高校基层党建工作品牌化建设的探索与实践

通过结合民办高校党建带团建的实际情况以及新形势下的党建工作，加强民办高校党建带团建工作创新，做好民办高校基层党建工作品牌化建设工作，推动民办高校基层党建工作的不断发展。

当前，作为加强和改进高校党的建设的积极探索，品牌创建理念正在越来越多地被引入到高校党建实践中，成为高校党建工作新模式、新方法、新机制的有效尝试和实践热点。党的十八大报告要求，“全面提高党的建设科学化水平”，“扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”，体现了新形势下加强党建工作的重要性，特别是高校基层党建工作品牌化建设的探索与实践。民办教育是我国教育事业的重要组成部分，随着民办高校教育教学改革的不断深化，在新的竞争和压力日益凸显的时期，加强青年学生的教育培养，引导青年大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，是党团工作的一项重要任务。紧密结合民办高校的实际情况及新形势，创新新时期工作特点品牌，以民办高校党建带团建的工作创新研究，加强高校基层党建工作品牌化建设，不断加强高校基层党建工作。

1.民办高校党建带团建工作的现状、特点及问题成因进行阐述

1.1党团干部“带建”工作意识薄弱，具体工作内容不够明确

尽管近年来各高校党建带团建工作取得了一定的成绩，但部分缺乏工作上的具体明确的深入指导，没有针对性地对党建带团建工作做出长期、稳定、宏观的规划。由于各校各年级的团组织多而且分散，担任学院、年级的党团干部没能真正从意识上认识到党团的密切关系，没有意识到团组织的建设和发展离不开党组织的支持与帮助，也没有及时向党组织汇报自身的建设发展状况，导致信息不对称，基层党组织无法及时掌握并指导团组织开展工作。因此，加强党团干部“带建”工作意识，明确各项工作，有效地传达到基层党团组织，提高在校内的执行效果是当务之急。

1.2党建带团建工作机制不够完善

当前，民办高校党建带团建的工作机制形成还不够明显，例如没有党建带团建工作例会制度、定期听取团建的工作汇报，研究和解决团建工作中出现的问题，导致在实际工作中随意性大，缺乏工作的连续性和稳定性。民办高校党建带团建对党建带团建很少有正式的文件通知，也没有相应的规划，更没有具体的执行方式和方法。因此，建立一套科学完整的长效机制是落实党建带团建工作各项任务的内在需要和重要保证。

1.3党团工作创新性不足，方式方法略显陈旧

当前大部分民办高校的党组织、团组织工作模式较为简单，党建带团建的目标和内容不够清晰，又缺乏指导。有的基层党组织平时往往忙于组织发展和学生党员的教育管理等事务性工作，而忽视了带团支部其他成员的教育帮助，未能充分考虑当代青年的实际需求，教育和培养缺乏有效的载体和平台，我们应该根据新的形势、新的工作方法，不断探索，努力创新，突出重点，全面带动，做好民办高校党建带团建的具体工作。

1.4党团共建组织载体单一，联合共建形式存在局限

目前，大多数民办高校的党组织与团组织存在及活动开展形式很少考虑到团员的不同群体、活动范围、聚集方式已与传统有所区别。大学生思想活跃、自主性强，他们往往根据自身的爱好成立相应的群众性社团、虚拟网络组织，而这些学生社团、虚拟网络组织都是自发性的。一方面学校对于该部分组织缺乏应有的管理，另一方面也没有尝试在这些群体中建立团组织党支部。学生党员、团员青年在该类组织中的影响力较小，能够发挥的作用有限。此外，由于大部分的团组织和党组织所开展的活动形式都仅限于院系内部，自成体系，通常情况下都是党组织和团组织活动独立开展，内容过于形式化，很难见到党团组织共同联合举办活动，这在一定程度上难从根本上体现出以“带”促“建”。

1.5党团青年组织观念淡薄

随着社会的发展，大学生的世界观、人生观、价值观以及追求理想信念的目标也呈现多样性，部分团员青年、学生党员组织观念淡化。有调查显示，大部分学生表示不关注并且不会积极参与党团组织开展的各项活动，他们更愿意参加各类社团、公益性组织开展的活动。同时，调查还发现许多学生进入大学后对共青团员的身份认识逐渐模糊，渐渐演变为每年机械性地交团费，被动参与党团活动，为了能够找到好工作，他们积极努力地入党，“共青团员”这一荣誉象征逐渐淡化。

2.针对民办高校实际情况和问题，加强党建带团建工作，以“五带”创新民办高校党建带团建基础工作。

党建带团建根本是“建”，关键是“带”。“建”，就是党、团组织都要首先把自身建设抓好，“带”就是坚持领导，指示方向，优化环境，提供保障，实现连动。通过“五带”即带思想建设、带组织建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展，指导和帮助团组织搞好团的建设，发挥党建带团建的应有作用。

2.1从思想建设上带

青年学生的思想建设在党建带团建工作中属于首要问题，民办高校共青团组织应紧密结合新时期青年大学生的思想实际，积极开展青年学生思政教育工作。工作应把好两个关，一是思想政治理论教育关：各级团组织应按照党组织不同时期的政治学习重点，分别组织开展形式多样的理论学习辅导。另外还可将团日活动、团校培训、校园文化活动、社会实践活动、志愿者活动、社团活动等等都溶入到党的先进理论学习中，提高团员对团组织的认同感和归属感，切实增强组织意识，深化“党带团”的主题教育，做到“永远跟党走”。另一个是思想政治教育活动关：各级团组织应努力拓展思想政治教育活动建设，通过知识竞赛、专题讲座、社会实践、理论型学习组织的建立等形式，多渠道、多层次、全方位的加强党的先进理论学习。

2.2从组织建设上带

共青团组织应在党组织的指导，积极拓展和巩固团组织的自身建设，全面推进如公寓建团、社团建团、网络建团等多种形式的组织建设，可以针对其特点深化青年大学生的培养服务工作，在具体操作层面需加强团组织的工作内容和目标，加强特色团组织生活、团组织活动的开展，加大对社团中先进典型的宣传力度，切实增强社团成员凝聚力，在党组织指导下开展“党建带团建”组织建设。为社团的健康发展奠定深厚基础，提供正确导向。

2.3从队伍建设上带

坚持选优配强的原则，始终把各级团组织班子建设作为党建带团建的重要问题来抓，及时指导共青团组织选配好各级团组织的负责人，确保选拔优秀的年轻干部充实到团的干部队伍中。注重强化团干部的教育培训和管理，积极为团干部进修学习创造条件，提高他们的政治素质和工作能力，加强团干部队伍的自身建设，为团干的健康成长、快速发展提供条件、创造机会。在实际工作中，充分发挥学生团干部的主观能动性，让他们成为学生工作的一支强有力的队伍，团结带领同学积极、主动参与学校的建设发展。

2.4从作风建设上带

团的作风问题也关系到团的生存和发展。在党组织的指导下，各级团组织应通过各种形式对团员青年进行正面教育和引导，帮助他们继承和发扬党的优良传统和作风，如开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，培养团员青年“慎独”意识，树立崇尚科学、勤于学习、爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚，使他们努力成为开创我们社会主义文明进步新风的生力军。

2.5从工作发展上带

发挥团组织的生力军和突击队作用。学校党组织要指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作和活动。党组织要把团的工作纳入本校工作规划和目标管理，给团组织交任务、压担子、提要求，带动团员模范作用的发挥。学校党组织开展的活动可以吸收团员青年参加，同时也要鼓励青年党员参加团的活动。同时不断完善党建带团建的工作机制。一方面，要巩固和夯实“推优”工作的基础，进一步完善工作制度；另一方面，要加强党团组织“双评”工作的衔接，使团的“双评”与党的“双评”工作协调一致，用党员形象影响带动团员先锋模范作用的发挥，增强党团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

3.针对民办高校实际情况，以“四强化”创新民办高校的党建带团建工作

强化理论与实践

3.1加强政治理论学习

以提高学生党员和青年团员的思想道德素质。以各级团干部、学生干部为重点，有计划、分层次、有步骤地采取集中培训，开展形式多样的理论学习实践活动，增强学习的针对性和有效性。充分发挥党校、团校的主阵地作用，加强对团员青年的培训，将党的基本知识、共青团工作的相关知识等作为培训班主要的、必修的内容。此外，以社会实践为切入点，构筑党团员参与实践锻炼的平台，引导党团员在实践中学习和提高，着力培养社会所急需的复合型人才，使党建带团建工作的任务得以更好地实现。使广大的团员青年在丰富生动的社会实践中经受锻炼、拓展素质，为实现全面发展打下坚实的基础。

3.2强化教育与培养

党建带团建是新形势下加强党的建设，进一步发挥共青团生力军和突击队作用的重要途径，建设高素质团干部队伍，是新形势下的党团工作的现实需要，也是团干部更好地担负新形势下重任的迫切要求，通过党建带团建重点工作，结合党的建设抓团的队伍建设，注重加强年轻干部的培养，拓宽团干部的培养渠道，提高他们的政治素质和工作能力，加强团干部队伍的自身建设，为团干的健康成长、快速发展提供条件、创造机会。充分发挥党团干部的主观能动性，进一步提高了党团干部的整体素质。

3.3强化内容与形式

通过创新党建带团建工作的内容与形式，突破党组织、团组织过于简单工作模式，明确党建带团建的目标和内容，运用信息化手段创新工作方式，带动工作机制创新，探索党团建设工作新思路。努力做到“三个上”：一是把学习内容放在网上，充分发挥校园网的覆盖功能，在网页中设立形式活泼、内容丰富的党的基本知识学习园地、理论学习、讨论交流等专栏，开展网上党建知识学习，激发了广大团员青年学习党的基本理论和基本知识的学习热情；二是把党章学习小组建在团支部上，形成学习党章的良好氛围；三是把理论学习落实到人上，通过举办党的基本知识初级培训班的形式，加强广大学生的理论学习的积极性，在很大程度上保护和激发了这一群体的政治热情和凝聚力。

3.4强化考核与管理

通过严格考核，动态管理，实现创新民办高校的党建带团建重点工作。可以把党建示范点和党建品牌创建工作纳入基层党建工作责任制范围进行考核，作为党建品牌创建的拓展验证，对基层党建品牌，实行动态管理。坚持“三服务，两育人”的服务理念，配合学校第一课堂育人效果的基础上，通过完善体制机制建设、参与民主管理决策、细化工作绩效考核等措施，加强基层党组织建设，规范日常运行管理，强化党员责任意识，进一步延伸育人手臂，拓展育人空间。

通过结合民办高校党建带团建的实际情况以及社会新形势，以“五带”“四强化”加强民办高校党建带团建工作创新，做好民办高校基层党建工作品牌化建设工作，推动的民办高校基层党建工作的不断发展。

[课题项目]本文系2015年度广东省高校党建研究课题“高校基层党建工作品牌化建设的探索与实践——民办高校党建带团建的工作创新研究”（课题项目编号：2015MBYB47）的研究成果。