随着经济全球化的深化,也在不断推进贸易投资自由化,国家资本成为主要资金来源之一。各级政府都不同程度的采取了引资政策或加大引资力度,以适应社会发展的需要。文章简单分析了外贸公司外资利用的现状,提出应对策略。
一、外贸公司外资利用存在的问题
随着经济全球化,区域经济一体化的逐渐深入,中国利用外资的势头强劲,外贸企业对外资的利用总额骤升,促进了外资企业发展的同时,对国民经济的发展也有重要意义。外贸公司利用外资也出现了一些问题,给社会经济带来一定的不利影响。
(一)外贸公司利用的外资来源结构不合理
中国外贸公司利用的外资来源结构与其他国家不同,外资来源地不是发达国家或者大型跨国公司,而是来自于中国台湾、澳门和香港,发达国家的来源资金结构较小,表现出资金来源结构失衡的特征。中国外贸公司还环境还有待提高,不满足大型跨国公司投资的客观要求。
外贸公司产业的结构合理,在利用外资过程中,强调生产型投资,忽视了服务型投资较少。在发达国家中,吸引外资的最多的行业是信息服务业、保险、商业等;外贸企业是我国吸引外资较多的行业之一,外贸公司大规模利用外资发展,在一定程度上可以改变和提升外贸公司的结构。
(二)外贸公司的外资利用体制不完善
外贸企业的外资利用体制欠缺有效的制约。部分外贸企业出于利益或者个人考虑,一味追求外资数量而不考虑实际的生产效益。同时,在外资利用的形式、使用能力以及潜在问题等方面欠缺考虑,公司没有确定长远目标;草率评估引进的外资项目,对评估结果也不承担责任等一系列原因造成国有资产流失。外贸企业利用外资比较重视数量,不重视质量。在中国引资大环境中,外贸公司对外资的利用不重视管理。在引进外资时,投入的精力和时间成本较多,但后期的外资管理和利用不到位,出现外资利用率偏低,违背了外贸公司引进外资的初衷,在一定程度上造成了资源的浪费。
(三)外贸企业资金到位率偏低
外商投资的资金到位了波动较大。外商对华投资具有不稳定性,在一定程度上影响了外贸公司外资的利用,不利于外贸企业的长期发展,使得经济宏观调控的难度大大增加。外贸公司的账上利润和实际利润不符,造成账上亏损而实际盈利颇多,减少了政府的财政收入,这是通过投资企业对价格的进行转移实现的。外贸公司在与国外合作公司谈判时候,在技术、设备及商标上的价格没有进行切实核对,给外贸企业带来了损失,也影响了国内经济的发展。
二、外贸公司利用外资的应对策略
(一)不断完善投资环境
完善投资环境需要从完善经济制度建设、基础设施建设、投资管理体系等方面入手。完善与国内投资环境相适应的宏观调控体系,保障外贸公司在国内的经济利益。加快建立市场规范化制度,保证市场秩序稳定正常,逐渐实引导方式的转变。在特殊优惠的领域需要实行内外统一的策略,给非外资企业一样的待遇。进一步改善硬环境,就需要建设基础设施,利用多种外资形式参与到国内外资环境的建设中,实现外贸公司投资环境与国内投资环境的大转变。加强涉外经济法制的建设,健全外资利用的法律法规,抵制企业以各种形式的乱收费、罚款等行为。同时维护好劳动者和消费者的正当权益,保护各方合法的权益不受伤害,构建起统一、开放、有序的市场环境。
(二)适当引导外商对服务型产业的投资
可以适当引导外资进入到服务型产业中,如第三产业,提高服务业的生产效率,有助于调整产业结构。同时,外商对我国工业的投资中,消费品工业占到一半,产品的销售值、固定资产值和流动资产值的比例约为30%,消费品行业的产品过剩且闲置的生产能力比其他行业突出,所以可以适当引导外商对重工业的投资。外资的投入在机电工业中的比重较大,给技术密集型产业带来了一定的作用。由于对一般加工业的投资规模和速度的控制,让高技术产业和密集型产业都有更大的发展空间。发达国家对外投资逐渐偏向技术密集型和资金密集型产业,尤其是技术密集型产业。中国对国际直接投资的这种动态,需要扩大跨国公司的出资引资力度,展开外商产业投资的导向力度,带动国内产业结构的升级。在卫生体育、综合技术、科研、文化艺术等部门的投资较少,比重偏低。由于这些是较高层次的服务部门,在国内的发展水平较低,但其作用却很大,这些服务部门与国内需求的扩大有关,同时影响到企业行业的发展水平,如教育部门、科研服务部门、金融保险等部门的运行。
(三)优化外贸公司资金利用率
外贸公司利用资金的方式和手段较多,但需要对资金进行充分利用,提高利用率。由于外贸领域的发展及对外开放程度较大,外贸企业吸引资金来实现公司的跨越式发展,提升企业的市场竞争能力和服务质量,完善投资水平和环境,促进经济结构和经济素质的整体提升。利用金融创新手段,提高市场的资本吸纳能力。由于资本市场的开放式渐进式的过程,必须有明确的目标和进度时间表,不利于资本市场和外贸企业外资的利用。就外资结构而言,坚持将直接和长期的投资收支顺差作为项目顺差或者国际收支平衡的来源。对短期资本的吸收要坚持管制的前提下重视与宏观调控等的目标协调配合,不良贸易活动带来的经济冲击。
三、结语
随着经济发展的不断深入,外贸企业对外资的利用总额在逐渐增加,促进外贸企业发展的同时,也出现了一些问题。外贸企业需要清楚地认识到外资利用中的存在的不足,找到问题解决的有效措施,优化外贸企业结构,改善外商投资的环境,促进外贸企业和社会经济的发展。
(作者单位为盐城市大丰区大中镇经贸中心)