我的两会

编者按：3月16日下午，民进学习贯彻两会精神座谈会在京举行。座谈会上，全国人大代表、国家知识产权局副局长何志敏，全国人大代表、中北大学副校长熊继军，全国政协委员、中央美术学院中国画学院院长唐勇力，全国政协委员、中国中医科学院望京医院肛肠科主任安阿玥，先后介绍了个人参加两会的履职情况和体会。

更好地依法办事履行职责

何志敏

今年是我第14次参加全国人大会议。本次会议，我领衔提交了“加快《专利法》修改并进一步强化行政执法”的议案。结合本职工作，我还提交了“加快知识产权行政管理体制改革支撑知识产权强国建设”和“加快完善我派驻国际组织人才‘旋转门制度”两份建议。

参加本次会议，我有三点比较强烈的感受。一是过去一年我国取得的巨大成就的确来之不易，部署2016年和“十三五”工作目标明确，改革攻坚任务繁重。二是创新是引领发展的第一动力，已经成为新时代的最强音，创新发展理念是方向、是钥匙。三是让广大人民分享改革开放成果，增加“获得感”，必须着力补齐民生这个短板。

今年两会会风清新，代表、委员们聚精会神参加会议，保持了很高的出席率，在讨论中直面问题，发求真之言，建务实之策，提出了许多好的意见建议，多数得到采纳。今年是采纳代表修改意见最多的一次会议，政府工作报告做了61处修改，“十三五”规划纲要做了57处修改，计划报告和预算报告共做了17处修改，人大常委会报告做了13处修改，《中华人民共和国慈善法（草案）》两次做了100余处修改，“两高”报告各做了29处修改。这些报告均高票通过。

能够亲历我国人大制度不断完善发展，切身感受中国共产党领导的人民代表大会是中国特色社会主义制度的最大优势，作为全国最高权力机构的一员，我感到无比的荣耀。参加全国人大会议和视察活动，也给了我深入学习、广泛交流的机会，能够更加深入理解党和国家的大政方针，深入了解中国国情，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提振了信心。也有利于在实际工作中更加准确把握党中央国务院的大政方针和决策部署，更好地依法办事，更好地履行职责，不断增强责任心和使命感。

我体会到，在经济新常态和全球知识产权制度的不断调整变化趋势下，知识产权工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，随着技术的进步和商业模式的不断创新，我们所面临新的领域的知识产权保护问题越来越多，任务十分艰巨。比如，我们还没有建立好互联网相关的知识产权保护制度，今天分享经济又如火如荼，如何在新发展理念的指导下，建立普惠包容、平衡有效的知识产权制度，需要我们加强和尽快研究。又比如，为了为我国更多的企业走出去参与国际竞争保驾护航，特别是“一带一路”战略的实施，亟须构建知识产权协作机制。为此，我深感责任重大，任务艰巨，同时也充满信心。

完成从旁观者到参与者的进化

熊继军

从4年前第一次佩戴代表证时更多的莫名的激动，到现在更多的是对责任的意识；从4年前喜欢跟各类名人合影，到现在更多地愿意去倾听代表们不时谈出的对国家社会认识的真知灼见；从4年前更多地去畅想一个心目中的理想社会，到现在更多的期望是在时代的基础上提出一个可以推动社会小步前进的建议。从形式到内容，从荣誉到责任，从空想到理性，我觉得自己完成了从全国人民代表大会制度的旁观者到参与者的进化。

3月10日上午，中共中央政治局常委、十二届全国人大常委会委员长张德江在参加山西团审议全国人大常委会工作报告时的讲话，给了我很多启示。在谈到如何讲好中国故事的时候，张德江委员长说，首先要想明白，让自己信；然后说明白，让听众信；最后还要能写明白，让广大的群众信。这段话对我的冲击很大，我愿意将它视为我如何履行好一名代表职责的指南。

作为一名参与科研的高校教师，我的建议也更多地来自教育和科技两个方面。保护专利等知识产权是科技创新及其积极性的前提，目前主要问题有两个：一是国内知识产权侵权事件不易认定，二是在国内专利保护成本高、专利侵权成本低。另外，知识产权官司专业性较强，需要专业化的法官队伍来审理，避免造成主观的误差。建议：一是除北上广以外，在全国设立更多的知识产权法院或法庭，增加司法服务供给能力；二是引导专利等知识产权的撰写和申报更多地回归产品和技术保护的本质功能，避免其被过度地成果化。

高等教育方面，主要提了两点建议。一是关于应用型高校发展的建议。二是关于研究生保送制度的改革方面的建议。

医疗卫生政策是我不熟悉但广泛被关注的领域，在此领域我比较注重从公益组织提供的参考资料中汲取优秀的建议。对此，我采用差别对待、专业求证、宁缺勿滥的原则进行筛选。先后通过这种途径和方法，整理了关于尘肺病纳入大病保险，以及关于全国统一门诊慢性病管理制度等多个建议。公益组织提供的调查素材通常比较完整规范，在小心求证的基础上，可以形成比较好的建议。

如何开拓视野、增加信息掌握的渠道是决定履职能力能否进一步提升的关键因素。履职过程中，常常出现面对问题表象无法看透其实质，或者分析到问题的根源，却缺乏系统的数据支持，难以拿出令人信服的解决问题的建议。加强学习有助于提升自己分析问题的能力，加强调研能增加解决问题的能力。希望在借助本职工作的机会之外，能够得到民进中央更多的历练机会，最终增强作为一个参政党成员身份的人大代表的履职水平和能力，以不辜负人民的重托。

我建议今年民进中央把调研重点放在集成电路方面，尽管国家已经启动了核高基重大专项，也出台了集成电路的产业规划，但是仍然没有在中高端高可靠性局面上改变受制于人的根本现象，同时以清华紫光为首的产业资本，在美光收购中受挫，说明这些核心技术不可能通过交易得到，如何形成通信等高端的基础芯片的设计能力和供应能力，引导广大的产业资本，特别是最为活跃的民间资本来进一步进入集成电路产业，形成完整的产业链，确实需要调研和行之有效的对策。

政协委员要牢记自己的使命

唐勇力

这一次参加两会就像中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声讲的，风清气正，严肃认真，建言献策，上下同吁。我参加过9次政协会议，觉得这一次会议是最严肃的，委员责任感特别强。我每天晚上都是在房间里面看文件，学习文件。

国务院总理李克强的政府工作报告，给我最大的感受是振奋人心，鼓舞人心，满意人心，坚定人心，凝聚人心。只要万众一心，共同奋斗，共克时艰，一定能够实现全年的经济发展目标。就像民进中央副主席朱永新在大会上的发言一样，人心就是力量。

会议期间，大家还有一个共同的感觉，就是我们当前面临经济下行的严峻考验，这是摆在全国人民面前的一个坎。李克强总理说，没有过不去的坎，我听了之后热血沸腾。我们的政府的确想的是人民，为的是人民。我相信，在中国共产党的领导下，没有过不去的坎。

这次会议，我更深刻地感受到政协委员要牢记自己的使命。作为政协委员，就要珍惜荣誉，要勇于担当，要积极作为，要懂政协，会协商，善议政，守纪律，讲规矩，重品行。

可以说，这次两会对我来讲是一个很重要的自我学习、自我教育和自我提升的过程，这是我对于两会的一个感想。

推动少数民族地区精准扶贫

安阿玥

政协委员不仅仅是政治上的荣誉，更是一份沉甸甸的社会责任，要想做好一名政协委员，首先要做好的是在自己的工作岗位上尽职尽责，把老百姓的呼声带进会场，尽自己所能履行职责和完成使命。

第一，做好本职工作。作为政协委员首先要立足本职工作，把本职工作做好，才能不辜负政协委员的称号，才能具有影响力，才能更好地履职。我是一名临床医生，在自己的工作岗位上尽量规矩做人，踏实做事，技术上精益求精，以人为本。这几年来工作圆满完成，还获得了2015年中国中医科学院望京医院年度突出贡献奖。此外，我还关注医学领域的重点、热点、难点问题，尤其是2015年屠呦呦研究员获得诺贝尔医学奖，使我们更加充分认识到发挥中医药特色和优势的重要性。其次要结合本职工作关注民生，认真调研，提高履职实效，在参政议政中突出特色，写出符合国情、解决问题、行之有效的高质量的调研报告和提案，为政府决策提供参考。今年两会我的两个提案都是从本职工作中提炼出来的，一是关于异地报销，二是建议扶持院内制剂进入医保药品目录。

第二，积极宣传正能量。习近平总书记在广东提出要聚合各项相关改革协调推进的正能量，正能量在中国梦实现过程中举足轻重，我在工作中时刻注意自己的言行举止，从病患到同行到领导，都非常注意正能量的宣传。

第三，作为少数民族界委员，对于宣传正能量有点体会。中共十八大以来，习近平总书记把民族团结作为生命线，少数民族代表听后非常激动。维护国家统一、民族团结我们也肩负一定的工作任务，还要讲究方式方法。

我认真学习贯彻习近平总书记关于少数民族问题的指示，紧扣“民族问题无小事”，积极参加少数民族界别活动，到广西、贵州调研，还与台湾当地少数民族议员交流，使两岸少数民族加强了解和交流。在今年的两会上，我建议扶持中小企业，推动少数民族地区精准扶贫。