高校服务社会的有效机制及模式构建

[摘要]服务社会是高校的重要任务之一，目前我国高校服务社会的成效不尽如人意。产生这一现象的原因是多方面的，既有高校自身的原因，也有教育部门、地方政府和企事业单位的原因。文章从现有文献成果和实际案例两方面出发，针对当下高校服务社会过程中存在的问题，提出可行性策略，具体包括：更新服务社会的观念，追求有效的服务成果；畅通信息，建立与地方的对接机制；加强自身发展，提升社会认可度。

[关键词]高校 服务社会 有效机制 模式构建

[作者简介]刘冬梅（1968- ），女，山东滕州人，广西经济管理干部学院，副教授，硕士，研究方向为物流管理与企业管理。（广西 南宁 530007）

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）17-0033-03

随着知识经济时代的到来，经济社会的发展迫切需要更多的人才来振兴科技的发展，这就对高等教育提出了更高的要求。相较于欧美发达国家，我国的高等教育起步较晚。改革开放以后，我国高等教育进入了发展的快车道。不论是招生人数，还是科研经费投入；不论是人文社会学科，还是自然理工专业，都有突出表现。但是，高校在反哺和服务社会方面却存在诸多问题。许多名牌高校不重视服务社会，一门心思申请课题，拉抬学校排名；许多普通高校在服务社会方面则显得心有余而力不足，这些传统意义上的差校，不仅科研经费紧缺，而且教师队伍素质较低，很难为服务社会做出有效贡献。目前，我国高校服务社会尚有待寻求新的发展模式。

一、高校服务社会的必要性和重要性

（一）高校服务社会的必要性

1.服务社会是高校的重要任务之一。很多学者将西方之所以能够引领世界现代文明归功于高等院校。在中世纪，西欧国家普遍存在高等院校，只是这些学校一般由教会创办，授课内容也仅限于神学、物理学、文学等较少科目。但是，这些现代高等院校的雏形为西欧科学文化的发展做出了不可磨灭的贡献，也深刻影响了世界其他国家。高等院校是社会发展的产物，是社会智力资源的集合。改革开放以来，我国一直主张科技兴国、人才强国，在这个过程中不能没有高等院校的助力。由于我国的社会主义国情，作为公共资源的高等学校更应该在服务社会和人民方面做得更好。因此，服务社会是高等院校的重要任务之一。

2.高校服务社会才能凸显价值。高等院校在社会发展中的价值是毋庸置疑的，但如果高等院校只顾自己的飞跃式发展，而忽视对于社会和人民的责任，那么其存在价值也将无法凸显。高校服务社会是指将科研成果、知识创新和文化再造，创造性地运用于社会发展过程中，从而有效推动社会发展进程。有了高等院校的智力支持，社会的发展速度才能不断加快。反过来，推动社会的发展也正是高等院校凸显自身价值的重要手段。试想，如果一个国家的社会发展滞后，那么即使这个国家拥有世界级名校，其价值和地位也无法得到认可。以泰国为例，由于该国经济不够发达，社会发展也比较滞后，很多人自然存在刻板印象，认为泰国没有什么名校。事实上，泰国第一学府——朱拉隆功大学排名进入全球前一百名，是一所不折不扣的名校。但是，这所学校的价值显然不如同等级的英国和美国高校，很大一部分原因在于其对泰国社会发展没有做出应有的贡献。

（二）高校服务社会的重要性

1.高校服务社会有利于促进地方发展。加强高校对社会的服务和反哺功能，有利于促进地方经济的发展。首先，高校能为地方经济社会发展提供人才支持。在这个知识经济时代，社会的发展离不开各行各业的人才。而如今不断发展的高等院校，为地方经济发展输送了一批又一批的人才。其次，高校能够将科研成果和技术创新运用于地方发展。高校科技创新成果往往能带来新的商机和就业机会，推动地方经济的发展。以西南大学为例，该校材料工程学院的创新团队经过5年时间的努力，研发制造了具备世界先进水平的节能环保车。西南大学和重庆市政府合作，将这项创新成果用于推动重庆市节能环保汽车制造产业的发展，为重庆市的发展创造了新的增长点。

2.高校服务社会有利于带动自身发展。高校对于社会的服务和反哺在带动地方经济社会发展的同时，也为高校自身发展创造了有利条件。首先，地方政府和企业与高校建立了紧密的人才合作机制，高校毕业生的就业情况得到极大改善。其次，地方政府和企业对于高校的支持力度大幅增加，高校的科研成果和知识生产能够为地方经济发展和企业运营带来好处，地方政府和企业自然会为高等院校的科研活动提供充足的经费支持。最后，地方政府也会通过一系列的政策倾斜来推动高校的发展。高等院校的发展与地方政府的政策支持是分不开的，这一点不论对地方高校还是部属高校来说都一样。很多人认为，部属高校由教育部管理，和地方政府部门并无太多牵连。殊不知，没有地方政府的大力支持，部属高校根本无法发展。譬如著名的浙江大学，偌大的浙江省仅此一所“985”“211”高校，虽然它属于中管副部级高校，但不论是浙江省教育厅，还是浙江省政府都在政策制定上对其全力倾斜，其很多科研成果也为地方经济发展和当地企业带来了好处。

二、高校服务社会的不足与缺陷

（一）服务社会的观念落后，服务成果有限

虽然高校服务社会已经成为学界和业界的共识，但在现实中高校的社会服务观念却依然非常落后，直接导致服务成果有限，具体表现在以下两个方面：第一，许多高校并未形成反哺和服务社会的认识。服务社会既是高校的责任，也是社会主义高等院校应尽的义务，但目前许多高校显然没有认识到这一点。特别是一些部属高校，认为服务社会、拉动地方发展是地方高校的任务。这种认识非常狭隘，不仅制约了地方的发展，也会对部属高校本身的发展造成负面影响。服务地方是高等院校的责任，并不会因为高等院校的属性不同而改变。不论是地方高校还是部属高校，都要尽可能为地方经济社会发展做出力所能及的贡献。只有这样，高校才会得到地方政府和企业的支持，地方与高校之间的关系才能更加紧密。第二，许多高校并未形成全方位服务社会的认识。虽然部分学校知道服务社会的重要性，也为地方经济发展做出了一定贡献，但是这种认识和贡献都是片面的，实际上并不符合高校服务社会的真正内涵和根本要求。

（二）高校信息不畅通，未能与地方形成对接机制

服务社会是一项系统性工程，不仅要有深刻的认知，也要有一套行之有效的对接机制。目前，许多高校空有一腔服务社会的“热情”和“抱负”，却因为信息不畅通等原因，未能与地方形成对接机制，导致最终的服务效果相当有限。服务社会若想取得成效，需要有一套完整的对接机制作为基础。否则，高校和地方政府、企业之间就没有实际联系的管道，那么所谓的服务社会也不过是一句响亮的口号而已。长期以来，高等院校的主要工作是教书育人和科研创新，至于广泛搜集信息、与地方政府和企业形成对接机制却不是高校的强项。那些地处城市中心地带的高校情况还好，而那些地处偏远的高校，信息渠道尚且不畅通，更遑论与地方形成有效的对接机制。

（三）社会对一些高校的认可度低

事实上，一些高校积极投身于社会服务工作中，最后却没有取得预期的效果。究其原因，主要是社会对这些高校的认可度过低。当前，我国高等院校良莠不齐，既有北大、清华这样的知名学府，也有三本、专科这样的末流高校：不同的高校在社会上的认可程度有天壤之别。如果一个地方有“985”“211”高校，那本地学生必然挤破脑袋都想入读。不仅是学生，当地政府对于这些学校也会礼遇有加。即使大部分“985”“211”高校并不归地方政府管辖，但地方政府还是会对这些高校有所倾斜。而那些普通本科、民办本科或是职业院校，本身不受学生欢迎，也不受地方政府的青睐。虽然这些高校一般归地方教育部门管辖，但真要有什么好的政策，也很难会倾向于这些学校。地方高校为了获得地方政府的政策支持，在服务社会方面表现积极。然而，地方政府和企业似乎“并不领情”，低认可度直接导致地方高校服务社会的成果平平。

三、高校服务社会能力的提升途径

（一）更新服务社会的观念，追求有效的服务成果

高等院校首先要树立正确的服务社会观念，将服务社会视作自己的重要任务和应尽职责。只有更新服务社会的观念，才能为有效创造社会服务成果奠定基础。具体来说，应包括以下两个方面：

第一，要树立反哺和服务社会的正确认知。高校要将服务社会视作自身价值实现的手段以及推动自身不断发展的动力。事实上，服务社会的确能够实现高校的价值，也能够推动高校不断发展。首先，高等院校是社会智力资源的集合体，肩负着为国家发展、为社会进行科学研究、知识生产等重要使命。这些科学研究和知识生产，如果仅限于高校之内，是没什么意义的。只有把这些成果运用于地方发展的实践当中，才能发挥最大的效果，也才能够凸显高等院校的价值。其次，高等院校积极投身于服务社会的事业当中，能够为地方经济社会发展注入新鲜血液和充足动力，从而有效推动地方经济的发展。而地方政府和企业自然会对高校投入更多的资源，有了地方政府和企业的支持，高校在人才就业和科研经费方面便有了有力的保障。因此，从这个角度来说，服务社会对于高校自身发展也是大有裨益的。

第二，要树立全面服务社会的认识。目前，部分高校在服务社会的过程中显得过于片面，只做其中星星点点的内容，却不能从全局出发，在服务社会的各个阶段发挥重要作用。为了改变这一现状，提升高校服务社会的品质与实效，高校需要树立全面服务的认知观念，不能只关注某一部分内容，而是要从全局出发，制定一套科学合理、行之有效的服务社会战略规划，从而在服务社会的全过程中发挥有效作用。

（二）畅通信息，建立与地方的对接机制

畅通信息是有效服务社会的基础和前提，但目前许多高校并没有这样的前提。它们或因为偏居一隅，或因为重视不够，或囿于技术原因，或困于经费不足，尚未建立起一套行之有效的信息接受和交流机制。在此状况下，即使学校有服务社会的想法，即使地方政府和企业需要高校在服务社会上出一分力，最终也难以如愿。因此，如何通过畅通信息接受和交流系统，推动高校与地方政府之间的有效对接，是当前急需解决的问题。

首先，高校要在信息接收和交流方面投入更多的关注和资源。以往高等院校专注于教书育人和科研创新，忽视了对于所属地方信息的接收，导致与地方政府和企业之间的信息交流不够畅通。高等院校，特别是地处偏远的高校，需要在信息接收和交流方面投入更多的人力、物力和财力，这样才能及时了解社会需求，也才能有的放矢地服务社会。其次，地方政府和企业也要主动与高校联系和对接，让高校知道地方的需要，这样高校才能针对需求采取行动，从而与地方政府和企业实现无缝对接。

关于畅通信息，建立与地方的对接机制，长沙大学的做法值得全国其他高校学习。长沙作为湖南的省会和中部地区中心城市之一，聚集了许多知名高校，譬如湖南大学、中南大学和国防科技大学等。相较之下，长沙大学黯淡很多。但是，在学校领导的重视下，长沙大学设立了直属校长的地方合作办公室，专门搜集地方的信息，并与地方政府和企业洽谈合作。经过几年时间的发展，长沙大学与长沙市政府以及长沙当地的大型企业建立了有效的对接机制，在服务社会方面取得了众多实质性成果。

（三）加强自身发展，提升社会认可度

很多高校在反哺和服务社会的过程中效率低、效果差，不是因为社会需求不足，也不是因为观念和认识不到位，而是因为自身的科研水平较低、教学水准较差、影响力不足、认可度不够等。要想改变这一现状，最直接、最有效的方式就是提升高职院校自身的科研能力、教学水准以及在社会上的影响力和认可度。只有这样，当高校投入服务社会的事业中时，才能得到社会的支持与配合。

第一，教育部门要加大高等教育经费投入，特别是对于那些办学较差、基础不牢的高校更要有政策倾斜，从而拉近我国高校之间的办学差距。部属高校和地方高校之间的办学差距，虽然有历史遗留原因，但更重要的是教育部门经费投入的巨大差异。“985”“211”高校每年的科研经费动辄几亿元、几十亿元，相较之下，地方高校或职业院校的科研经费捉襟见肘，甚至无法满足基本的科研需求。因此，只有大幅度提升对于普通学校科研和教学经费的投入，才能提升这些学校的办学水平，增强其社会认可度。第二，高校自身也要不懈努力，提升自己的办学水平和科研能力。客观来说，近年来教育部门下拨的科研经费已经增长很多，但许多高校的科研和教学成果却依旧难孚众望。因此，仅仅依靠教育部门拨款是不够的，还需要学校自身努力，这样才能切实提高其社会认可度。

近年来，我国高校在服务和反哺社会方面做出了许多有益尝试，并取得了实质性进展。但是，从整体上看，高效服务社会的效果依旧难以令人满意。因此，高校要更新服务社会的观念，建立并完善与地方的对接机制，同时不断加强自身发展，这样高校服务社会的有效机制及模式构建才会取得更多的成果。

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