陈莹
1 概论
WTO (世界贸易组织) 鼓励国家之间的沟通,以及商品与服务的流通。贸易协定是为了实现贸易自由化,因此被認为是有助于发展的。
然而,当发展中国家进入世界市场时,他们往往没有得到承诺的收益。在世界市场上与发达国家的竞争中,发展中国家往往处于劣势地位。发展中国家贸易经验缺乏,他们的产品不太可能构成竞争力。其结果可能就是,大量从发达国家进口,却几乎没有出口机会。即使贸易自由化确实形成,且促进了经济发展,利益也不总是平等的。为了帮助发展中国家,就有了优惠贸易协定(PTAS),单边降低某些国家的一些产品的关税。不过,这些协议只是对保证自由贸易进行了广泛支持。对发展的影响,特别是对发展中国家的影响是不确定的。本报告将比较最重要的论点,就贸易协定对发展中国家的积极和消极方面的影响这一问题进行深入分析。
2 经济发展
有许多优惠措施可以帮助发展中国家并促进自由贸易。自由贸易导致经济全球化,使各国之间的竞争更加激烈。贸易收入的比重在增长,发展中国家的收入也越来越高。然而,发达国家已经建立了贸易壁垒,来维持其绝对优势。因此,不同类型的贸易协定可能对发展中国家产生相反的影响。
一些区域间贸易协定,如中国和新西兰之间的协定,就有双赢的效果。中国擅长制造业,人口众多。新西兰有很多自然资源,但很少有劳动力,所以制造业薄弱。这两个国家之间减少货物关税的合作,因此中国可以出口瓷器、茶叶、丝绸和电子产品到新西兰。反过来,新西兰出口商也能获得更多的商机,因为中国是一个更大的市场。在区域协议制定以后,这两个国家的经济显著增长。这就像是中国产品的广告,有助于开拓中国制造的国际市场。在这种情况下,贸易协定刺激了发展中国家的经济发展。
3 劳动权
发展中国家拥有廉价的劳动力,因为劳工标准相对较低。工人们可能会遭遇打压,缺乏自由和尊严。世贸组织有严格的协议规定,来保护这些工人,减少贫富差距。在现实中,这些条款可能会改善滥用的工作条件和提高工资,但他们不能保证就业率。由于缺乏先进的技术,发展中国家在世界工业上提供廉价的劳动力。他们没有足够的资金来源,也没有能力维持这些按照国际平均标准的理想的协议。
改善工作条件,提高工资水平将增加生产成本。在世界贸易中,发展中国家的利润份额是有限的,发达国家赚最大份额。协议所规定的最低工资水平有时高于生产力水平。所设置的高水平的遣散费导致雇用率的降低,如在拉丁美洲。没有被解雇的工人必须做更多的工作,所以事情并没有变得更好。或者是在恶劣的工作环境中,许多廉价支付的工人,或是在令人愉快的环境中,几个普通支付的工人,这两种工人的工作量是相同的。
4 教育
根据WTO和GATS(服务贸易总协定)规则,教育已经成为全球贸易的一个重要组成部分,它是商业化的。由于教育系统不是纯粹由政府支持并负责的,他们应该进入GATS规则。由于其不明确性的长期回报,教育可能是最复杂的贸易商品。GATS包括许多有利于发展中国家的优惠协议,减少教育自由贸易的限制,以使得更多的发展中国家参与进来。教育贸易的积极价值比较明显。
创新:来自发展中国家的学生能够在发达国家学习更先进的技术。交换学生实际上是交换思想和技术。这是帮助欠发达国家的间接途径。此外,在结合了来自不同国家的技术后,可能会产生新的想法。
教育质量的提高:不仅学生能更好地获得各种知识,教育者也能在国外学习,并了解其他国家的教育体系和质量。来自不同文化的教育者之间的沟通会促成互相的改进。
消极点:教育质量的不确定,贸易提供的教育质量难以保证。以英国教育集团INTO大学为例,在不同国家的学生和大学之间,这是一种有利可图的中介。不符合目标大学要求的学生可能有机会进入到INTO大学就读。如果他们通过INTO的某些考试,他们将能够成为他们梦想中的正式学生。然而,INTO主要是提供基本的语言课程,这并不能有效地帮助提高学生的能力。如果学生考试不及格,他们将被送回祖国。这样的机构确实给学生提供了更多的机会,但从来没有保证其结果,而且收费相当高。在论文中,这些教育贸易增加了海外学生的比例。事实上,他们中的一些应该被归类为客户。
均质:在满足来自不同背景的学者之间的交流后,从长远来看,对于不同文化的具体功能将被合并或取消。全球化在一定程度上反对多元化。
5 性别不平等
性别不平等一直是发展中国家的一个主要问题。由于文化偏见,妇女在就业方面遭遇相对较低的工资以及更为脆弱的合同等待遇不平等问题。世贸组织已达成协议,来消除歧视。
在孟加拉国和巴基斯坦等发展中国家,传统家庭和文化规范随后限制了妇女参与许多混合性的活动。女人比男人差,即使是她们抗议也不起作用。在孟加拉国,政府出台的协议主要适用于出口导向的服装生产。这些条款削减了原材料的关税,刺激了成衣业的投资。创造了更多的就业岗位,近90%的工人都是女性。在拉丁美洲地区,女性劳动力参与率较高,但仍无法与男性参与相比。女性就业率的上升也提高了妇女在社会中的地位,使妇女经济独立。
6 健康
商品对消费者健康的影响是国家贸易发展的另一个重要指标,涉及商品贸易、服务贸易、知识产权保护和投资保护等方面。贸易协定对发展中国家的影响是复杂的。
6.1 贸易对于提高人民健康水平的作用
降价:在发展中国家,健康成本占医疗费用的一个大比例。这意味着治疗依靠着不一定负担得起的药物。降低关税、促进国际市场竞争能使药品更便宜。比以前更穷的人能得到拯救生命的药物。当关税降低,商家获得更高的收益,他们可能会扩大贸易规模,促成一个开放的国际化市场。有更多的途径获得各种商品,来更好地提高生活和健康水平,不仅限于发展中国家。
技术和劳动力流动:服务的新协议向外国公司开放了医疗市场,这可能会带来劳动力和新技术,并吸引更多的投资(对外国投资者也有投资保护)。
6.2 对人体健康的潜在威胁
降低关税:美国和瑞士等国家在药品出口中占有很大的比例。为了进口各种药品,发展中国家降低税收,政府收入减少。政府在公共卫生和教育方面的支出减少。
知识产权:TRIP对药品标签和专利的严格规定。国家要使用的药品必须取得一定的许可,这将花费大量的成本。这使得发展中国家很难保持负担得起的价格。例如,根据巴西的工业产权法强制许可的规定,美国可以向世界贸易组织(世贸组织)起诉巴西。
7 总结
在一般情况下,贸易协定有助于实现贸易自由化,并给发展中国家带来更多的机会和好处。从经济的角度看,关键问题在于发达国家不想放弃利益。至于健康和教育,发展中国家的教育机构,要有关于贸易过程的充分的信息并分析特定的国家需求。至于劳工状况,这些贸易政策没有奏效,因为发展中国家没有足够的资源来支持这些贸易政策。只能持续一段时间而不可持续的政策,不能从本质上改变整个局面。