为落实五大发展理念提供坚强组织保证

狄瑞珍

党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是顺应时代潮流、厚植发展优势的战略抉择。作为盟委的重要职能部门，组织部门肩负重要职责，最根本的就是要按照自治区党委和盟委的要求，引导党员干部把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，树立新理念、适应新任务、引领新常态，以严的作风、实的举措全面加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为落实五大发展理念、推动实施“十三五”规划、全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

抓好干部教育培训 培养落实五大发展理念的能力素质

一是抓住精神实质。贯彻落实五大发展理念，要抓住其时代背景、科学内涵和根本要求，从灵魂深处增强理论认同和政治认同。要教育引导各级领导干部坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，更好地用新的发展理念引领新的发展实践；坚持以问题为牵引，着力解决发展动力、发展平衡、人与自然和谐、发展内外联动、社会公平正义等问题，全力做好补齐短板这篇文章，在破解发展难题中提高发展质量和效益。二是抓实关键少数。要抓好集中轮训，以贯彻落实《干部教育培训工作条例》为契机，充分发挥党校主渠道主阵地作用，把全会精神特别是五大发展理念纳入干部培训的重要内容，贯穿干部学习教育始终，让干部吃透精神、把握实质，真正入心入脑、主动践行；要抓好专题培训，把五大发展理念细化为专题，分领域、分专题安排教育培训，引导广大干部深化对发展规律的认识，使新理念在干部头脑中立起来、在行动中用起来。三是抓好全面覆盖。要充分利用组织宣讲、示范培训、万名干部下基层、学习教育“五进蒙古包”等载体，采取理论宣讲、集中培训、组织座谈等多种形式，抓好基层党员和群众的学习教育，进一步扩大覆盖面。特别要结合开展“两学一做”学习教育，把五大发展理念融入经常性学习教育中，采取个人自学与集体学习讨论、专题学习与系统学习研究、分散学习与适度集中交流等方式，引导各级党员干部原原本本地反复通读、深入研读五中全会文件，加深对新发展理念的理解和把握。

抓好干部选任监管 配好落实五大发展理念的领导班子

一是围绕落实五大发展理念来选干部、配班子。要坚持好干部标准，认真落实“三严三实”“忠诚干净担当”和“四有”要求，积极谋划今明两年各级领导班子换届工作，优化领导班子知识结构和专业结构；要牢固树立抓发展的用人导向，坚持把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展作为选人用人的重要标尺，重点选拔那些躬身践行五大发展理念的领导干部，切实把最优势的干部资源集聚到落实五大发展理念、全面建成小康社会的主战场。二是围绕落实五大发展理念来严考核、强监管。要深化干部人事制度改革，健全完善有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，坚持把落实五大发展理念要求，作为衡量各级党政领导班子和领导干部现实表现的硬标准、硬约束，作为年度考核、任用考察的重要内容，全方位考察识别干部；要强化干部监督管理，落实能上能下规定，对那些工作不在状态、打不开局面的干部，该批评的批评，该调整的调整，努力营造浓厚的干事创业氛围和良好的政治生态。三是围绕落实五大发展理念来建机制、抓执行。要深化对经济社会发展规律的认识，进一步完善和创新领导班子领导经济社会发展工作的体制机制和方式方法，充分发挥各级党组织的核心作用；要进一步提升各级领导班子科学决策能力，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，推动党领导经济社会发展制度化、规范化、程序化；要充分发挥党委（党组）领导经济社会发展职能作用，坚持议大事、抓大事，强化在重大事项上的决策权、监督权，确保党的各项决策部署落到实处、见到实效。

抓好基层组织建设 夯实落实五大发展理念的基层基础

一是在强化政治引领上下功夫。要强化对基层群众的教育引导，坚持改革发展推进到哪一步，思想政治工作就跟进到哪一步，把党的正确主张、发展理念变成群众的自觉行动；要切实强化对其他各类组织的统一领导，充分发挥各类组织联系广泛的优势，引领他们自觉用新的发展理念突破瓶颈制约、挖掘发展潜力、拓展发展空间、培植发展优势。二是在提升服务水平上下功夫。要搞好经济服务，协调开展信息咨询、技术指导等服务，引导和支持农牧民合作社、家庭农牧场等新型经营主体发展，增加农牧民经营性收入；要搞好民生服务，全力组织实施农村牧区“十个全覆盖”、扶贫攻坚、创业就业等重点民生工程，帮助群众解决实际困难；要围绕群众多样化需求，积极推进苏木乡镇“双服务”、干部下基层示范引领服务、边疆地区军警民“共创共建”服务，运用多种形式和手段提升服务质量，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。三是在完善治理机制上下功夫。要完善基层组织治理体系，健全嘎查村民代表会、嘎查村“两委”联席会、嘎查村务监督小组等制度规则，全面推行嘎查村民主管理“532”工作法；要完善党内组织生活制度，严格落实党内基本制度，强化党组织和党员的党性意识；要完善基层党建投入保障机制，加大基层投入力度，建好基层阵地，实现基层保障向上提升、服务向下扎根。

抓好人才培养使用 为落实五大发展理念提供智力支持

一是服务五大发展理念培养人才。着眼于落实五大发展理念、服务“十三五”发展需要，采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养等方式，有针对性地制定人才培养计划，组织实施好各类培训工程，统筹推进各类人才培养工作；高度重视职业教育发展，不断加强职业教育体系建设，依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台，积极推行开放式校企联合培养模式，探索订单式培养技能型产业人才，支撑和引领全盟经济转型、跨越发展。二是立足五大发展理念引进人才。认真开展紧缺急需人才摸底调查工作，特别要掌握清楚落实“十三五”规划所需要的人才，提高人才引进工作的针对性、实效性；采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式，大力引进高层次创新型科技人才；要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分，着眼于产业结构调整，促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级，大力引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。三是围绕五大发展理念优化环境。要切实增强人才意识和服务意识，把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来，提升引才聚才水平；要完善人才支持政策体系，进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法，着力营造爱才敬才、广纳贤才、科学用才的人才发展环境；要积极选树一批为经济社会发展作出重要贡献的优秀人才，深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”“锡林郭勒英才”两大工程建设，推动人才开发和产业发展深度融合。