教师专业发展体制机制研究探析

一、教师专业发展的定义与影响因素

联合国教科文组织在总结教育改革成功经验的重要文献《教育—财富蕴藏其中》里曾明确指出：教师是教育改革成功与否的三个关键因素之一，并指出，“违背教师意愿”或“没有教师的协助及其积极参与”，任何改革都不能成功。因此，在世界各国的教育改革中，都把教师素质的提高作为教育改革的核心问题，教师的专业发展也就成了人们关注的热点，研究成果大量涌现。

1.教师专业发展的定义

至于教师专业发展的定义，至今没有一个被广泛认同的界定。从国内外已有的研究文献来看，主要有以下三种不同的理解角度：第一，根据社会学的界定，专业化是指一个普通的职业群体在一定时间内，取得符合专业标准、成为专业职业、并获得相应的专业地位的过程。第二是教育学的立场，在“关注教师社会、经济地位提高和争取资源与权利的分配”的同时，“更着重于教师教学水平的提高、教师的专业知识和专业技能的提高”，这被称为教师专业发展。第三，从教师专业发展过程和促进教师专业发展角度进行界定。一些学者认为，“教师专业发展是指在教学职业生涯的每一个阶段，教师掌握良好的专业实践所必备的知识与技能的过程”，持这种观点的学者认为，教师专业发展即教师专业成长过程，这涉及教师专业成长过程中的影响因素、途径和方法。

2.教师专业发展的影响因素

目前，人们主要从两个方面开展对教师专业化问题的研究：一是教师实际经历的专业化过程，侧重研究教师专业化体现在哪些方面，各方面的发展要经历哪些阶段，各阶段的发展是否有关键期等；对于这个问题，当前国内外的研究比较成熟，多以实证的方法从某个角度对教师专业发展的各个阶段进行探讨。二是教师专业化的促进方式，研究影响教师专业化的因素和在有关观念的指导下，给教师提供哪些以及如何提供外在环境和条件，对此目前国内外比较有代表性的观点是：

台湾学者饶见维将影响教师专业发展各方面的因素分为校内和校外两类，前者主要包括学生、教师、教育目标与课程教材、教育资源、教学活动、辅导与班级活动、校长与学校行政、学校的组织文化与人际网络八个因素，其中特别强调了学校组织文化与社会情境文化对教师专业发展的影响；后者包括教育行政机构、机关制度与政策、社区相关人员对教师角色印象与期望、相关人员对教育的基本观念、社会情境与文化六个因素。

结构功能主义学派认为：个人的本质是被动的，教师通过学校组织和法令规定的奖惩制约以及同辈群体之间的角色期望，被动地接受专业知能教育和教师团体规范，教师职前受教育的院校和所任教学校作为社会体系，是促进教师角色期望与规范的直接因素。冲突论学派的观点是：个人在社会化过程中总是主动的，教师通过不断地调试冲突接受到利益团体随时调整变化的专业价值规范的学习。强调教师总是处于冲突的文化氛围与规范中，只有通过清醒持久的反省与批判，才能获得真正的专业规范和专业发展。符号互动论学派则说：教师与其所处环境的成员不断互动，其专业成长、教育态度、专业角色受到权威参照团体、同辈团体、服务对象等成员的期望与示范作用的影响，在教师的成长变化中，教师具有主动解释或选择他人影响及环境结构因素的功能。综上所述，不难看出，教师专业发展的影响因素主要有内外两个方面，内因在于教师本身，而外因则在于教师所处的教学环境，内因能够在外因的促使下能动地发生发展和变化。

二、教育体制机制与教师专业发展

从上述研究中我们发现，一名教师从一位新手成长为一个名师，通常是一个从被动到主动地要求发展的过程。教师从直觉到自觉、从规范到专业的转变，是一个相对较长的过程，离不开外在制度的保障与机制的促进作用。

就促进教师专业发展的体制机制而论，首先还要清楚体制和机制的内涵。“体制”，从管理学角度来说，指的是国家机关、企事业单位的机构设置和管理权限划分及其相应关系的制度。有关组织形式的制度，限于上下之间有层级关系的国家机关、企事业单位。如：学校体制、领导体制、政治体制等。对于“机制”，原指机器的构造和工作原理。现已广泛应用于自然现象和社会现象，指其内部组织和运行变化的规律。促进教师专业发展的体制机制，可以是宏观层面的国家有关政策与制度的制订与执行，也可以是中观层面上的地方政府有关地方性措施与落实，以及微观层面上的教师任教的学校在教师专业培养方面的相关性政策和措施的执行。

从我国现行的教育制度来看，从中央到地方政府的教育主管部门，再到学校的行政管理机构，这种层级的内部组织体制是教育机构的一种普遍现象。这种组织体制在推行全国统一的教育法规和政策当中起到从上到下一贯到底的促进作用，为我国教育的平等全面发展起到积极的推动作用。学校作为教师工作、生活和学习的主要场所，也是实现其专业发展的实战阵地，但现有的各级各类学校内部的组织机构大都是科层组织，处于这种科层行政体制最底层的教师们，其行为规范受到校长和教务、德育、总务等各处室行政人员的控制，教师的专业权威在一定程度上受到了挑战。具体来讲就是，学校组织中强调科层取向的行政体制的特点是纪律性与控制性，这种现实与教师职业本质上要求的专业自主相矛盾，这在一定程度上会压制或限制教师的专业发展。换言之，现行的教育教学体制在某些方面对教师的专业发展是有一定的阻碍作用的。

教师的专业发展与其成长的教学环境具有密切的关系，学校是教师发展的重要支撑，是教师发挥智慧和创造力的舞台，需要为教师的成长和发展提供持续不断的动力与支持。如何从学校管理的角度促进教师专业发展，是新的历史条件下学校管理无法回避的也必须要研究的课题。随着教育、课程改革的全面展开，学校一方面在急切呼唤教师素质的提高，另一方面其固有的组织结构却又制度性地桎梏了教师的发展。因此，要真正实现教师专业发展，提高教师的理论积淀能力和专业自主水平，就必须高度重视学校组织结构的建设，为教师专业发展提供强有力的机制支持。

三、形成学习型组织的体制机制是促进教师专业发展的有效途径

基于学校组织机构中行政体制在一定程度上阻碍了教师的专业发展，要消解两者间的功能性冲突，并发挥学校组织对教师专业化发展的促进作用，必需通过学校组织的结构整合和改组来实现。自20世纪90年代以来，一种新型的组织模式，即学习型组织的理论和发展模式开始越来越受到学术界和企业界的广泛关注，许多企业正在按照学习型组织的模式改造自己。学习型组织是美国学者彼得圣吉在《第五项修炼》一书中开始提出的一种管理观念，其涵义为企业建立学习型组织，在面临变化激烈的外在环境时，组织应力求精简、扁平化、弹性因应、终生学习，不断自我组织再造，以维持竞争力。这种内外兼备的不断自我组织再造、终生学习和维持长久竞争力的特质非常契合教师发展过程中自我不断成长的诉求，因此也被逐渐引进到学校管理中来。

虽然学习型组织这一理论研究在这近十余年中出现过多样化和概念上的不统一，在一定程度上限制了其思想的纵深发展，但就学校而言，为了更好地促进教师的专业发展，提高教育教学的质量，用学习型组织的理论来形成促进教师专业发展的机制确实是一条有效的途径。政府部门、学校和学院从政策法规、资金、资源及项目等方面为教师的教学与研究建立专业发展平台；学校通过全面、系统的福利和措施建立自由平等、开放的校园文化为教师的专业发展提供支持体系和评价系统；将教师专业发展真正纳入学校组织的目标和结构中去，为教师专业发展创造良好的制度和精神环境，进而形成与学生及学校组织相辅相成、相互推动的发展共同体。

总之，教师专业发展，这个从直觉到自觉、从规范到专业的转型过程，离不开外在的支持，离不开制度的保障与机制的促进作用。教育主管部门、学校和教师自身三方都要从本体出发为教师的素质的提高共同努力，形成和适应学习型组织的体制机制，从而促进教育改革的深入化与精细化。

本文系河南省教师教育课程改革研究项目资助