袁文良
随着我国经济社会各项事业的蓬勃发展,公共资源也日益丰富,广大群众也越来越多地享受到免费公共资源和公共产品。然而,对于公共资源的“跑冒滴漏”,广大群众也颇有微词。
我们应该承认,在我们身边,公共资源的确不少,道路交通、公园景区、体育场馆、医疗机构……大家都在自觉或不自觉地享用着。但在一些地方,停车难、如厕难、看书难、参加体育运动难……而一些单位内部却让有限的资源闲置着、浪费着。因此,各级政府都应该把合理配置公共资源放在更加突出的位置上,构建更加合理、更加均等的公共资源分配格局,实现公共资源的价值最大化。
实现公共资源的价值最大化,需要各级政府从本地区的实际出发,制定相关的扶持政策。一是要做好公共资源的调查摸底工作,建立起统一的管理服务平台,及时掌握公共资源效用的发挥状况,对公共资源欠缺的地方则应予政策倾斜,加大扶持力度,做好硬件设施的配套建设,满足民众所需;二是要加大宣传力度,引导广大公众充分认识到共享公共资源已经成为提高社会生产效率、推动社会公平的重要因素,认识到公共资源的公有、公用特性,防止一些公共资源成为少数人的“特供”或专用;三是要鼓励更多的单位在不影响党和国家形象、不影响国家安全和国家利益的前提下,主动拆“围墙”、开“大门”,将单位的停车场、卫生间、文化体育设施等公共资源向民众开放,使之发挥更大的价值,惠及更多的民众。
政府的相关部门要加强对公共资源价值发挥状况的检查,督促那些应该且能够开放而没有开放公共资源的单位尽快落实有关要求,让公共资源不再闲置、不再浪费。对那些具有垄断性质的公共资源,如体育场馆、旅游景点、医疗机构、各类院校等,要强化社会监督,防止将这些公共资源作为“私有财产”,甚至作为谋私利、捞外快的腐败工具。有人讲:以公共资源谋私型腐败比以权谋私型腐败危害更大。这话很有道理,它不仅造成国家的公共资源严重损耗,而且更直接更广泛地损害大众的利益,影响社会的公平正义与和谐。所以,对这类腐败行为,一定要发现一起,严惩一起。
总之,只有建立起公共资源集中管理分配的统一平台,实现公共资源市场化配置过程的阳光操作,并不断加强群众监督和社会监督,才能实现公共资源的价值最大化。