大学生公益创业教育存在的问题及对策

[摘要]文章在对我国大学生公益创业教育的产生与发展进行梳理的基础上，分析了当前大学生公益创业教育的发展历程及存在的问题，提出了改进大学生公益创业教育的建议，包括提高学生把握公益创业机会的能力，搭建丰富的创业资源平台，不断提高学生商业化运营能力。

[关键词]大学生 公益创业教育 问题 对策

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）15-0072-03

高校开展创新创业教育，是时代发展的必然要求，也是高等教育改革的必然趋势，对于提升高等教育质量、促进内涵式发展有着重要意义。当前，国内高等学校创业教育大多聚焦于商业创业，即基于获得经济价值的创业教育。大学生商业创业能力在商业创业教育的熏陶下得到了很大提高，创业从一个海市蜃楼般的概念升华为许多大学生的切实行动。然而，高校这种以“商业创业”为主要抓手的创业教育，必然会带来一个无法避免的问题，就是社会价值取向的缺失。许多创业的大学生在创业过程中，把经济利益放在首位，忽视企业应该承担的社会使命与社会责任，给高校的创业教育带来了一些负面影响。

目前，大学生创业主要包括公益创业、商业创业等。其中公益创业又称社会创业（Social Entrepreneurship）、社会创新或公益创新，是近年来在全世界广泛呈现的一种新型创业模式。公益创业把社会价值实现作为第一目标，同时要求获得一定的经济收益，从而为创业组织的持续健康运营提供保障。其核心理念与目前世界主流的可持续发展理念及当下我国“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念完全契合。公益创业不同于传统的非营利组织，它不仅在公共领域整合资源、协助政府提供公共服务、创造社会价值，还在商业领域吸引资源、引入市场竞争机制、通过市场化运作来实现其公益目标，创造商业价值。在现有的创业教育中融入公益创业教育，可以有效解决当前高校创业教育中存在的社会责任感缺失等问题。

一、大学生公益创业教育的发展轨迹

作为一种集社会公益性和创业性于一身的新型创业模式，公益创业在促进社会经济发展、扩大就业群体、解决与社会公益有关的各种社会问题方面发挥了重要作用。对乐于接受新鲜事物、充满社会热情的大学生群体而言，公益创业是值得投入的“新大陆”。我国大学生公益创业教育经历三个阶段：一是创立阶段，以2006年湖南大学创立滴水恩公益创业协会为标志，这是我国首个以“公益创业”命名的大学生社团，2007年湖南大学又设立了中国大学公益创业研究中心，部署编纂《公益创业学》并作为教科书进入课堂，将大学生的公益品质和社会责任意识教育融入人才培养的目标体系，使得大学生针对社会问题而进行公益志愿服务行动的能力得到提高。二是发展阶段，有以下象征性事件：零点研究咨询集团2008年实施“大学生公益创业行动”项目，以扶持有公益理想的大学生和大学生团队为目标，社会开始关注公益创业；北京大学2009年设立公益创业研究会；清华大学2010年面向全国大学生举行了“北极光—清华”公益创业实践挑战赛和以“让志愿与微笑成为青年学生的习惯”为主题的首届志愿公益论坛，随后复旦大学的公益创业基地、上海财经大学的社会企业研究与发展中心、广州职业技术学院的社会创业研究所等也先后成立。三是转型升级阶段，表现为2012年《中国创业教育报告》首次阐述了公益创业在中国的实践；2014年已连续举办18年被誉为大学生科技奥林匹克竞赛的“挑战杯”全国大学生创业计划竞赛升级为“创青春”全国大学生创业大赛，将公益创业竞赛作为主体赛事纳入大赛体系，覆盖到全国2200多所普通高校；2015年清华大学、中国社会科学院、中国青年政治学院等5所大学研究机构相关专家教授，及中国青年报社、KAB全国推广办公室联合发布国内首份《中国青年公益创业调查报告》，全面阐述了目前我国青年公益创业的状况，分析提炼了公益创业存在的问题，并探索了相关解决方法。

经过近年来的发展，大学生公益创业实践正在逐渐向全国铺开。相对而言，湖南、北京、广东等地方的大学生公益创业先后起步，属于我国公益创业的早期阶段。可喜的是，这些地区的公益创业在起步阶段就注重理论探索和实践活动的结合。但是，我国的公益创业实践还处于纸上谈兵阶段，基本上没有冲出校园、走向社会。

二、当前大学生公益创业教育存在的问题与分析

开展公益创业，在实现社会利益的过程中创造商业价值是社会的期盼。但是，大学生在创建并运行公益创业组织的实践活动中，无论运行模式和内涵、发展方向还是产出价值，都与公益创业的本质要求大相径庭，主要有以下三个方面的问题：

1.大学生公益创业教育组织模式单一。高校是大学生阶段性学习的重要场所，属于铁打的“营盘”，但“营盘”中的主体大学生却是流动性的，他们具有年纪轻、有激情、思维活跃、短期目标强的特点，但也容易浅尝辄止，难以长期紧盯某一领域的公益创业实践，因此高校多以项目化的运作模式推动大学生公益创业教育实践活动。这种组织模式的项目化，致使公益创业活动缺乏长期规划和远期目标。调查数据显示，大学生参与公益创业教育实践活动基本上只有两年时间，即大二和大三阶段。即使公益创业项目运营较好并且具有广阔前景，但公益创业团队限于目前的项目化运行模式，专注于某一特定领域长时间持续地运营下去的几乎没有，不少学生因为短期目标变更、学习成绩下降、考研、就业等情况，从大学生公益创业团队中离职，引起团队人员的变化，部分核心成员的离开甚至造成团队解散或消失，导致大学生公益创业团队生存艰难，公益创业活动难以继续。探索改善大学生公益创业团队的管理方法、确保公益创业的可持续发展迫在眉睫。

2.大学生公益创业教育问题意识不强。公益创业是一个创新的活动或者行为过程，在创业的过程中要有新定义、新产品和新服务、新方案、新的解决社会问题的办法等，只有这些方面产生创新，才能与创业形成良性互动。但是，在急功近利的创业目标指引下，大学生公益创业组织所供给的产品、服务以及商业模式，都存在创新意识不足和问题导向意识不强的特点，关注的问题呈现出同质化现象，无法形成良性互动。大部分大学生在进行公益创业时，只选择操作成本小、技术含量低的项目进行商业化运作的尝试。调查数据显示，我国青年公益创业主要集中领域依次是教育文化（25%）、老人和残障（20%）、环境保护（17%）、扶贫开发（13%）、医疗卫生（12%）和妇女儿童（12%）等，教育文化、老人和残障成为青年公益创业最集中的领域。这两个创业行业和领域的选择，一方面说明当前社会问题集中于教育和老年人的社会保障问题；另一方面也反映出青年创业层次较低，旨在解决社会的生存问题，对于社会的发展问题则关注较少。实际上，大学生作为接受了高等教育的高素质公民，公益创业时理应具有创新精神和国际视野，并具有强烈的问题导向意识，能提出我国乃至全人类需要共同面对的社会问题（如环境保护问题）的解决方法。从这方面看，当下我国大学生公益创业教育的现状与先进公益创业的目标还有很大差距，从而失去了公益创业是为解决社会问题而存在的核心意义。

3.大学生公益创业教育价值失衡。公益创业的理念一引进中国，就受到了青年大学生的热烈回应。青年大学生对公益创业满怀激情和憧憬，公益创业又能够实现大学生报效社会的使命感，因而大学生公益创业引起了众多的具有公益人格的支持者的关注。大学生的公益创业项目获得了一些社会爱心人士的资助，一方面促进了大学生公益创业项目的顺利实施，另一方面又使得大学生公益创业项目只注重创造和实现社会价值，甚至以社会价值为唯一目的而忽视经济价值的创造，从而失去“自造血”能力，一旦“输血”停止，立即面临严重的生存危机，无法可持续发展。

综上所述，公益创业本质上是一般商业创业的更高阶段，必须在一般商业创业的基础上对运营模式和创业内容进行升华创新，而在这方面我国大学生公益创业教育缺失严重。公益创业聚焦的是关切国计民生的重大问题或对策方案，而我国大学生公益创业目前还停留在一些具体琐碎问题的解决上，层次不高。公益创业通过建立起具有经济价值和社会价值的双重核心价值体系，形成“助人自助”的可持续发展模式；而我国大学生公益创业大多是以社会价值为核心形成的单一价值体系，或者只是运用一些商业化手段来运营非营利组织，基本不产生经济价值，属于“花钱买公益”的不可持续发展模式。

三、优化大学生公益创业教育的措施

公益创业在我国起步较晚，发展空间较大，越来越多的大学生开始进入这一领域向公众提供产品和服务，但是只依靠个体与组织自发的社会责任感，对于发展我国的公益创业而言是远远不够的。我国应该在当前推进的创业教育的基础上，协调开展公益创业教育，稳步推动大学生公益创业实践，逐步搭建起政府、企业、社会、高校和学生自身“五位一体”的协同推进机制，将高校的公益属性与政府治理、社会需求、公众期望充分对接，最终让大学生达到公益创业的目标，实现商业价值与社会价值的双赢。

1.提高学生把握公益创业机会的能力，引导大学生构建公益初创公司。政府应对大学生公益创业的性质、职权和地位进行明确界定，规范准入的条件和机制，明确其身份属性，放宽准入的限制，减少审批的手续，制定有关减免税方面的法规，出台有关大学生公益创业的政策，倡导利益相关者为大学生公益创业提供良好的社会环境。高校应该把公益创业教育作为自身新的使命，建立专门的大学生公益创业教育推进机制，切实引领学生关注社会需求，精准识别创业机会。此外，要整合资源，为大学生公益创业组织提供相应的孵化平台与管理平台，并制定长期的发展规划，对大学生公益创业进行引领和治理，鼓励大学生公益创业组织公司化运营，保证公益创业项目和公司的相对稳定性，促进大学生公益创业组织的持续发展。

2.搭建丰富的创业资源平台，提高学生的创新意识与问题导向。当前，“大众创业，万众创新”在我国风起云涌，但是全球风险投资的活跃水平已经掉到了2000年互联网泡沫破灭时的水平，我国风险投资的活跃水平也显著下降。优胜劣汰是市场的基本规律，这意味着现在的公益创业要想成功，必须更多地依靠真正的创新。有了创新做支撑，找准切入点，才能顺利实施公益创业，为社会解决问题，从而实现社会价值目标。因此，在国家“双创”的背景下，作为大学生创新创业教育的主渠道和主阵地的高校，更要把创新意识和问题导向落实在办学过程中。首先，要创新教育思想，深化对公益创业教育公益属性的认识，将培养有社会责任感的创新型创业人才确立为培养目标；其次，要创新教育课程体系，将社会责任和公民意识教育类课程等公益创业课程模块嵌入当前的创业课程体系，融入高校创业教育，进一步培养学生的商业运作能力和社会责任感，开启大学生的公益创新意识和问题导向思维；再次，加强公益创业教育师资队伍建设，引导教师和学生结合自身专业背景、专业知识与兴趣特长，联合组建公益创业组织，鼓励成熟的组织公司化运营，以增强创业组织的创新能力与持续发展能力。最后，切实加大实践教学在公益创业教育中的比例，通过第二课堂的各级各类公益创业竞赛和志愿服务大赛等活动等为公益创业团队提供实践平台，让师生在体验中学习、发现、提升公益创业的知识和技能，为顺利实施公益创业起好步。

3.不断提高学生的商业化运营能力，达到经济与社会价值共赢。公益创业具有广泛的内涵和丰富的内容，但本质是特殊的社会价值使命与商业经营模式的“混搭”，具有达成社会价值与实现经济效益的双重性特点。忽略或否认公益创业的经济性特征，只强调公益创业达成社会价值的特征，实质上是分割了公益创业的社会价值与经济价值的统一性，违背了公益创业的核心理念，会破坏公益创业的持续健康发展。针对新形势、新特征与新任务，政府在为公益创业制定“游戏规则”时，应该建立匹配新形势需要并且便于操作的体制机制，明晰从业标准，放宽认证要求，降低进入门槛，让有志于公益创业的人低成本进入；其次，政府应该加大实施将市场化运营方式引进公益创业的摸索力度，突破持续发展后劲不足、社会效益与商业利益结合不紧等公益创业方面的问题，给公益创业组织出让一部分资源，为其营造赢利机会和发展空间，鼓励其获得维持组织发展所需的利润，解决公益创业组织资金来源的瓶颈问题，保证我国公益创业的可持续发展。例如，武汉理工大学的逸飞社会工作服务中心、温州大学的温州童馨留守儿童服务中心依靠政府购买服务获得稳定的资金来源。

高校应为公益创业提供必要的教育扶助和智力支持，在专业教育、创业教育、公民教育、公益教育四结合的前提下，加大商学院、经济管理学院等二级学院在设置公益创业课程体系、配备专业师资、丰富教学手段与完善教学方法等方面的自主权，提供针对性强、效果显著的公益创业环境为为大学生群体服务。创业者自身也要加强公益知识学习，培养商业化运作的意识，增强自身创业素质，提高机会识别能力，在公益创业的过程中，实现社会价值和经济价值的双赢。

[参考文献]

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