构建草原丝绸之路背景下内蒙古道路客运行业应对高速铁路客运竞争的若干思考

吕雅丽

[摘要]近年来，我国高速铁路客运行业快速发展，对其他客运领域带来了前所未有的冲击，其中道路客运行业体现得尤为突出。内蒙古自治区是高速铁路网络发展滞后省区，这种趋势并没有充分体现，但是道路客运从业者应居安思危、未雨绸缪，充分考虑行业未来竞争趋势，积极寻求应对之策。文章通过对内蒙古自治区道路客运行业和高速铁路客运行业发展现状和趋势的分析，从提升服务品质、提倡错位竞争、整合市场资源等方面，对未来道路客运行业发展提出了若干建议。

[关键词]内蒙古；客运行业；高速铁路；错位竞争

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615144

内蒙古自治区属于高速铁路发展滞后省区，随着国家“一带一路”发展战略的深入实施，内蒙古自治区也在着力打造“草原丝绸之路”经济带，高速铁路建设成为了发展重点之一。因此，道路运输企业如何未雨绸缪，主动应对随之而来的行业竞争，积极寻求破局之路，已成为了当务之急。

1道路客运行业现状及问题分析

11现状分析

（1）道路客运网络不断完善。“十二五”期间，内蒙古公路网络建设快速发展，累计公路建设投资超过3000亿元，较原定2000亿目标超额完成近60%，达到了历史最高水平。截至2015年年底，全区公路通车总里程将达到175万千米，较“十一五”末增加17万千米。其中，高速公路突破5000千米，二级以上高等级公路将达到26万千米。

（2）运输生产力稳步增长。“十二五”期间，全区累计完成营业性公路客运量、客运周转量分别为88亿人、1001亿人千米，较“十一五”分别提高11%、42%。2015年完成客运量、客运周转量分别为14亿人、1614亿人千米，在综合运输体系的占比分别为64%、40%。

（3）运力结构调整初见成效。目前，内蒙古共有客运企业169家，营运客车达到12700余辆，其中中高级车占比达到78%。已基本形成了首府到盟市班车豪华化、盟市到旗县班车高档化的运力结构，客车舒适性和安全性得到了大幅提升，绿色节能情况也有了明显好转。

（4）安全生产形势稳中趋好。“十二五”期间，全区道路客运行业共发生一次死亡1人以上的安全生产事故73起，死亡167人，与“十一五”相比分别下降425%和404%。

12存在的问题

一是思想观念滞后，竞争意识欠缺。过去十年，内蒙古道路运输市场已从高速发展进入微利时代，但许多经营者并依旧以“守株待兔”的经营思路面对市场。二是集约化程度低，产业层次有待提高。截至2015年年底，全区共有道路客运经营业户近1300户，营运客车12000余辆，平均每个业户拥有车辆不到10台。三是运输结构不完善，区域发展不均衡。中长距离线路，短距离线路及农村班线运力不协调，部分区域的运力结构仍不均衡。四是服务能力较差，缺乏核心竞争力。长期以来，内蒙古道路客运凭借相对较完善的公路网络赢得市场，极少考虑通过提升自身服务来塑造核心竞争力。

2高速铁路客运行业优势分析

21铁路网络覆盖能力不断增强

近年来，内蒙古自治区相继建成了集宁至张家口、包头至西安、集宁至包头第二双线等一大批铁路项目，初步形成了以京包线、临策线、集通线等为主要横线，以集二线、包兰线、包西线等为主要纵线的铁路网络主骨架。2015年呼铁局累计完成铁路建设总投资250亿元，建成铁路里程1300余千米，比重占全国新建铁路开通里程的1/6。

22高速铁路网络建设将进入快车道

今后五年，内蒙古将陆续建设总规模4270千米的高速铁路网络，其中新建670千米，改扩建3600千米，总投资约2800亿元。据了解，“十三五”期间内蒙古将打通呼准鄂至北京快速客运通道；实施呼和浩特至张家口快速客运通道建设；打造呼包鄂集城市1小时快速铁路交通圈。

23高速铁路客运比较优势凸显

高速铁路运输速度较快、运输量大、安全稳定等特征已被广大群众认可，同时铁路站点周边不断完善的公共交通配套设施也大幅提升了其旅客吸引能力。尤其是针对内蒙古这样的内陆省区，高速铁路客运的比较优势将体现得更为突出。

3关于道路客运行业破局的若干思考

31以创新为核心，深挖行业比较优势

一是增加班线密度，扩大网络覆盖面。应根据自身线路运营情况，在条件成熟的班线上增加运力，以尽可能缩短旅客出行时间，实现旅客随到随走。二是坚守优势领域，做足短途做细中途。短途班线要充分发挥密度大的特点，尝试把短途营运班车调整为中小型客车，中途班线要充分发挥与铁路网络交叉和延伸的特点，同时尝试延伸某些班线至乡镇苏木。三是调整经营思路，实现多元化发展。应积极探索和发展包括机场专线、旅客接送站专车、旅游专线、旅游包车等业务，并尝试开展“互联网+包车”业务。

32以协调为核心，实现行业间错位竞争

一是发展一线多站班线。在原有的中长途客运线路上增加高速铁路未覆盖的运输节点。二是积极开行高速铁路盲区班线。要做到“车头向下”，把道路客运班线发展重点转向高速铁路未覆盖的盲点区域。三是与高速铁路列车错峰发车。应利用发车灵活的优势，尝试设置与高速铁路列车发车时间差异性较大的道路客运车辆发车时间表。

33以绿色高效为核心，积极调整运输结构

一是运力结构向绿色协调转变。道路客运行业应根据高速铁路规划及运营情况，适时调整运力结构，车型结构不能单一向高级化发展，应从安全、环保、舒适、节能等多方面考虑。二是运输网络结构向科学高效转变。在原有直达运输线路上，通过科学分析、合理布局，扩充运输节点；在条件成熟的站点推出公交化的乘客免费接送车；充分利用接驳运输模式，形成客运企业联盟。

34以开放为核心，全面提升服务质量

一是实现客运服务品牌化。全面构建以乘客需求为出发点的品牌理念，以诚信、热情、有序为核心打造符合企业自身特色的核心文化。应从运营管理、安全保障、人员规范和培训等方面建立完善的管理制度体系。二是实现客运服务智能化。首先，打造客运站服务智能化。强化互联网售票系统、智能检票系统、客运站显示屏查询系统、客运站监控系统等。加强客运站智能化服务，如无线网络覆盖、智能设备充电点等建设。其次，打造客运车辆智能化。通过健全GPS系统，完善客运车辆动态监控体系，实现车辆运行状况实时监控、车内影像实时传输、异常状况及时报警等功能。通过设置车载无线网络平台、免费掌上电子娱乐设备等方式优化乘客乘车体验。最后，打造监管服务平台智能化。通过卫星定位、无线传输、云服务等手段，实现“指挥中心、数据中心、应用中心”三位一体。三是实现客运服务人性化。应从以人为本出发，提供多渠道、多方式的售票服务，包括异地联网售票、网上订票、电话订票、邮政代售客票等。完善客运站基础设施，设置母婴室、无障碍通道、咨询服务台等。

35以共享为核心，有效整合市场资源

一是探索建立行业联盟。应鼓励具有资金、技术、管理等优势的企业对区域内同业竞争的企业进行重组。二是支持线路资源整合。各客运企业可根据运营区域，将原有的线路资源以入股的形式成立线路公司，各占一定比例股份，在同一线路上形成利益共享、风险共担的联盟。

参考文献：

[1]张晓莺道路客运企业应对高铁发展的策略研究[J].开放导报，2011（5）：27-28

[2]潘智敏道路客运企业如何应对高铁合围[J].环球人文地理：理论版，2011（8）：23-25