盘点养猪2015之事件篇2015年养猪业十大热点事件盘点

王祖力（中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081）



盘点养猪2015之事件篇2015年养猪业十大热点事件盘点

王祖力
（中国农业科学院农业经济与发展研究所，北京 100081）

中国农科院农业经济与发展研究所副研究员王祖力

2015年，中国养猪业走出了持续多年的不景气状态，在大宗农产品市场普遍低迷的情况下，实现了逆境突围，成为“万绿丛中一点红”。这一年，生猪产能调整基本到位，猪肉产品供需面显著改善；这一年，生猪价格在二三季度快速上涨之后，总体保持在较好水平；这一年，生猪养殖户实现了近4年以来最好的盈利水平，一定程度上弥补了前期的亏损；这一年，生猪养殖延续了前期的良好状态，疫情仍然保持平稳；这一年，环保政策趋紧，生猪产业格局加快了调整步伐；这一年，食品质量安全事件仍时有发生，给产业发展带来了一定程度的负面影响。2015年养猪业中发生的令大家印象深刻的热点事件。

1　 在大宗农产品市场价格普遍下跌的背景下，2015年生猪价格涨幅喜人

据卓创资讯监测，2015年76个农产品种类中，年均价上涨的品种有17个，占22.4%；下跌的品种58个，占76.3%。其中，生猪均价由2014年的13.26元/kg上涨到本年度的15.26元/kg，上涨2元/kg，涨幅为15.08%，在所有价格上涨的农产品中涨幅仅次于白糖(15.43%)，排名第2。具体来看，与往年同期持续下跌不同，2015年3月中旬开始，生猪价格快速上涨，截止到8月份第2周(采集日为8月12日)，全国生猪平均价格18.16元/kg，与2014年同期相比上涨28.5%，3-8月连续21周累计上涨幅度接近50%；9-11月连续11周下跌10%，11月中旬以来又有所回升。据对全国480个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测，11月第4周开始，生猪价格开始回升，到12月最后1周(采集日为12月30日)，全国生猪平均价格16.77元/kg，比前1周上涨0.5%，比11月第3周上涨2.6%，与2014年同期相比上涨22.4%。

2　 产能调整基本到位，是2015年猪价保持坚挺主因

2015年，是生猪产能不断调整的一年。专家认为，“三重过剩产能”出清，是猪价保持坚挺的主因。第一重过剩是产业周期性波动带来的过剩，这轮波动从2010年开始，持续时间超过4年；第二重过剩是养殖效率提升带来的过剩，主要表现为能繁母猪繁殖能力显著提高、疫情相对平稳；第三重过剩是宏观经济及政策因素导致的消费低迷带来的过剩，主要表现为居民猪肉消费量增速放缓甚至下降。农业部兽医局数据显示，2015年全国规模以上生猪定点屠宰企业累计屠宰量为2.14亿头，与2014年相比，降幅达到9.46%。农业部畜牧业司数据显示，2015年12月份4 000个监测点生猪存栏同比下降9.0%；能繁母猪存栏自2014年以来持续减少，2015年12月份同比降幅达到11.4%。

3　饲料原料价格走低，生猪养殖成本降低

2015年农产品市场的一大特征是，多数农产品价格下跌，尤其是和国际密切相关的大宗商品普遍跌至2008年金融危机前的水平。因为播种面积扩大，且需求增速放缓，油料重复7年前走势，但脱离低位可能需要更漫长时间。产量扩大而需求放缓，导致农产品普遍处于过剩状态。国内玉米遭受国际和国内2个市场的挤压，库存庞大终于迫使中国政府下调临储玉米收购价格。而2015年末玉米阶段性反弹结束，重回弱势，豆粕因供应宽松，也持续处于漫长的熊市中。豆粕和玉米价格同跌，直接导致饲料原料成本走低，加上饲料行业竞争加剧，一定程度上推高了养猪行业利润水平。截止到12月末，自繁自养养殖户出栏每头肥猪头均盈利可达450元左右。

4　 央视曝光金锣“疑似病猪流入”事件

2015年3月18日，央视《焦点访谈》报道称，在河北、山东部分地区，从生猪出栏到宰杀变成猪肉的过程中，检疫监管流于形式，甚至存在检疫票据猫腻，致使部分疑似病猪进入德州金锣生产车间。3月19日，金锣集团发表声明称，“德州工厂立即停产，封存所有在产和库存产品，并积极配合政府相关部门调查”。问题曝光后，农业部责成河北、山东2省畜牧兽医部门进行调查，并派出2个督导组分赴山东、河北与当地畜牧兽医等部门开展调查。随后，政府部门对部分责任人采取了强制措施，并封存了金锣集团临邑分厂所有库存产品，全力配合调查处理。业内人士指出，河北、山东等地生猪检疫乱象曝光后，给火腿肠行业带来了一定程度的冲击。

5　 “僵尸肉”报道沸沸扬扬，走私肉猖狂更值得关注

2015年6月底到7月初，关于“僵尸肉”的报道沸沸扬扬，之前被曝光后，所有人都瞠目结舌，随后各地官员否认这一报道的真实性又让我们大吃一惊。且不论“僵尸肉”报道的真假，近年来走私肉猖狂是确实存在的，而且其食品安全大部分难以保障。走私肉猖狂最根本的原因当然是源于丰厚的利润。国外肉品采购价格要比国内低一半左右，有些甚至是零成本。这样一来就是只赚不赔的买卖了。首先走私冻肉本身就是违法行为，如此猖狂的走私举动只能说明我们的执法监督不够严厉。有专家表示，近来国外消费不景气，而国内猪肉价格等长期高于国外，那么中国猪肉市场就成为了其消化积压冷冻猪肉的最佳场所。中国开放猪肉进口是一种积极参与国际贸易的行为同时也是经济发展的要求，但这个行为的实施应该以正规和保障食品安全为基础，中国猪肉市场并不应该成为消化国外猪肉垃圾的回收场所。

6　 农业部加强屠宰监管，前3季度关闭1 694个不合格屠宰场点

农业部数据显示，2015年1—9月，全国共出动屠宰监管执法人员69.5万人次，查处屠宰违法案件5 759件，罚款1 765万元，关闭不符合条件的屠宰场点1 694个。今年以来，各级畜牧兽医部门按照农业部的统一部署，切实加强生猪屠宰监管，坚持专项整治与日常监管相结合，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水等各类屠宰违法犯罪行为，专项整治行动初见成效。农业部要求各级畜牧兽医主管部门接下来从落实责任、抓好源头、强化监管、推进社会共治几个方面对生猪屠宰进行监管。

7　 世卫组织回应“红肉致癌”报道，称证据有限，结论并非建议

2015年10月26日，世界卫生组织旗下的国际癌症研究机构(IARC)发布报告，将香肠、火腿、培根等加工肉制品列为一类致癌物，把牛肉、羊肉、猪肉等红肉列为“疑似致癌物”(2A类致癌物)。报告发布后，部分公众及机构向世卫组织提出了询问，或要求澄清。世卫组织10月29日发表声明，国际癌症研究机构强调最新报告并未建议人们停吃加工肉，而是少吃以减少患肠癌风险。世卫组织驻日内瓦总部营养健康和发展司司长Dr Branca强调，对于红肉可能致癌的结论来说，目前红肉与癌症之间的证据是有限的，所以建议人们在合理饮食的情况下不增加食用数量。他还表示，自己关注到中国四川、湖南长期食用腊肉，两地也有许多高龄老人，一生未有重大疾病。他认为，长期食用加工后的红肉只是致癌的可能性之一，并不是主要原因，可能当地有其他健康因素来维持当地人的健康饮食。

8　 四部门联合发文，缓解生猪市场价格周期性波动调控预案重新修订

2015年11月前后，发展改革委、财政部、农业部、商务部联合对外发布了重新修订的缓解生猪市场价格周期性波动调控预案。与前期预案相比，新预案作了3个方面修订：一是调整了全国平均生猪生产盈亏平衡点对应的猪粮比价设置(从6∶1调低到5.5∶1～5.8∶1)；二是明确了冻猪肉收储的最高量(2009年开始的冻猪肉收储量大部分年份在15万～18万t，少数年份在10万～12万t，新预案最高收储量25万t)；三是完善了响应机制设置，适当提高了储备吞吐措施启动门槛，当猪粮比价进入蓝色预警区域时，不启动中央冻猪肉储备投放或收储措施，进入黄色预警区域(价格中度上涨或中度下跌)一段时间后，才启动中央储备冻猪肉投放或收储措施。

9　 温氏股份挂牌创业板，上市首日总市值逾2 000亿元

温氏股份(300498)合并大华农于2015 年11月2日挂牌深交所。随着温氏股份的成功上市，创业板个股的座次也发生了变化。温氏股份是A股市场中体量最大的农业类上市公司，上市首日收报55.31元，总市值为2 007.75亿元，晋升为市值最大的创业板个股。据了解，温氏股份是目前唯一一家市值在千亿级之上的创业板个股。同时，温氏股份也是A股市场中体量最大的农业类上市公司。目前，温氏股份已在全国23个省(市、自治区)建成170多家一体化公司。2014年，温氏股份上市肉猪1 218万头、肉鸡6.97亿只、肉鸭1 699万只，实现销售收入380亿元。温氏股份现有合作家庭农场5.3万户，全体家庭农场2014年获利达39.92亿元。有专家表示：“养殖行业的高度分散为温氏股份提供了足够的成长空间，温氏股份还有无限的发展可能。”

10　 环保政策趋紧，生猪产业格局加快调整

近年来，国家及地方有关畜禽养殖的环境保护政策的变化，尤其是《畜禽规模养殖污染防治条例》和新修订的《中华人民共和国环境保护法》，对生猪养殖业产生了重大影响，对废弃物综合利用和无害化处理提出了新要求。2015年11月27日，农业部发布《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》。提出，要对上海、浙江、江苏、广东等9省104县的生猪养殖业做出调整优化，构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的生猪养殖业。看得出来，对上述地区养猪业的调整，一个核心目标是要让养猪和环境资源相适应，改善和保护环境。受此影响，生猪养殖产业格局发生了明显变化。一是经济发达的京津沪、珠三角、长三角等地区逐渐退出生猪养殖，传统农区生猪养殖区域集中度进一步增强；二是生态环境脆弱的近水网区域生猪养殖数量不断下降，环境承载能力较强的远水网区域和丘陵山区养殖数量有所增加；三是养殖设施简陋、管理水平不高的生猪散养户大量退出，现代化水平较高的规模养殖场快速发展。

(收稿日期：2015-01-22)

基金项目：中央级公益性科研院所基本科研业务费项目“生猪均衡模型构建及供需展望（编号：0052015001-2-3）”及中国农业科学院科技创新工程（ASTIP-IAED-2015-01）阶段性研究成果。