我国中高职教育衔接模式路径构建与创新

[摘要]随着我国产业结构的新一轮优化调整，人才的需求方向和标准也发生了巨大变化。为适应产业发展趋势，构建终身教育体系，有必要深入研究中高职教育衔接模式。文章提出，可借鉴国外先进经验，发挥政府职能，建立健全政策保障机制；优化课程设置，加强职业教育与普通教育的沟通；改革招考制度，突出职教特色；实行弹性学习制度，营造开放灵活的学习环境，构建、创新中高职教育衔接模式的路径。

[关键词]中高职教育 衔接模式 路径创新

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）15-0031-03

一、构建中高职教育衔接模式的必要性

（一）适应经济发展变化，培养满足社会发展需要的高技能、复合型人才的需要

随着经济结构战略性调整的不断深入，国内产业市场对人才应用提出了新的要求。中职学校技工型人才已经不能完全适应产业转型的需要，而高技能、复合型人才在人才市场中又呈现短缺的态势，迫切要求职业教育适应经济转变，努力构建中高职衔接的人才培养模式，从而培养出更多的满足社会发展需要的高技能、复合型人才。

（二）促进职业教育的健康可持续发展，实现人才培养模式的创新与提升是我国当前职业教育发展的必然方向

随着近年来改革进入深水区，经济结构面临着深度调整，社会对于职业教育的质量要求越来越高，中职学校和高职院校都面临着质量提升、发展空间拓展等需要迫切解决的问题。为了突破职业教育的发展瓶颈，实现职业教育的层次提升和人才培养模式的创新，需要构建中高职衔接的人才培养新模式。

（三）促进继续教育的持续健康发展，促进建设学习型社会，完善终身教育体系

党的十八大报告将继续教育和构建终身教育体系联系起来，指出发展继续教育对于构建终身教育体系具有积极作用。职业教育是继续教育的重要组成部分。大力发展职业教育，构建中高职衔接的人才培养模式，能够满足中职学校学生和在职技术人员的继续教育需求，对于建设学习型社会、完善终身教育体系具有重要意义。

二、国内外中高职教育衔接模式现状

（一）国外中高职衔接模式

1.日本模式。日本的高中可以分为三类：职业高中、综合高中（相当于我国的普通高中）和高等专门学校（前期三年课程相当于我国的高中阶段）。这三类学校的毕业生均可进入诸如职业大学、高等专门学校（大学）等与之相配套和衔接的高等院校继续深造。职业大学招生时非常重视学生是否已经取得了相应的职业资格、具备了相应的职业能力。而高等专门学校大多实行一贯制衔接模式，前一段相当于中职教育阶段，后一段相当于高职教育阶段，类似于我国的五年一贯制，注重专门知识和专业技能的培养，实际应用性强，学生毕业即可胜任相应工作岗位，其课程设置、授课方式和学段安排都灵活多样，而且学费低廉。另外，在高职教育阶段，日本还区分了准学士学位和学士学位两个规格的教育，分别设有不同的培养目标。

2.美国模式。美国将中职教育与高职教育（也称作“高中后继续准备教育”）衔接在一起，根据各自不同目标和各阶段教育特点统筹制定中职教育和高职教育的教学大纲，强调两个阶段教育的一脉相承。在这个过程中，“高中后继续准备教育”的预备课程与高职教育的实用技术课程建立了内在的衔接关系，在注重教学层次的同时，强调专业知识和技能的相同或相近性，在此基础上研究并制定范围更加广泛的技能训练和通用技术课程。根据市场需求和升学需要，中职阶段的课程还会在实践过程中不断修改与高职教育衔接的课程设置方案，开设一些生产一线需要的实用技术准备课程，如应用技能和信息专业技术等。

3.德国模式。德国中高职教育衔接的最突出特点是以“双元制”的教育办学模式为基础。其中高职教育是与普通中高等教育完全不同的自成序列的体系。在职业教育序列，学制设置和课程设置均呈现层层递进的模式，在这一过程中实现中高职教育的渐进式有效衔接。为了培养学生的“操作能力”和“关键能力”，德国中高职衔接的课程设置具有知识宽泛、课程综合性和职业应用性强等特点，中等职业教育为高等职业技术教育（包括企业以及其他各类职业教育机构的培训）奠定良好基础，“双元制”教学体制毕业的学生既可以利用已经学到的知识和技能直接就业，也可以选择进入高等职业教育继续深造。

4.英国模式。英国在20世纪80年代中期就确定了职业教育资格与普教文凭等学历制度。英国通过教学单元法，将11个大类行业按照教学单元分为5个等级标准，与普教文凭一一对应，两者可以等值认同。其教学单元法的具体做法是，按照知识深度和职业技能水平不同，将中职课程和高职课程统一分为5个不同层次的教学单元，其中，3个层次是中职教育的教学单元，2个层次是高职教育的教学单元，每个层次都有确定的教学目标，层次之间紧密衔接，不同层次的单元与普通教育序列中的课程也可以实现成功衔接，单元学分修满可颁发相应单元的毕业证，既避免了课程设置的重复，也实现了学习的高效率。其职业教育课程通常由两个或两个以上职业考试委员会与普通教育考试委员会共同协调和审定，从而最大可能保证了两类教育文凭等值性确认的权威性，确保了中高职衔接的顺利进行。

由上可见，德国和日本实行的是中高职分段贯通的衔接模式，英国实行的是文凭等值确认的衔接模式，美国实行的是一体化大纲的分层衔接模式。这三种衔接模式都要求中学阶段教育渗入较高程度的职业性，能够尽可能打破中职教育和普通高中教育之间的壁垒，让中职学生和普高学生都能够进入高职院校进行深造，并在短期内取得良好的教育效果。

（二）国内中高职衔接模式

国内中高职衔接模式大体可以分为学制衔接和成人继续教育两大类。

1.学制衔接。学制衔接包括一贯制衔接和分段贯通式衔接。一贯制衔接有四年一贯制、五年一贯制（可分为3+2和2+3两种形式）和六年一贯制等。这种模式分为前后两个教学阶段，分别对应中高职层次，前一阶段侧重于一般能力培养，主要学习文化基础课和专业基础课；后一阶段侧重于专业能力培养，主要进行专业技术理论学习和专业能力培训。

学制衔接模式在课程设置上避免了内容的重复性，教学计划设计也可以更加系统，有利于中高职两个阶段系统办学效益的发挥，保证高级应用型人才的培养质量。不过，学籍分段增加了管理难度，给管理人员带来诸多不便。同时，教育周期相对较长且学生不存在升学压力，也容易使学生滋生厌学心理和学习松懈、麻木等情绪，不利于提高教学质量。

分段贯通式衔接是指学生在完成中职学校（或普通高中）的学习后进行对口招考，考试通过即可进入高职院校深造。在具体实施过程中，相互衔接的教学双方不再是彼此独立的职教机构，而是以一定的合作形式存在，两阶段的教育既有连贯性又有不同的培养目标，分段管理和引入升学机制也有效弥补了一贯制衔接模式的不足。更重要的是，专业对口招考能够有针对性地配置教育资源，提高资源的有效利用率，集中优势培养高质量的技术人才，使衔接的双方院校在合作的基础上都能够有效发挥各自办学优势。这种模式的不足在于，高职院校的生源不仅有中职生，还有普通高中毕业生，两类学生在文化基础和专业实践技能方面相去甚远。普高学生文化基础好，但专业实践技能相对较差，中职学生专业技能好，但文化基础较差，对两种生源进行同步授课显然不合时宜，分开授课又存在教育资源的浪费。另外，两种不同层次的教育机构在缺乏教育主管部门统一教学大纲指导的情况下，很难达成对中高职阶段教育目标理解的一致性，在实施过程中容易造成重复教学的问题。

2.成人继续教育。在我国，中职生可以选择合适的时间，通过参加高职院校入学考试或其他评估性的测试（大多为成人高考或自学考试）进入成人高校或普通高校的成人教育学院（继续教育学院）。这种模式避免了学制限制，学生可以灵活安排时间学习，只要达到相应资格（取得相应职业资格证书）或者标准（比如修完学分），便可以通过考试或其他评估测试进入高职院校学习。这种模式要求中高职的教学和课程设置更加具有灵活性和人性化，能够不拘泥于形式，最大限度地满足学生学习需求。如果这种衔接模式获得有效推行，那么就会在节约教育资源的同时提高教学质量和效益。然而从具体实施的过程来看，在招考或评估过程中，相应的考试存在重理论轻实践、重知识轻技能的倾向，给中职学生或者在职员工的实际录取带来障碍。

三、构建中高职教育衔接模式的路径创新

（一）发挥政府职能，建立健全政策保障机制

职业教育要保持健康可持续发展，需要良好政策的扶持，各级政府应切实制定并完善相关政策设计，为职业教育发展营造一个良好的外部环境。第一，制定“中高职教育衔接条例”，从中高职衔接的办学要求、不同阶段的管理职责、办学机构的设置标准等方面入手，结合继续教育工作，实行“统一规划、分类管理”的方针，对中高职教育的衔接工作进行合理规范，切实提高政策的明确性和规范性。第二，改革现行管理体制。一方面，借鉴德国“双元制”和美国中高职衔接等有益经验，全面协调管理普通教育和职业教育，促进普通教育和职业教育进一步融合、渗透；另一方面，加大统筹管理力度，根据实际情况逐步将中高职归于同一部门进行统一管理，更好地统筹职业教育发展全局，统筹职业教育和普通教育，形成层次分明、管理有序、权责明确的中高职衔接教育局面。第三，加大高职投入力度和资源统筹力度。通过增加财政支出，加大职业教育的转移支付力度，在学费和社会福利等方面使高职学生享有与其他大学生同样的待遇，切实降低继续教育的学费；鼓励社会力量兴办职业教育，在政策准入、税收等方面给予相应优惠政策；对发展落后地区和贫困地区以及家庭困难的学生，通过奖学金、救济金、减免学费等措施鼓励其就读高职院校，提升就业技能。

（二）优化课程设置，加强职业教育与普通教育的沟通

发达国家大都非常注重中等职业教育与普通中等、高等教育的有效沟通和衔接，以完善职业教育体系，增强职业教育的吸引力，为职教学生提供更多的继续教育途径。我们也可借鉴国外有益经验，探索中职学校和普通高中学历及教育资格互认的衔接方式，在普通高中设立选修课，增强职业技能和职业资格培训，鼓励普通高中学生参加各级政府和相关社会机构组织的职业培训，为获得相应的职业资格证书、进入职业教育序列打好基础。

同时，教育主管部门要统筹规划中职教育和普通高中教育的文化基础课，让两者能够在高等教育阶段实现有效衔接；在统筹中职教育和普通高中教育课程设置的基础上，积极实施学分制，提供更多融合普教与职教双重特点的教学内容和教学单元，鼓励学生修满相应学分即可获得报考大学的同等学力和资格，真正实现普高学历和中职学历的互认。

（三）改革招考制度，突出职教特色

当前，中职学生在我国既可以参加全国统一的高考，也可以参加定点高职院校的单独招考，升学方式日益呈现出多样化的趋势，这一点是值得肯定的。但是，当前我国高职的招生考试几乎复制了普通高等教育的入学考试，缺乏以职业能力测试为导向的高职序列独特的招生考试制度，出现了本末倒置的现象，技能测试成了辅助的加分项，职教特点不明显。对此，可以借鉴国外先进经验，在高职院校和高等继续教育考试中加大专业知识和技能测试的比重，优化考试内容。逐步淡化甚至取消升学考试，在健全法规的基础上培育高职教育规范的办学氛围，逐步扩大高职招生自主权，实行“宽进严出”的教育培养模式，由“考试准入”转变为“资格申请准入”。

（四）实行弹性学习制度，营造开放灵活的学习环境

中高职有效衔接需要灵活开放的学习条件。弹性学制允许学生根据自身学习基础和能力分步完成学业，对学生的入学年龄也没有太明确的限制，允许符合条件的学生根据自身需求和产业发展选择专业及学历层次。为此，要积极推行学分制，探索与学分制相结合的“准学士制度”。学生可以根据课程必修和选修灵活组合的模块，修满规定学分即可毕业，并获得相应职业资格和学历水平，同时可以申请进入高职院校或者普通高校深造，也可申请就业或创业。

结合实际，我国在实行弹性学制的过程中应注重这样几个方面：第一，在统筹普通高中教育和中职教育的基础上完善课程设置，大量开设选修课，借鉴普通高校经验，建立网络“刷课”平台，依据培养目标和专业发展要求制定详细的课程表。第二，充分利用现代信息技术实现多样化授课方式，可采用班级授课，也可采用虚拟课堂形式，还可以通过远程教育满足在职人员的继续教育需求，充分实现选课和学习方式的自由化。第三，面向市场，准确把握产业发展动向，将产业发展需要的核心知识和技能纳入教学课程体系。校方应出台科学的课程评估机制，适时监督和评价课程体系的有效性，结合市场变化及时调整课程设置，主动邀请相关社会机构评价教学成果。第四，加强中高职衔接师资队伍建设，形成科学的“双师型”教师培养机制。通过外聘、在职教师系统培训和企业一线高技能人才转聘等方式打造“双师型”教师队伍，为中高职衔接提供职业经验丰厚、富有责任心、能够准确把握产业脉搏、实践能力强的人才储备。

[参考文献]

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[3]董绿英.中、高等职业教育衔接的制约因素及发展对策[D/OL].桂林：广西师范大学，2004[2014-05-29].http：//d.wanfangdata.com.cn/Thesis/D463010.