公晓慧
谢成海 山东省人大代表、邹城市委副书记、市长
“世界那么大,我想去看看”,这是许多人发自心底的诉求。在钢筋水泥建构的“城市樊笼”里,依然有部分人保持着对“田园牧歌”的向往,渴望回归自然,回到“慢生活”的状态。乡村旅游要提升吸引力和竞争力,既要保持自然风光的原汁原味,也必须在此基础上进行一定的旅游产品开发,让游客的出行之旅更加便利、更加有品质。作为孟子故乡的邹城,形成了自己的乡村旅游品牌“邹东深呼吸”。
本刊记者:近些年来邹城加大美丽乡村建设力度,在让乡村实现蜕变的同时,乡村旅游业也风生水起,形成了自己的乡村旅游品牌“邹东深呼吸”。请问谢市长,“邹东深呼吸”品牌如何定位,在打造乡村旅游发展格局方面体现出了哪些优势?
谢成海:邹城是孟子的故乡,不仅拥有丰富的文化旅游资源,自然生态资源也得天独厚,特别是百里邹东,山水怡人,田园秀美,是名副其实的“天然氧吧”。2013年,邹城正式推出了“邹东深呼吸”乡村游品牌,目的就是利用邹东良好的生态资源、农业资源和乡村乡土文化资源,大力发展观光、休闲、度假为主的乡村旅游,着力打造辐射鲁西南的最佳旅游目的地。这是该品牌的定位,也是该品牌的核心和卖点。
为更好地发挥“邹东深呼吸”品牌优势,我们从规划布局、示范点建设、旅游产品开发等方面,作了一些探索努力。在总体规划布局上,我们按照“山区景区化”的理念,在抓好五宝庵山、凤凰山、蓝陵桃花源、护驾山植物园等21处景点提档升级的基础上,进一步整合景区资源,优化发展布局,打通景区间旅游道路,完善旅游要素配置,着力打造五宝庵山·鸿山、上九山·五康轩、十八盘·十八趟、凤凰山·三仙山等一批综合性景区,改变分散布局,拉长景区纵深,发挥综合优势。截止目前,创建4A、3A级景区12处、2A级景区7个。在示范点建设上,深入实施村庄“六化”提升工程,在此基础上重点打造7处美丽乡村示范片区和4条美丽乡村示范带,建成生态文明乡村220个、美丽乡村100个,为加快美丽乡村建设向“美丽经济”转变奠定了基础。同时,按照“美丽乡村+乡村旅游”、“现代农业+乡村旅游”等模式,选择一批历史文化悠久、自然风光优美的村镇实施重点突破,大力发展民俗民宿、观光采摘等精品项目,打造一批滨水宜居生态村、民俗文化特色村、红色教育体验村。目前,成功创建10个省级旅游强乡镇,2个省级乡村旅游示范镇,19个省级乡村旅游特色村。在旅游产品开发上,今年策划了六条乡村旅游线路,制定统一的销售价格,集中对外推介。同时,整合了一批乡村旅游节庆活动,统一营销推广,构建了“春赏花”“夏采摘”“秋收获”“冬体验”乡村旅游四季格局,逐步形成特色突出、结构合理的“邹东深呼吸、山乡慢生活”乡村旅游产品体系,实现了“季季有主题、月月有看点”的全季乡村旅游发展模式。
本刊记者:在多重政策鼓励与支持下,越来越多民间资本进入“绿水青山”产业。在邹城,民间资本投资乡村旅游业的情况也不少见。请问谢市长,邹城市如何吸引民间资本进入乡村旅游业?在营造创业条件、加大创业扶持方面,邹城做了哪些努力?
谢成海:邹城正处在产业转型升级的关键时期,有大量工商资本在寻找新的投资机会,乡村旅游则成为一个重要的投向。为此,我们成立了文化旅游发展指挥部和乡村旅游发展工作组,统筹谋划乡村旅游发展,制定相关扶持政策,引导民间资本投资乡村旅游。2014年,我们出台相关政策规定,对符合条件的旅游企业、A级景区、乡村驿站、项目规划及乡村旅游重点村、农家乐示范户等,进行奖励和奖补;对重点企业、重点项目,从土地保障、融资支持、道路配套、项目建设等多方面给予优先考虑,充分调动了民间资本的投资积极性。近年来,全市培育发展了一批优质的民营乡村旅游项目,像上九山古村、皇家香草庄园、三仙山景区等,极大地促进了邹城乡村旅游的市场化发展。
本刊记者:乡村旅游一年比一年热,统计数据显示,近年来全国休闲农业接待人数增速保持在10%以上。不过,旺盛的需求掩盖了不少问题,目前很多地方的乡村旅游仍在走“萝卜快了不洗泥”的野蛮成长之路,家家挂牌、村村冒烟、卫生食宿条件堪忧,等等。请问谢市长,邹城的乡村旅游如何摆脱成长的烦恼,告别“野蛮成长”,实现持续健康发展?
谢成海:近几年,在乡村旅游快速发展的同时,也确实出现了设施配套不完善、服务质量低劣等突出问题。这些问题,也是我们正在思考和着力解决的。首先,要加强规范管理。制定相关准入标准、管理标准,并由主管部门对照标准加强监管。比如,我们制定的“邹鲁人家”建设标准,对农家乐建设提出了具体要求,现在看还应提高层次、更加具体明晰。其次要坚持示范引领。高标准建设一批示范点,通过对示范点的奖补扶持,带动整个行业的提升。比如,去年实施的10户精品农家乐建设,就起到了良好的示范效果。第三,突出地方特色。注重挖掘每个乡村旅游景点的乡土文化、特色餐饮和风俗习惯,引导当地大厨等乡土人才参与进来,突出“农”的味道、“家”的感觉、“乐”乐的特色。加以提升固化,做到一村一品,让游客体验真正的农家乐。最后,要加快配套建设。在道路、标识、环境整治、宣传推介、智慧旅游建设等方面,进一步加大投入,实现乡村旅游要素齐全、环境提升。