基于多国政府开展企业竞争情报的启示

任雅晴

摘 要：通过介绍国内外多国政府面向企业的竞争情报服务实践情况，说明政府对企业竞争情报发展具有重要作用，同时指出我国目前企业竞争情报发展中存在的主要问题，给出具体的思考建议，为更好地开展企业竞争情报服务提供借鉴与参考。

关键词：竞争情报；政府；企业

随着竞争情报在20世纪80年代迅速的崛起，竞争情报渐渐关系着企业生死存亡，同时竞争情报成为了情报学的研究热点。中国正式加入WTO后，中国本土的企业需要面对国内外同行业的竞争。政府对经济的发展进行各方面的调控，指导着国家经济建设和发展，因此，国内外一些学者提出了政府竞争情报，强调政府在竞争情报中的作用，政府应该引领和扶持企业开展竞争情报工作。

一、国外实证研究

（一）美国

二十世纪六七十年代，美国许多传统产业受到日本的冲击纷纷落败。随后，众多美国企业进行竞争情报研究，以求制定竞争战略，取得竞争优势。美国中央情报局为搜集经济情报设置了6个“特别情报队”，进行国外经济动向的研究、国外新技术开发利用的调查、国外企业及政府的活动情报的查探等方面。竞争情报专业人员协会是一个竞争情报专业团体，主要从事出版专著刊物和组织学术会议等活动，在许多地区和国家建立了专业的竞争情报组织。美国竞争情报研究的非营利性情报机构——兰德公司，是受美国政府扶持的，每年能够为政府和企业提供数百份研究报告。

（二）日本

日本提出了“情报立国”基本国策。二战之后，日本经济的复苏，很大程度上依赖于它经济情报人才队伍以及优质的情报体系。日本产业技术环境局、经济业政策局、商务信息政策局等机构不仅积极通过国际交流收集情报，还负责制定相关经济政策，而专利局、小企业厅等机构专门针对中小企业开展相应情报以及咨询服务。日本的工商竞争情报专家协会，积极主动地为企业制定战略决策。

日本贸易振兴机构的90%的经费是由国家财政划拨的，在海外设立了73个办事处同时经常组织日本企业参加国内外展销会，广泛地收集商业情报，同时存储在数据库中供企业随时查询。

（三）欧洲

上世纪80年代，一些欧洲国家为了在国际竞争中的取得主动地位，联合成立了全球工商情报联盟，该联盟的目的是推动欧洲各国间竞争情报领域的合作与交流。由35个公司的代表发起，欧洲竞争情报专业人员协会于1990年9月成立，法国、英国和荷兰也分别成立了全球工商情报联盟分会。此外，欧盟委员还建立了欧盟竞争网，目的是为情报服务产业的发展提供一个合作交流的平台。

二、国内实证研究

（一）成功的经验

1992年上海科技情报所承担了“上海轿车工业竞争环境监视系统”研究课题，该课题成为了第一个名副其实的企业竞争情报课题。该项目的成功，为政府部门决策提供有力支持的同时，也对我国企业竞争情报界产生了深远的影响。1995 年，北京市科委开展了竞争情报示范工程咨询服务，该服务不仅提高了竞争情报咨询机构服务水平，也提高了企业竞争情报水平。2005年10月湖南省启动了“竞争情报普及工程”，提出构建企业政府竞争体系和政府竞争情报体系，为政府、企业参与国际竞争提供可靠的保障和坚实的基础。

2008 年 5 月，科技部委托有关专业机构并派出专家组，选择一些创新性试点企业，开展竞争情报体系建设示范服务工作。

（二）失败的教训

温州打火机欧盟市场因竞争情报缺失而遭受反倾销的指控。当时，欧盟为了限制温州打火机的市场份额，指控温州打火机倾销，并限制其出口。我国由于缺乏政府竞争情报工作，未能及时察觉欧盟的预谋，使温州打火机失去了在欧盟市场的优势。

温州鞋在西班牙被烧事件也因为缺乏基本的竞争情报意识，未能及时对一些不利信息进行扫描、跟踪并做出分析预警。

光明食品有限公司未能成功收购澳大利亚白糖提炼商CSRLimited（CSR.ASX），最重要的原因也是竞争情报的缺失，缺乏相关的预测性决策和后备方案。

三、对我国企业竞争情报的启示

（一）我国企业竞争情报存在的问题

1.支撑机构之间发展不协调，协作不紧密

目前国内企业竞争情报的发展主要由政府、企业、中介机构来支撑，没有专职的统管企业竞争情报等的政府机构，部分地市级的信息情报所只是日常维护政府网站。各机构之间缺乏沟通协作，既没有统一的信息发布平台，信息不够灵通，资源严重浪费。

2.企业竞争情报意识缺乏

事实上，我国大多数企业情报意识薄弱，既没组建企业竞争情报机构，也不向相关机构进行竞争情报的咨询。另外，很少有企业主动培养自己的竞争情报人才，再加之很多公司的竞争情报人员不是专业出身，很难做出影响企业决策的竞争情报产品。

3.竞争情报发展的信息环境不完善，情报渠道不畅通

我国的数据库提供的可供竞争分析的信息不详尽，针对竞争对手非常重要的财务数据尤为缺乏。数据库容量在100M B以上的仅占34%，数据更新周期在一个月以内的仅为17%，现状与竞争情报对信息源的基本要求相差甚远。在信息时代，不能及时掌握全面的信息或者信息传播不畅都可能造成企业巨大的损失。

（二）对我国企业竞争情报问题的思考

1.实现资源共享，促进社会创新

首先，相关政府机构需要在功能上进行重组，形成战略统一、资源共享的有机整体。其次，政府、企业、中介机构三个主体要维持互动和协作关系。企业在竞争情报工作的开展过程中都从政府机构获取信息资源，政府竞争情报工作的开展也需要企业的支持，而中介机构拥有庞大的数据库资源和先进的数据分析技术工具以及优秀的情报咨询人才。

2.拉动需求，提高企业竞争情报意识

政府能有效地发挥其作用，积极参与到竞争情报的推广和发展中。利用其行政优势拉动企业对竞争情报需求。同时也可通过信息咨询、集中培训等方式让企业树立起竞争情报。另外，政府通过对社会各行业发展的敏感把握，提出切合实际的措施，促使我们的企业竞争情报体系更加完善。

3.加强基础设施建设，提供畅通的渠道

基础设施建设包括数据库建设和网络化建设，为企业竞争情报提供更好的现代化外部环境，使企业能够及时掌握外界信息，作出反应，降低风险。良好的信息环境不仅要将外部信息收集到体系内部，也要把需要传递的内部信息及时散播到体系外。

四、结语

大量事实研究表明，依靠企业自身的竞争情报力量是远远不够的。目前，虽然我国政府在开展企业竞争情报工作的过程中仍然存在许多困难。但是只要政府重视，提升政府开展竞争情报的能力，充分整合利用社会的竞争情报源必能实现我国企业竞争情报的快速发展，提高企业竞争情报的质量，从而加速我国经济发展。（作者单位：西南科技大学经济管理学院）

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