以人为本的高校管理思想探析

高等教育的逻辑起点是高深知识的教与学，而高深知识的教与学都是围绕人展开的，因此学校的发展必须以人为本，这样才能最大限度地发挥学校内部的凝聚力，从而提升学校的方方面面。高校的人性化管理不仅要讲究科学规范的严格管理，更要讲究办学特色和教学质量，实现学校的科学发展。同时，对人的创新性和能动性的塑造也起关键作用。

高等教育的逻辑起点是高深知识的教与学，高等教育的对象是人，高校又是进行高等教育最重要的场域，因此高校中最基本的因素的是人，对人的管理是学校管理的出发点和归宿，如果不在管理活动中充分体现人性，重视学生和教师的感受，就难以调动学生和教师的积极性和创造性，学校就难以取得有效的发展，所以在学校的管理中必须重视和加强人性化管理，把提高和调动人的积极性、主动性、建立良好的人际关系作为管理的先决条件。教育管理是管理类别中的一种，而“人性假设”就是在管理中的人性观，主要涉及到被管理者的需要和动机等内容，一般是指管理者对被管理者人性的基本规定。“经济人”、“社会人”、“自我实现的人”、“复杂人”几个阶段是西方管理学中的人性假设的重要标志。

一、西方“人性假设”在管理学中的发展历程

“经济人”假设起源于享受主义哲学和英国经济学家亚当·斯密的关于劳动交换的经济理论。它是古典管理理论对人的看法，即把人当作“经济动物”来看待，认为人的一切行为都是为了最大限度满足自己的私利，工作的目的只是为了经济报酬。古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的欧美，鼎盛于20世纪20-30年代，主要由泰罗的“科学管理理论”和法约尔、古利克和厄维克的行政管理理论以及韦伯的官僚制理论所构成的。古典管理理论是西方管理理论成为独立研究领域的开始，是西方管理理论的重要组成部分。其本质特征是科学和效率---以科学的方法、原则和制度为手段，以实现组织的效率为目标。其采取相应的管理策略可以归纳为一下三点：1、管理工作重点在于提高生产率、完成生产任务，而對于人的感情和道义上应付的责任，则是无关紧要的。简单地说，就是重视完成任务，而不考虑人的情感、需要、动机、人际交往等社会心理因素；2、管理工作只是少数人的事，与广大工人群众无关。工人的主要任务是听从管理者的指挥，拼命干活；3、在奖励制度方面，主要是用金钱来刺激工人生产积极性，同时对消极怠工者采用严厉的惩罚措施，即：“胡萝卜加大棒”的政策。

“社会人”假设的理论基础是人际关系学说，“社会人”假设最早来自于梅奥主持的霍桑实验（1924-1932）。梅奥认为，人是有思想、感情、有人格的活生生的“社会人”，人不是机器和动物。作为一个复杂社会成员，，金钱和物质虽然对其积极性的产生具有重要影响，但是起决定因素的不是物质报酬，而是职工在工作中发展起来的人际关系。因此，对于“社会人”的假设，采取的管理方法是：1、管理人员不应只注意完成生产任务，而应把注意的重点放在关心人和满足人的需要上；2、管理人员不能只注意指挥、监督、计划、控制和组织等，而更应重视职工之间的关系，培养和形成职工的归属感和整体感；3、在实际奖励时，提倡集体的奖励制度，而不主张个人奖励制度；4、管理人的职能也应有所改变，他们不应只限于制定计划、组织工序、检验产品，而应在职工与上级之间起联络人的作用。一方面，要倾听职工的意见和了解职工的思想感情，另一方面，要向上级呼吁、反映；5、提出参与管理的新型管理方式，即让职工和下级不同程度地参加企业决策的研究和讨论。

“自我实现人”的假设是美国管理学家、心理学家马斯洛提出的。所谓自我实现是指，人都需要发挥自己的潜力，表现自己的才能，只有人的潜力充分发挥出来，人的才能表现出来，人才会感到最大的满足。人们除了社会的需求之外，还有一种想充分运用自己的各种能力，发挥自己自身潜力的欲望。马斯洛认为：人类需要的最高层次就是自我实现，每个人都必须成为自己所希望的那种人，“能力要求被运用，只有潜力发挥出来，才会停止吵闹。”这种自我实现的需要就“人希望越变越完美的欲望，人要实现他所能实现的一切欲望。”具有这种强烈自我实现需要的人，就叫“自我实现人”，或者说最理想的人就是“自我实现的人”。因此，针对“自我实现人”的管理策略是：1、管理的重点放在人的作用和人与人的关系上，重视环境因素，，要创造一种适宜的工作环境、工作条件，使人们能在这种环境下充分挖掘自己的潜力，充分发挥自己的才能，也就是说能够充分的自我实现；2、管理者的只要职能既不是生产的指导者，也不是人际关系的调节者，而只是一个采访者。他们的主要任务在于任何为发挥人的智力创造适宜的条件，减少和消除职工自我实现过程中所遇到的障碍；3、管理的制度变成了保证职工能充分表露自己的才能，达到自己所希望的成就。

“复杂人”假设是60年代末至70年代初由沙因提出的。具体的含义有两个方面，一方面是就个体而言，其需要和潜力会随着年龄的增长，知识的增加，地位的改变，环境的改变以及人与人之间关系的改变而各不相同。另一方面是就群体而言，人与人是有差异的。因此，无论是“经纪人”、“社会人”、还是“自我实现人”的假设，虽然各有其合理性的一面，但并不适用于一切人。针对“复杂人假设”的管理策略是：1、设法把工作、组织和人密切配合起来，使特定的工作，由适合的组织和适合的人员来担任；2、先应从对工作任务的确认和对动作目标的了解等方面来考虑，然后决定管理阶层的划分、工作的分派、酬劳和管理程度的安排；3、合理确定训练计划和强调适宜的管理方式，是组织更妥当地配合工作人员，这样能够产生较高的工作效率和较高的胜任感的激励；4、各种管理理论，不论是传统的或是参与的，均有其可用之处，主要应由工作性质、员工对象而定。

以人为本，作为一种比较成熟的教育理念或教育思想，一般认为是在20世纪九十年代以来，随着对传统教育体制摧残人性等弊病的激烈抨击和现代教育改革的进行而得以发展、兴盛起来，并逐渐成为了学校管理、教育改革的一种思想和要求。

二、传统学校管理的弊端

所谓学校传统管理是指用各种规章管理制度严格约束、规范师生员工的行为。学校培养的是“只会考试，而没有实践能力的人才”。由于它强调用严格的制度进行控制和监督，所以压抑了个体的积极性、主动性和创造性。并且传统学校管理者多遵循一种经验型的思维方式，往往凭自己多年的教育经验或权力影响来管理学校，这种不依赖科学的管理思维方式很难把学校发展的更好。总之，传统的学校教育往往是封闭的，从管理的模式、规章制度、教学内容和方法，甚至校舍等都有章可循，不可逾越。这种封闭式的模式不适应现代学校教育开放性、个性化的发展需要；同时，传统的学校教育也是一种僵化、刻板的教育。学校上层有各种各样相应的教育机关，学校管理者多是按部就班、照章办事。随着社会的发展，这种弊端越来越凸显出来，制约了教育的活力，阻碍了教育的发展，是中国教育毫无生气可言，尤其是在人们主体意识、民主意识日益增强的今天，传统管理模式的弊端暴露得更加明显。

三、实施人性化管理的对策和建议

21世纪随着信息化、科技化的发展，知识经济在社会经济、文化、教育等方方面面的影响越来越大，在社会发展中的贡献比例越来越大。可以说，一个知识经济全面发展的时代已经到来。知识经济特别强调人力资源开发和科技创新的作用，崇拜民主、平等、创造性，这就必然在现代教育管理上体现出来，大学内部管理的根本目标是优化配置教育资源，促进师生互动，实现人的发展。所以，大学管理改革必须立足于以人为本大学中的每个人既是管理者也是被管理者，既是决策者也是决策的执行者，教师是学校的主体，是当然的决策者和领导者。学生是学校的参与者、合作者、支持者，是学校发展的始因和目的。大学内部管理应充分调动师生的积极性、主动性，建立激励人和发展人的管理机制。况且，师生作为学校利益最重要的相关者，有权参与学校的重大决策，师生的广泛参与能保证学校决策的民主和科学，使决策获得更多的支持。随着师生民主参与意识和能力的提高，可以授予师生员工参与决策的权利，真正实施参与管理和自主发展。

1、更新观念，树立“以人为本”的管理思想

在管理工作中最重要的管理思想就是“以人为本”的思想，坚持人的自然属性和精神属性的辩证统一。管理系统的目的性和层次性使得管理系统内的所有个体都具有管理他人、被管理和自我管理的三种状态。学校管理是一个动态的有生命的过程，是由学校管理资源中的人为主体来具体把握的，它的运行、操作由人进行控制和调节。因此，在现实学校管理中要体现教师、学生是学校主人的理念。其实质就是要重视他们的参与意识和创造意识，充分发挥教师和学生的主动性、积极性和创造性。学校一切活动和工作的开展都要以人为中心，以人的发展为目标， 根据不同人的特点采用不同的管理方法，避免“一刀切”。因此， 要创造条件使他们有机会参与学校的各项工作，参与政策的制定，自由民主地发表意见，体现其主人翁地位和主体意识。要重视人的情感因素，尊重人、依靠人、发展人，使他们的才能得到充分发挥。这样一方面可以激发其主人翁意识，增强其责任感，提高自我价值感，提高工作效率另一方面由于参与管理，增加了管理的透明度与可信度，所以能使全体师生对学校管理更有信任感和归属感，形成一个和谐统一的整体。

2、创设一种人性化的校园管理人文環境

在以权力“ 压服一切” 为主要管理方法的管理中，师生得不到精神上的尊重，只能被动地服从，难以发挥主人翁的作用和创造性。而在“以人为本”的基础上营造一个平等、团结和相互尊重的组织氛围，可以产生极大的感召力和凝聚力。对师生的尊重和信任是调动其积极性的重要因素。因此，管理者必须要尊重师生的人格，满足师生的合理需要，对待师生要真诚、公平、公正、热情和主动。在学校内部实现有效沟通，在学校外部实现学校与社会的沟通。人性化的管理正是肯定人、重视人的思想体现，内含尊重、关爱、宽容、理解和信任，是一种集民主、科学、柔性、情感、人际关系和文化于一体的管理方式。

3、建立规范化、民主化的管理制度

以“以人为本”的教育思想为指导，不断完善学校的教育教学管理，建立全面性、规范性、操作性强的学校管理制度。在制度建设上，加强“情感管理”和思想政治工作的制度，通过定期的情感沟通、政治学习、思想交流，广泛联系群众，缩短领导和群众的心理距离，密切干群关系。在学校管理运行机制上，实行操作性强的、人性化的“严”制度、“软”管理，严宽结合，情理相济，注重工作效果，以教师学生为本，从而形成一种融洽、和谐、宽松、民主的学习环境和育人环境。建立科学、完善、公开、公正、民主、透明的评价制度，不仅有常规的检查，还要有期中、期末的总结检查，把检查考核评比的结果同奖优罚劣、奖勤罚懒结合起来，以形成教职员工讲奉献、比成绩、争先进的良好风气。

让被管理者感受不到管理的存在是学校管理的最高境界。这既是体现了新世纪素质教育、创新教育、互动教育的需要，又是新世纪教育管理的主要思想之一。管理模式由治到不治，由管到不管是需要经历一个发展的过程，不可能一蹴而就，这就需要管理者和被管理者提高自觉性、积极性、互动性，达成“心理契约”，最终促进学校教育和管理的发展，提高工作效益。