两岸职业院校社会工作专业课程设置的比较研究

[摘要]文章以台湾大同技术学院和长沙民政学院社会工作专业为例，对比两所职业院校社会工作专业课程在课程目标、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价方面的差异，提出台湾职业院校社会工作专业课程设置的经验和启示，包括准确把握行业需求，确定“全人教育”的课程目标；系统设置专业课程模块，兼顾学生共性需求与个性发展；完善课程内容，强化学生专业价值观和实践能力培养；科学合理安排教学进程，改革教学组织方式和教学方法；结合专业和课程的特点，采用科学合理的课程考核方式。

[关键词]社会工作专业 课程设置 台湾

[作者简介]廖敏（1982- ），女，湖南郴州人，长沙民政职业技术学院社会工作学院，讲师，硕士，研究方向为社会工作、社区建设与管理。（湖南 长沙 410004）

[课题项目]本文系湖南省教育科学“十二五”规划2014年度立项课题“台湾技职院校‘产官学’运作模式的研究与借鉴”的阶段性研究成果。（课题编号：XJK014CZY088）

[中图分类号]G642.3 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2016）05-0094-03

21世纪以来，由于国家解决社会问题的迫切需要，我国社会工作教育得到了快速发展。根据《国家中长期社会工作人才发展规划（2010—2020年）》的要求，到2020年培养300万拥有专业学历或具有社会工作师职业资格的高素质社会工作人才。面对巨大的人才缺口，我国高校纷纷设置社会工作专业。据2013年发布的社会工作蓝皮书《中国社会工作发展报告（2011—2012）》显示，目前我国已有320多所高校设立了社会工作本科和专科学历教育，其中266所高等院校开设了社会工作本科教育，60所高职高专院校开设了社会工作专科教育，每年可培养1万多名社会工作专业的毕业生。但是，由于我国大陆社会工作教育发展起步较晚，发展过程中面临诸多的问题。例如，社会对专业的认同度不高，第一志愿填报及每年招生的人数很少；专业课程设置缺乏本土化，基本采用了西方国家和我国香港特别行政区的专业课程体系；专业教学缺乏实践性，基本以理论讲授为主，达不到国际上对社会工作实践时数的要求等。可以说，大陆社会工作专业教育迫切需要引入新的理念和方法，以应对日益复杂的社会问题和满足广大学生迫切的学习需求。

台湾社会工作专业教育开展得相对较早，尤其在课程设置改革方面，台湾教育主管部门针对通识课程改革、课程地图绘制、系科本位课程发展实施了一系列计划，如2005年起实施的奖励大学教学卓越计划，2007—2010年推行的通识教育中纲计划，2010年起推动的技专院校建立系科本位课程计划等。经过多年来不断的努力和改革，台湾社会工作专业教育在教学质量、教学规模和社会影响等方面都取得了突破发展，为社会福利、社会保障、社区发展领域输送了大批优秀的社会工作人才。课程设置作为提升专业教学质量的核心要素和重要环节，直接影响到专业人才培养的质量和就业竞争力。因此，本文以台湾大同技术学院和长沙民政学院社会工作专业为例，对其课程设置进行比较分析，探讨台湾职业院校社会工作专业课程设置的经验和启示。

一、两岸职业院校社会工作专业课程设置比较

（一）课程目标的比较

课程目标是课程整体设计和教学实施的重要指导原则，它从课程的角度界定了专业人才培养规格和质量要求。课程目标贯穿于课程设置的各个方面，其他要素都要以课程目标为原则，按照课程目标具体化和操作化。

台湾大同技术学院社会工作专业的课程目标旨在培育具有人文关怀及专业知识与技能，以服务人群为己任的社会福祉服务人才。以各项社会福祉与服务管理相关专业课程为“经”，以人文素养与社会关怀为“纬”，培养学生科技与人文、理论与实务结合的社会福祉应用和管理能力。长沙民政学院社会工作专业的课程目标则是培养德、智、体、美全面发展，心理健康，具备开展个案、小组、社区工作的社工实务能力以及不同人群和领域服务项目的策划、组织、实施、评估能力的高素质高等技能型、应用型、创新型和可持续发展的专门人才。可以看出，两所院校课程目标都强调知识、能力、素养的综合培养，但其描述却稍有差异。前者界定的是一般性的宗旨和原则，其目标为“普遍性目标取向”，强调社会工作人才社会责任感和综合素质能力的培养；而后者的目标界定更加精准具体，是“行为目标取向”，侧重专业核心能力和素养的培养。

（二）课程结构的比较

课程结构是课程内容设计的基本框架，它决定了专业人才培养的课程模块和学分比例。课程结构与课程目标紧密相连，课程结构的优化有利于课程目标的实现，也有利于课程内容的设计。

台湾大同技术学院社会工作专业课程结构包括：通识必修20学分，通识选修 10学分，专业必修 60学分，专业选修23学分，实习及实习专题管理15学分，总学分共计128学分。长沙民政学院的课程结构则包括：公共基础29学分，公共选修 7学分，专业必修 55学分，专业选修13学分，专业拓展 8学分，毕业实习及毕业设计10学分，总学分为132学分。可以看出，两所院校课程模块的划分极为相似，都具有科学合理性，但其差异也非常明显：一是两所院校虽然毕业总学分数相差无几，但学制有所不同。前者是四年制，而后者是三年制。二是前者通识模块的比例略低于后者。前者通识模块共计30学分，占总学分的23.4%；后者公共课共计36学分，占总学分的27.2%。三是前者专业选模块和实习实践的比例明显高于后者。前者专业选修课有23学分，占总学分的18%，后者专业选修课学分只有 13学分，占总学分的9.8%；前者实习及实习专题管理有15学分，占总学分的11.7%，后者毕业实习及毕业设计只有10学分，占总学分的7.6%。因此，相对于长沙民政学院，台湾大同技术学院社会工作的课程设置给予了学生更多的自主权，也更注重学生实务能力的培养。

（三）课程内容的比较

课程内容是课程设置的核心要素，是课程结构的内在组成部分。课程内容依据课程目标进行选定，体现课程目标的原则和要求。课程内容的选择恰当与否，直接影响课程目标的实现程度。

台湾大同技术学院通识课程主要有语文类、服务学习类、历史思维类、法治类、管理类、文学与艺术类、社会与文化类、生命教育类、哲学与宗教类、科学与科技类与跨领域类；长沙民政学院公共课程主要有人文类、思想政治类、艺术类和工具类。两所院校通识与公共课程都是为了培养学生的人文素养和综合素质，不同的是前者涉及领域更为广泛，其中服务学习类和生命教育类通识课程发展成熟，而后者则以思政和工具类课程为特色。台湾大同技术学院社会工作专业课程分为两个方向，即社会福祉服务方向和机构服务与管理方向，两个方向共同的课程有“个案工作”“团体工作”“小区工作”“人类行为与社会环境”“基础护理”“社会工作研究法”“社会统计学”“社会心理学”“助人技巧”“方案设计与评估”“非营利组织会计”“老人学”“福利实习”等。此外，社会福祉服务方向还开设了面向不同人群和领域的社工实务课程，而机构服务与管理方向则侧重于老年人产业的服务与管理。长沙民政学院专业课程也分为两个方向，即社会工作管理方向与社会工作服务方向，两个方向都开设了“社会工作概论”“社会学概论”“社会心理学”“人类行为与社会环境”“自我认识与沟通技巧”“社会调查原理与方法”“个案工作”“小组工作”“社区工作”“社会政策与法规”等课程。不同的是社会工作管理方向开设了“社区建设管理”“社会工作行政”等课程，而社会工作服务方向则开设了针对老年人、残疾人、妇女儿童等不同人群的实务课程。经过仔细对比发现，台湾大同技术学院开设的专业课程有以下特点：一是为了应对台湾的老龄化危机，专门开设了机构服务与管理方向；二是为了提升学生的职业迁移能力，开设了一些跨领域课程，如“老人学”“非营利组织会计”等课程。

（四）课程实施的比较

课程实施是课程设置的一个重要环节，它起到承上启下的作用。一方面，课程实施在课程目标、课程结构和课程内容指导下进行；另一方面，只有通过课程实施，课程目标、课程结构和课程内容才能真正得到检验。

台湾大同技术学院与长沙民政学院社会工作专业课程实施方面的差异主要体现在以下几个方面：一是师资方面，前者包括专任教师7名，其中副教授2名，助理教授5名，其学历均为博士，另外还有2名兼任教师和2名业师协同教学；后者则只有专任教师5名，其中副教授3名，讲师2名，博士学历的只有1人，兼任教师有2名。因此，台湾大同技术学院师资队伍的整体学历较高，且师资构成更加多元。二是教学方法方面，前者一般是40人以内的小班化教学，多采用体验式、参与式教学，注重学生思考能力和实务能力的培养；后者一般是50人左右班级教学，多采用讲授、案例分析和ISAS教学等方法，注重学生价值理念和实践能力的培养。三是交流合作方面，前者学生可以跨校选课，且与日本院校和业界交流频繁；后者还未实现跨校选课，与大陆高职院校有一定的交流合作。两所院校课程实施方面各有特点，特别值得大陆职业院校学习借鉴的，一是业师协同教学，即邀请业界实务经验丰富的专家进入课堂，与专任教师共同教学。业师通过对学生的专题指导，使学生了解行业最新的方法和技巧，以强化学生实务能力的培养。二是体验式教学设计，将体验式教学引入专业教学课堂，不仅有利于知识的讲授、思维的引导和学生学习动力的激发，还可以很好地将理论应用于实践，实现学以致用。

（五）课程评价的比较

课程评价是课程设置必不可少的环节，它起到的是反馈改进的作用。课程评价是运用一定的方法考量学生在学业方面实现预期课程目标的程度，也是判断课程设置是否合理的有效标准。

两所院校课程评价方式多元，都有平时作业、社会实践、口头汇报、技能考核、期中考试、期末考核等。两所院校都注重结果性评价与过程性评价结合，前者特别注重培养学生平时学习实践过程的体验，减少了考试对学生的压力；后者也强调过程考核的重要性，降低了期末考试占总成绩的比例。值得借鉴的是前者的课程评价更加具体化。例如，前者学生实习成绩的评价非常具体、明确，具体细化为五个方面：一是评比学生的出勤记录，考查学生在机构的出勤状况、报告上交情况；二是评比学生的实习态度，考查学生专业形象是否得体，对机构实习工作的参与和配合程度；三是评比人际关系，考查学生与其他实习生、机构工作人员及团队成员之间的沟通协调状况；四是评比工作方法，主要考查个案辅导、小组工作、资源整合等专业表现；五是评比实习功课，主要考查学生实习周志、实习报告等。因此，课程评价在明确评价方式的基础上，应进一步设计具体的评价指标体系，使课程评价更加具体化、规范化。

二、台湾职业院校社会工作专业课程设置的经验及启示

（一）准确把握行业需求，确定“全人教育”的课程目标

课程目标的确定要正确处理好德育与智育、理论与实践、学习与健康的关系，正确处理好知识传授、能力培养、素质养成三者之间的关系。社会工作专业的课程目标要注重全面提高学生的综合素质，将“全人教育”理念贯穿于课程设置的始终，加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育，使学生在具备符合职业岗位任职要求应具备的社会工作实务能力的同时，又具有爱岗敬业、踏实肯干、谦虚好学、易于沟通、团结协作等专业人才所应具备的基本素质，还具备良好的爱心助人、尊重案主、同理心等专业品质。

（二）系统设置专业课程模块，兼顾学生共性需求与个性发展

课程模块的设置应以能力为主线系统设置，不同的模块选择不同的教学内容，以适应不同专业发展方向的教学需要。目前，大陆职业院校社会工作专业课程模块存在专业基础课时偏多、专业方向课程缺乏或边界不清、专业实践环节比例不够等问题。因此，在课程结构设置方面，一是专业基础课总学分应控制在一定的学分数内，建议整合“普通心理学”“社会心理学”“社会学概论”“社会工作概论”等课程，适当压缩课时，选用优秀教师担任课程教学，保证学生掌握专业基础知识、专业基本技能及职业基本素养，为后续专业课程学习打下坚实基础。二是专业课应该设置两个及两个以上的专业方向模块供学生自主选择学习，如家庭社会工作模块、学校社会工作模块、企业社会工作模块等。每个模块至少要有4门以上课程及1门以上的独立实训课程，这些课程在应对就业岗位群的指向和核心能力方面都有明显区别，以适应学生自主学习的需求。

（三）完善课程内容，强化学生专业价值观和实践能力培养

社会工作专业课程内容的设计要主动争取行业组织和用人单位的参与，共同开发和设计台湾社会工作专业的特色课程，如“方案设计与评估”“实务专题”“非营利组织会计”“生命教育”“职业伦理”“服务学习”“劳作教育”“社会工作与法律专题”“老人健康照顾”等课程，强化学生专业价值观和职业迁移能力的培养。同时，根据学生的特点和职业岗位能力需求系统设计实践教学环节，增加义工服务、专业见习、专业基础实训、专业综合实训、专业阶段性实习等性质的实践课程，合理安排实践课程教学进度，设置符合学生认知规律的渐进式实践教学体系。此外，根据社会工作者职业资格考试标准，设置“社会工作政策与法规”“社会工作实务”等课证融合专业课程。

（四）科学合理安排教学进程，改革教学组织方式和教学方法

社会工作专业可根据专业课程的特点，在不影响教学质量的前提下，在“社会调查原理与方法”“个案工作”“小组工作”“社区工作”等方法类课程和“专业见习”“专业基础实训”“专业综合实训”等实践类课程的教学进程设计上，集中或分段安排专业课，选用串行式、并行式教学模式来组织教学。所谓串行式、并行式教学方式，是将一个学期分为几个教学时间段，不同的课程按照其难易程度分别安排在不同的时间段。这样的教学方式可以让教师有集中的时间安排实训和参访，也让师生双方有足够的时间边教、边学、边做，避免教学环节拖沓、理论与实践相脱节等问题，有利于理论与实践交叉设置的“三明治”课程教学体系的构建。

（五）结合专业和课程的特点，采用科学合理的课程考核方式

社会工作专业应根据不同课程、不同课程模块、不同教学模式的特点采用方案设计、技能测试、调研报告、课程论文等不同的考核方式。如“方案设计与评估”“实务专题”等建议采用方案设计的方式考核；“个案工作”“小组工作”等建议采用技能测试的方式考核；“社会调查原理与方法”“社区工作”等建议采用调查报告的方式考核。考核内容应包括知识、技能和素养的综合考核，评价方式应包括师生互评、学生互评、学生自评、机构点评等，构建“评价方式与评价主体多元、过程性考核与总结性考核并重”的课程评价方式，促进师生、学生之间的交流，激发学生自主学习的热情。

总之，社会工作专业课程设置应符合行业发展需求，通过解构就业岗位（群）所具备的知识点、能力点和素质点来选取教学内容，按照高职学生认知规律和职业教育能力本位导向，以能力模块来重构课程。设置数量充足的专业课程，满足学生在大学学习中对专业及专业方向的选择，并在教学运行中对教学方法、师资配置、考核评价体系等方面进行系统安排，增强课程体系设置、教学内容选取、教学过程组织与实施的针对性和实用性。

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