或部门的协同研究和创新平台；在外部，高校要主动与政府、企业合作，积极参与地方产业升级、企业关键技术攻关等方面的工作，真正发挥“智库”作用，服务区域经济社会发展。高校要积极引导学生参与创新实践，提升他们对学科前沿的领悟和认识水平，提升他们的综合素质，为2020年建成创新型国家提供高水平的人才储备。

政府部门要积极深化体制改革，打破利益格局，充分释放“人才、资本、信息、技术”等创新要素的活力，充分实现产学研的深度合作。首先，加快制定国家层面的产学研协同创新战略发展规划，完善推进产学研协同创新的法律法规，细化科技成果转化的政策办法，解决协同创新中实际存在的知识产权归属、合作中出现的各种利益冲突和纠纷等问题。其次，推进高校、科研、企业体制改革，采取联合、共建、融合等方式，完善产学研结合的长效机制。以技术创新为主导，以自主知识产权和打造核心技术为重点，引领高校教师和科研工作者参与国家和社会重大需求的项目研究，开展具有创新思想、学术价值和实践价值的科学探索。最后，充分发挥协调功能，完善大学生创业服务体系。可以建立高校大学生创业联盟，帮助大学生解决创业过程中面临的项目选择、银行信贷、登记注册等问题，并提供个性化服务，提升大学生自主创业的成效。

3.积极构建良好的创新创业生态系统。创新创业生态系统是一个包含创新创业教育实践平台、体制机制、文化理念在内，校内与校外相结合的综合系统。构建良好的创新创业生态系统，有利于优化创新创业教育的内容，培养适应社会需要和市场需求、敢于开拓创新的高质量人才。在这一生态系统的构建过程中，要重视校内创新创业文化建设。创新需要得到大家的尊重，在创新创业的过程中，学生会面临许多困难。如何勇敢、理性地对待失败，是教师要引导学生认识的重要问题。学生要认识到，只有崇尚“敢为人先”“包容失败”的创新精神，具有顽强毅力和执著信念的人，才能在充满艰辛的创新道路上不断前行。同时，还要重视校外创新创业文化建设，在全社会形成鼓励宣传创新创业教育的良好氛围，广泛宣传创业知识，讲授创业政策，树立创业典型，弘扬创新创业精神，与学校共同传播积极向上的创新创业文化。希望通过全社会的共同努力，使大学生加深对创业精神内涵的理解，增强创业的信心和勇气，激发创业的热情和干劲，提升创业的素质和能力，真正成为“大众创业、万众创新”时代的引领者。