浅议全面预算管理在企业中的应用

杜秋花

摘要：全面预算管理是以企业战略规划为依据，集计划、协调、激 励、评价等功能于一体的，贯穿于企业供产销各个环节、人财物各个方面的现代化企业管理系统，是被国内外众多企业实践证明的行之有效的科学管理方法。因此全面预算管理已成为实现企业治理和整合的最基本、最有效的方法，是管理和运营现代企业的必备制度和有效手段。本文主要针对当前全面预算管理应用于企业时存在的问题进行分析，并提出了相应对策。

关键词：企业 全面预算管理 问题 对策

全面预算管理就是对企业业务流程、财务以及员工进行全方位的、系统化的管理，需要将责任中心进行划分，将企业总体经营目标进行分解，明确各个部门以及岗位的职责，对人力、物力以及财力等进行绩效管理。这种管理模式将各个部门、岗位的权力、责任以及利益综合起来考虑，建立起科学的预算体系，加强对企业内部运作的监督，落实奖惩机制，将各部门的优势发挥出来，实现资源的优化配置，大大提升了企业管理水平。

一、全面预算管理有效执行的重要性

（一）有利于完善企业管理制度

全面预算管理规范了企业各个层级的权利与职责，提高了预算的可执行性，使预算执行有章可循，同时，明确了各级领导所承担的责任，完善企业内部制约机制，从而为实现企业预算的总体目标，为企业领导正确决策和控制，以及实现企业长效管理机制打下了基础。

（二）有利于调动企业领导与员工的积极性

全面预算管理强化了全员参与性，为了保障预算目标的完成，必须实施绩效考核，从而使经营者、所有者和员工形成责、权、利三者统一的共同体，最大程度的调动经营者和员工的积极性。全面预算管理的可量化特性为各部门乃至每位员工都制定了考核标准，使其成为绩效考核的重要依据，不仅明确了本职工作，同时也清楚地看到了整个企业的战略目标，调动了企业领导和员工的积极性。

（三）有利于提高资源配置效率

企业全面预算是对劳动力、生产资料、技术、信息等资源配置以量化、货币化的方式显示的，在编制过程中，可以对资源耗用与效益产出的配比关系进行分析。因此，预算能够帮助企业进行资源的优化配置。

二、企业应用全面预算管理时存在的问题

管理者对“全面”的理解不到位，将全面预算等同于一般预算，预算过程中对财务数据的依赖程度过高，财务开展预算工作的基础，因此将企业财务数据作为参考开展预算工作这一思路并没有错。但是，财务部门与预算管理部门的工作目标并不一致，会计的工作重点是将企业财务运行状况真正准确的反应出来，为财务决策提供可靠依据。而预算部门则要具有全局性眼光，为企业未来一段时间内的发展做好规划，这种规划既体现在财务层面，同时也体现在市场、业务以及人力资源管理层面。如果对财务数据过分依赖，最终的预算结果就会有一定的片面性，不利于企业的全局性管理。

全面预算编制的执行力不强，这是企业进行全面预算管理时存在的普遍问题。编制预算时全员参与，编制完成以后就 “大功告成”，仿佛企业的运营目标已经实现。实际上如果不去执行，再完美的计划和编制也是一纸全文，对企业发展起不到任何作用。 管理者将预算执行的重任全部交给财务部门，各个部门及岗位之间不能很好的协调，导致执行效果不理想。

全面预算体系的实施与企业的“集权管理模式”存在矛盾，无论是大型国有企业还是中小型家族企业，都或多或少存在集权问题，很多重大决策都是由重要职位领导人员决定，这种统一指挥的方式对落实岗位责任机制比较有利，但是与全面预算管理中的“分权思想”却存在矛盾。改造集权管理模式是一个长期问题，全面预算管理的推广应用还需要时间。

三、推行全面预算管理模式的策輅

（一）争取理解“全面”的内涵

无论是管理者还是基层预算编制人员，都要正确理解“全面”的内涵，不能将全面预算管理等同于一般管理，而是要与企业长期发展联系起来。首先，开展预算工作时要考虑综合因素，不能过分依赖财务数据，还要合理规划人力资源管理、明确企业内部控制水平以及当前市场形势等；其次，预算内容要与企业发展战略接轨，在竞争日益激烈的市场环境下，企业要想实现自身发展，就必须进行整体谋划，形成适应性强的发展战略，全面预算管理就要为企业战略服务，预算目标要具有长期性、预见性，为企业的可持续发展提供依据和引导。

（二）建立健全预算考核机制

没有考核，预算工作就变得毫无意义。企业将经济责任数量化、具体化、指标化，纳入预算控制体系与薪酬挂钩，将责任分配到每个预算环节。企业考核制度，能充分调动员工的积极性，以确保企业的战略目标实现，奖惩兑现是保障预算目标实现的重要环节，只有这样才能保障员工的积极性和创造性，才能激励各级职工为实现预算目标共同努力。

（三）加强企业全面预算管理的执行力

不仅有利于企业领导统筹安排工作，使工作有条不紊的开展，也有利于企业员工在预算执行过程中避免“只干不看”的工作模式，从而明确自身责任，提高员工执行预算的主动性，通过员工的努力完成预定目标，强化员工责任意识；企业领导按照财务预算指标及规定执行，避免“说了算、定了办”的工作方法，对完成预算部门及业绩突出的个人应给予奖励，同时对没有完成预算的要给予适应的惩罚，这样才能激发员工的积极性。

四、结束语

全面预算管理具有系统性，能够为企业的管理决策提供重要依据，明确各部门以及岗位职责，加强成本管理与控制。企业可以根据预算管理预知并防范经营管理中存在的风险，提升发展的稳定性，在竞争激烈的市场上求得生存和发展。

参考文献：

[1]黄丽.全面预算管理在集团公司中的应用[J].中国市场，2014，（43）

[2]赵晓玲.浅谈全面预算管理模式在企业财务管理中的应用[J].经济研究导刊，2011，（24）