价值链视角下机场企业全面预算管理相关问题探析

王琦

摘要：伴随着经济的不断发展，机场在国民经济中发挥着越来越重要的作用，为推动机场的专业化、集团化发展，我国于2002开始实施民用机场属地化改革。此后机场管理者越来越重视对机场价值链内涵的判定，并积极应用价值链的管理思想对机场进行全面的预算管理，优化机场预算的内外部环境，提高机场管理水平为机场创造一个良好的盈利环境。

关键词：价值链管理 机场全面预算管理 价值链与预算管理的关系

为推动机场的专业化、集团化发展，我国于2002开始实施民用机场属地化改革。据统计，截至2005年，我国机场定期航班的总周转量已达到世界第二，正式成为民航大国。然而我国民航机场在数量、机场建设的规模和标准上都远远不及航空发达国家。我国现代化起步较晚，这一特殊情况直接决定了我国机场还处于发展阶段，与航空发达国家之间存在较大差异。为适应机场属地化，推动机场的快速发展，机场管理者必须改变以往的财务管理理念，以适应机场财务管理更加复杂化的特点。

一、价值链与机场价值链

（一）价值链

价值链这一概念最早由哈佛大学的迈克尔·波特教授所提出的，价值链是一个企业包括设计、生产、销售等各种活动集合体的一个表现形式，是企业各种经济活动不可缺少的一个部分。针对企业各项经济活动的异质性，迈克尔·波特将价值创造活动分为两个方面。一方面是基本活动，它是指在企业经济活动中直接创造价值并将价值传递给消费者。另一方面是辅助活动，它是指在企业经济活动中不能直接创造价值，但其为基本活动提供条件，间接地创造价值。

（二）机场价值链

机场价值链是客观存在的，我国民航机场正从原来单一的基础设施功能向综合商业用途转变，不断丰富其生存的价值链条，使其在参与民航产业价值链的同时也能参与临空经济产业价值链，充分发挥在不同产业链中的作用。目前高铁技术迅猛发展，高铁对机场产生巨大的冲击，民众出行方式选择不断多样化，机场应及时根据不同时期价值链之间的差异，制定一套动态的、形式不唯一的、兼容并蓄并具有现实意义的价值链。

（三）机场价值链的重要性

伴随着互联网的发展，航空运输业已成为机场的又一主要业务，加强机场价值链应用是机场现阶段发展的必然趋势。首先，加强民用机场价值链的应用。目前我国经济高速发展，经济全球化浪潮席卷而来，民航运输也得到快速发展，在此过程中，机场价值链处于关键环节。机场应充分利用这一特点推动机场的可持续发展。其次，加强机场价值链的研究，充分利用机场价值链带动周边及相关产业的发展。寻求新的、开放合作的机场价值链，也是推动机场发展的又一重要内容。

二、机场全面预算管理

（一）全面预算管理的目标

全面预算管理的目标具体是指企业整合整体目标以及调配资源的能力，对上一个年度的生产经营状况及财务状况进行综合全面的考评。企业全面预算管理目标分为以下四个方面。一是对企业进行科学经营预算、财务预算为企业财务管理决策提供依据；二是充分合理利用资源，保障企业效益的最大化；三是对企业实现有效管理，提高财务管理水平；四是细化预算管理分工，建立一套合理的审批程序和人员配备体系。

（二）全面预算管理的内容

全面预算管理内容上主要从经营预算、财务预算和资本预算进行区分；全面预算管理时间上主要从月度预算、季度预算和年度预算等进行分析；全面预算管理层级上主要从企业集团预算、子公司预算和企业部门预算进行分析；全面预算管理责任上主要从成本预算、投资预算和利润中心预算进行分析。

（三）全面预算管理的编制

伴随着全面预算管理理念的引入，全面预算管理得到了一定的发展，预算编制方法也随之不断发展创新，传统的增量预算与零基预算、固定预算与弹性预算、定期预算与滚动预算的方法已经不能满足日益增长的管理需求。近几年来作业预算和战略预算被提出并得到一定程度的应用。企业在发展过程中所遇到的财务管理问题十分复杂，企业一定要结合自身的环境以及各项预算编制方法的利弊，选出一套合理的、适用性强的预算编制方法。

三、价值链与全面预算管理的关系

（一）价值链与全面预算管理

价值链与全面预算管理之间的契合点在于将价值链的管理理念引入到机场的预算管理中。价值链与全面预算管理都是企业价值管理的重要部分，在预算管理时引入价值链体系，从而丰富自身的管理手段，更加高效的将企业财务活动进行合理的预算管理，提升企业价值。价值链与以往只关注的企业及个体间关系的管理理念不同，价值链则更加关注企业与内外部相关者之间的关系，从而增强企业预算管理协调各项经济活动的能力。机场价值是客户价值、股东价值、债权人价值等不同利益关系者的集合体，采取价值链的管理理念对机场进行全面预算管理是机场价值实现的重要条件。

（二）价值链在民用机场全面预算管理中的作用

目前我国民用机场普遍采取预算管理的管理方法。单位适应不断变化的市场经济体系，充分发挥预算管理在机场财务中的控制作用还需要机场对预算管理进行进一步的创新。将价值链体系引入全面预算管理，以保障企业财务政策的有效实施是目前我国民用机场实现可持续发展的必然要求。首先要加强机场价值链的研究，充分利用机场内外部的环境特点，增加机场价值链的建设，提高机场价值。其次加强机场价值链的分析，在民航事业的一高速发展的今天，对机场进行全面的预算管理，优化机场的各项经济活动，在降低机场成本预算的同时提高机场各项工作效率。

四、结束语

在民航事业高速发展的今天，将价值链管理理念引入企业全面预算管理是企业实现可持续发展的必然要求。笔者就价值链在机场全面预算管理中的应用进行探析，发现价值链管理的运用可以有效提高机场企业的工作效率，笔者希望本文可以为机场企业提供管理的新思路。

参考文献：

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[2]朱荣生.机场价值链与全面预算管理的契合关系研究[J].财政监督，2014，14：42-45

[3]朱荣生.论基于价值链的机场全面预算管理体系重构[J].财政监督，2014，26：57-60