造价咨询单位在设计阶段的工程造价控制

当前，我国城市建设步伐不断加快，建筑行业不断发展繁荣，建筑企业如雨后春笋般纷纷涌现，由此也导致了建筑市场的兴盛与竞争加剧。在提供的服务都一样的情况下，建筑企业必须在工程质量和造价控制方面更加出色才能在市场中占据一席之地。对于建筑工程来说，投入资金通常都是巨大的，为了避免资金滥用，必须对工程造价进行严格的专业性的控制，由此催生出一个专门的造价咨询单位，来对工程造价进行设计和资金审核，力图使每一分钱都用在刀刃上。下面我们从建筑施工工程造价控制概述说起，分别对工程造价控制的演变过程、传统造价控制的不足之处、设计阶段造价咨询单位的控制工作开展的难处、工程造价控制的方法以及在现有基础上对工程造价控制进行提升的措施等进行分析。

一、建筑工程设计阶段咨询单位工程造价控制概述

（一）设计阶段工程造价控制的演变过程

从建筑这个行业出现伊始，设计和造价就是紧密联系的，我国的建筑行业自上世纪改革开放之后开始进入大力发展阶段，那个时候百废待兴，建筑行业对于造价与设计也没有明确的规则，再加上当时的建筑单位大多是国有企业或者单位，所以造价和设计通常都由企业中的设计部门来负责。随着建筑企业市场的发展，市场规则逐渐完善，而这种集设计与造价控制于一身方式也逐渐显现出其劣势，再加上市场大势的推动：国有企业不再是项目的唯一投资者、造价控制作用和职能的加强、计价模式的转变等，设计和造价控制逐渐脱离企业，成为两个独立存在的部门，这样它们更能够专精于一种工作，效率大大加强，也避免了企业庞大臃肿的机构。对于今天的建筑企业来说，设计与造价控制都不在企业的经营管理范围之内，企业要想进行施工，就要分别从建筑设计部门获取施工设计和从造价咨询部门获取建筑工程投资和资金使用细节，相比于之前，这样的配置显得更为合理，工程造价控制显得更为精细，帮助业主更为合理地配置资金，从而减少工程造价。

（二）传统造价控制的不足之处

首先从企业的体制谈起，传统的建筑企业大多是国有企业，在有国家作为后盾的情况下相应的放松了对于造价的控制，而且当时的造价控制隶属于企业的设计部门，不受企业的管理者所重视，久而久之，造价控制的作用就显得可有可无，而且由于缺少激励，进行造价控制预算的人员也对此兴趣缺缺，而且设计部门缺少专业权威的造价控制人员，当时的造价人员也大多良莠不齐。种种原因导致工程造价控制一直在建筑工程中处于弱势地位。

另外，工程造价控制由于当时还处于刚开始的地步，各种控制技术及经验都要靠自行摸索，对于工程来说这是不允许的，因此工程造价控制被排在工程之外，很难得到有效的应用。随着建筑行业的不断发展，造价控制的理念和技术已经发展成熟，但想要应用到工程中还是绕不过去一个坎，即设计环节，造价控制必须依托于设计而存在，但是又必须高于设计，从设计部门获取各种信息，才能真正地发挥其作用，否则造价控制就会受到各方面因素的制约，从而失去意义。所以造价咨询单位的出现正是应这份需求，它脱离了设计部门的制约，直接与业主挂钩，而又比设计高出一筹。这个新的单位的出现，既打破了设计部门与造价部门之间的平衡关系，也重新制定了利益分配，相比于设计部门，造价控制咨询单位所得到的利益要少的多，但是其发挥的作用却不可小觑。

二、设计阶段造价咨询单位工程造价控制的特点及开展的难点

（一）造价咨询单位工程造价控制的特点

由上可知，设计单位与造价咨询单位本来是隶属于建筑企业的，但是由于建筑行业的发展，其弊端逐渐显现，所以它们脱离了建筑企业而单独存在，但是归根结底他们都是为业主服务的，所以它们的服务有互补的功能，共同为建筑工程提供一个完善的施工设计方案，尽量节省业主的资金并扩大其利用率，所以合理性与科学性是其一个特点。而造价控制是在整个工程的设计之上完成的，所以它贯穿于工程的始末及每个施工细节，对工程成本和工程质量负责，针对这些来说它的特点是贯穿性。再者，造价咨询单位作为单独存在的一个单位，是站在建筑企业之外来对其进行造价控制的，所以能够从第三者的角度出来看问题，能够发现建筑企业所想不到的问题，从而得出较为客观公正的结论，继而提供较准的工程预算，这些表明造价咨询单位的造价控制具有客观性、公正性与专业性。造价咨询部门在进行预算时，并不是单独一个部门起作用，而是要与设计部门、监管部门、业主等联系进行工程信息的交流，但起主导作用的还是造价咨询部门，从这点来看，其造价控制还有着主导性与联动性的特点。

（二）造价咨询单位进行造价控制的难点

建筑行业发展到现在，建筑规模越来越大，参与的部门越来越多，而造价控制要想深入贯彻工程，就免不了与这些部门打交道，进行信息、资金等的交流，对于不在一个企业内的部门而言，这些工作无疑有些难处。再加上造价咨询单位进行的造价控制工作是尽量合理地利用业主的资金，而上述部门则是想办法要扩大自己的收益，因此在造价控制进行中难免会有利益上的触碰，从而产生矛盾，阻碍造价控制工作的进行。另外，有些施工企业怀着不正当的竞争想法，妄图通过操纵招投标等阶段来获取高额索赔，造价咨询单位也要在这方面予以防治。而且造价控制工作是一项专业性的工作，对于造价控制人员的专业性要求和耐心、细致、职业道德等都有所要求，因此要想做好造价控制工作，造价咨询单位还要组建一支班底强硬的管理控制队伍。

三、设计阶段造价咨询单位的工程造价控制解析

对于造价咨询单位的控制工作而言，是根据设计阶段的分类而进行的。

方案设计是设计阶段的第一个步骤，单位需要选择最优方案，包括要让业主满意、要让使用的材料费最少等，还要对建筑的类型、结构等予以规定，用招标类型的选取方法从众多方案中筛选，在保证工程质量的同时将工程造价控制在最低。因为方案的选取关乎最终的工程类型、使用资金等，所以它也是咨询单位重点关注的一个点。但是这并不是说所选的方案就是最终定型的方案，也许还会有业主要求、建筑类型整改等问题，所以一般还要对选择的方案进行优化设计，例如进行装饰优化、结构优化等。近些年来由于建筑市场的规范化，在造价控制方面也对工程的各方面定义了标准，也就是所谓的标准化设计，有时经过选取的方案可以直接采用标准化进行优化设计，从而获得施工效率 的提升和项目经费的节省。

第二个步骤是进行技术设计方面的造价管理，顾名思义，其主要是针对在建筑工程中可能会用到的施工技术而言，毕竟经过几十年的发展，建筑行业有了突飞猛进的发展，除了因为城市化而发展的高层技术外，最直观的体现就是在各种新型建筑材料和建筑技术方面，它们的出现为建筑速度、质量和造价方面的改善贡献了巨大力量，但要想获得最优的建筑效果，还是要从这些技术中进行筛选和对比，选出最适合本工程的技术，从而使得造价控制工作更为合理。而且有些技术出现的时日尚短，无法确定其能否带给工程收益，再加上技术可行性等的考虑，造价咨询单位需要对这些因素予以充分考虑，杜绝施工施工事故的出现，将工程的进行把握在可控的范围之内。从工作上来说，造价咨询单位要在方案确定后确定初步工程预算，并将之通知技术设计人员造价上限，使其按照规定金额完成对技术的设计，并对按照方案中工程量的划分对造价进行细致划分，每个工程段都要有相应的责任人，若是在施工过程中出现造价超出控制的情况，可以将责任具体到个人来承担。

第三个步骤是在施工图纸的设计阶段进行的造价控制，施工图纸是在施工阶段施工的依据，虽然具体在施工中要根据实际情况而定，但是施工图纸还是具备其严肃性和专业性，造价咨询单位要对此加大重视程度。在施工图纸的设计中，由已经确定的施工方案和施工技术来确定大致方向，还要对施工过程中所使用的材料和建筑结构进行最后的审核，确保其选取是按照造价控制的方向进行。

四、提升设计阶段造价咨询单位造价控制的想法

虽然造价咨询单位是在高于其他部门的基础上进行造价控制的，但不可否认的是在实际的造价控制中还是有许多突变因素影响着造价控制发挥其效用，如施工技术的临时变更，我们要对造价控制进行进一步完善，使其能够动态地满足施工过程的需要。而完善造价控制的措施则要从多方面考虑，首先是造价咨询单位是对整个施工过程的总造价进行控制的，所以造价控制措施都要在这个范围内进行，从而进一步细化到施工中的每个项目，将项目研究透彻，各项目之间要注意造价的连接，进而构成总造价；其次就是充分考虑到业主对于工程的要求，单位要将业主所提供的信息消化透彻并构建出业主想要的工程蓝图；再次是造价咨询单位要对设计单位的设计过程进行跟踪，保证设计的各个阶段都能够满足造价控制等。

五、结语

对于建筑工程来说，进行造价控制是控制施工成本的不二之选，而设计阶段的造价控制又是整个造价控制的源头，只有在设计阶段做好造价控制，才能为接下来的控制措施指明方向。本文简述了建筑造价控制的演变及传统造价控制的不足之处，在此基础之上进行设计阶段造价咨询单位的工程造价控制的分析，为企业点明造价控制的必要性及基本措施，并对造价控制如何在当前形势下进行进一步的职能提升进行剖析，为建筑工程的造价进一步控制而努力。（作者单位为深圳市华阳国际工程造价咨询有限公司）