创新慈善事业 为全面建成小康社会持续发力

■　王立波

创新慈善事业为全面建成小康社会持续发力

■王立波

“十三五”以来，我们按照国务院、省政府关于推进慈善事业健康发展的重大部署，紧紧围绕精准扶贫和“慈善绥化”建设，举全县之力打造“最美慈善乡村”，争创“全国星级慈善城市”，形成了“党委领导、政府主导、部门牵头、各方配合、社团组织运作、公众化参与、社会化推进”的慈善事业发展新格局，为县域经济发展、城乡面貌改变、惠及民生福祉注入不竭动力。

一、以德治县，强化顶层设计，慈善事业发展高位起步

秉持“大慈善、大民政、大民生”的工作理念，把“崇德尚善”“德润兰西”贯穿于经济社会发展全过程，潜心谋划、精心设计，确保慈善事业和慈善兰西建设高位起步。一是谋划设计到位。起草制定了《加快慈善事业发展实施意见》《关于创建全国慈善城市实施方案》等意见规定12个；把“崇德尚善、立信敏行、求实创新、善作善成”的兰西精神写入县委十五届五次全会报告；把加快发展慈善事业纳入兰西“十三五”规划。二是组织领导到位。县委、县政府主要领导甘当慈善事业发展“第一责任人”，召开2次县委全会、9次县委常委会、12次现场办公会研究推进慈善事业发展；县人大常委会主任亲自挂帅，主抓全县慈善工作；组织、宣传、民政、财政等部门，从政策、人员、经费、场地以及机构建设等各个方面给予慈善工作大力支持。三是财政投入到位。县级财政每年投入专项资金200万元以上，乡镇投入专项资金10万元以上，其它各部门（街道）投入专项资金不低于办公经费的5%，用于“慈善乡村”和“慈善城市”建设；对慈善组织兴办的学校、养老、康复、托管等慈善项目，费用一次减免到位。几年来，县、乡、村累计注入慈善资金4300多万元。四是网络覆盖到位。坚持面上扩展、线上延伸、点上增加，全县城乡普遍成立了慈善分会；城乡学校、商场、医院等繁华地带相应设置了慈善捐款接收点；对从事慈善的兼职人员和专管人员，我们每年都进行集中培训，确保慈善队伍政治强、业务精、纪律严。

二、“六进”引领，创新实践载体，拓展慈善事业发展空间

把慈善宣传、慈善募捐、慈善救助、慈善义工服务，拓展到各行各业、覆盖到全县城乡社区。一是推进慈善进机关。从解决“我是谁、依靠谁、为了谁”问题入手，结合“两学一做”，在县直机关开办“德善大讲堂”，组织引导党员干部讲使命、立官德，讲责任、守道德；提出“做焦裕禄式好干部、做雷锋式好党员”，149名干部到井冈山、延安、焦裕禄干部学院接受红色教育；聘请知名专家学者走进“兰西讲座”，8000多名党员干部坚定了执政为民的从政操守。涌现出“10佳公仆”“10佳农村干部”“10佳政法干部”等优秀官德典型50多个。二是推进慈善进校园。选派200多名校长、骨干教师参加中华优秀传统文化培训；邀请全国知名的传统文化老师和道德模范20余人，开展系列讲座30余场，受训教师3000多人（次）；在城乡中小学普遍开展了以德孝为主要内容的教育活动，崇文实验学校双周“聊书”、红光中学“三个一百达人”、第五小学经典诵读、康荣中心校德育早餐等活动特色鲜明，兰西被树为“绥化市慈善进学校示范县”；在全体教师队伍中广泛开展了“名师评选”“公开承诺”“我为学生做件事”等践行师德活动，涌现出先进典型和先进集体40多个，3000多名教师结对帮扶贫困生1600人。3所学校被列入省级文明单位，高考突破历史记录，600分以上考生35人，清华、人大、浙大、上海交大等名校均有录入。三是推进慈善进医院。大力推进医疗、慈善、文化“三位一体”办院模式，“患者就是亲人”成为医院服务的主旋律。患者对医院满意度达98%以上。四是推进慈善进企业。用以德经商、诚信为本、致富思源的传统商德，教育引导非公经济人士诚信经营、回报社会，先后涌现出30多位慈善企业家。去年，爱心企业家捐款30多万元，包联贫困户456户，50多名诚信企业家脱颖而出。五是推进慈善进社团。实施“3543”建队计划，全县各类志愿服务团队发展到32个，志愿者1.5万多人，开展公益志愿服务5大类25项。兰西阳光志愿者协会被授予“黑龙江省优秀志愿团队”。六是推进慈善进社区。从挽回群众“一颗心”、打通为民服务“一公里”、打破为民服务“一堵墙”、赢得群众“一片情”入手，社区为百姓办好事实事800余件；社区“慈善大讲堂”开展中华优秀传统文化和慈善理念教育5000多人次；组织成立65个慈善互助组，50多个社团落户街道社区，开展100多场大型主题活动，邻里之间相互帮助、互助友爱氛围日益浓厚。

三、重心下移，放大内涵外延，推进慈善事业发展提档升级

强力推进慈善事业向基层延伸、向困难群体发力、向千家万户拓展，使慈心善举成为助推全面小康兰西建设的强大力量。一是组建慈善互助组，打造“小康兰西”。采取“一帮、十联、六送、六助”的方式，大力构筑“强帮弱、富帮穷、健康帮残疾”的公益慈善社会救助保障线。红光镇慈善广场、慈善文化大院、慈善爱心之家、慈善工作站、慈善互助组，永久村黄崖子乔家大院、德善文化墙、雷锋精神展览馆、老梁慈善大讲堂、巾帼创业示范点、民俗旅游精准脱贫模式，成为最美慈善乡村创建重要标志。二是破解因病致贫，打造“健康兰西”。针对全县60%贫困户是因病致贫、因病返贫的实际情况，推行了“健康扶贫”计划，建档立卡的1.8万人口县内看病不花钱。一次性向城乡低保户、残疾户、低收入户和福利机构发放慈善医疗救助优惠卡5万张，救助资金600多万元。与哈尔滨医科大学附属第一医院等10家医院协作开展“城市暖流”健康援助行动，投入救助资金1.35亿元，救助贫困重大疾病患者6500人。三是实行慈善助老，打造“孝德兰西”。先后投资2700万元，完成3所公办敬老院建设，县中心敬老院成为慈善养老院，被命名为“全国敬老文明号”。投入资金2200万元建设24处幸福大院，实行医养结合，1224名失能失智人员衣食无忧。四是关爱明日栋梁，打造“人才兰西”。建立德善教育基地36处，开展德善教育讲座200余讲，免费发放德育教材近20万册，关怀救助青少年2000余名；创建“留守学生关爱之家”，帮助1800多名贫困农民工子女解决食宿困难；筹措资金1000多万元，开展“慈善助学”，2000多名贫困学生得到精准救助。

四、同心携手，传承中华美德，合力开创慈善事业发展新局面

优化整合资源，把慈善思想不断融入社会各行业、生活各领域，潜移默化渗透到百姓生活的点点滴滴。组织部门把“孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻”和“爱人如己、乐善好施，诚信友善、甘于奉献”的中华优秀美德，纳入选人用人标准、纳入官德教育，组织开展了“500名机关干部联乡驻村入户”和 “百局联百格、千人包千户、万人进社区”活动，累计帮扶款物2800万元，2700名结对帮扶的贫困户实现脱贫。宣传部门把慈善宣传同文化强县同步实施，组织开展“五家、五讲、五美、五爱、九评比”活动；编写了德善文化系列丛书；开展了“孝亲家庭”“十佳邻居”典型评选，以家风正民风树社风，以小家兴大家强国家；以享誉全国的“十大孝子”兰西王凯、王锐兄弟为原型，编演了《感恩之路》大型音乐情景剧，在城乡巡回演出；广播电台、电视台同步开设慈善栏目，让慈善聚焦现代主流媒体；在人员密集场所建设慈善文化公园、慈善文化广场、慈善文化墙、慈善画廊，带动越来越多的普通百姓在平凡世界传递质朴爱心，撑起社会的道德大厦。团县委在广大团员青年中发放了《人文中国经典传承系列》《中国梦·中国传统美德故事丛书》等系列精品图书；400多名老专家、老教师、老团干部组成“三团”（讲师团、艺术团、心灵关爱团），奔走于学校、社区、企业，大力宣讲中华优秀传统文化，1万余名青少年接受教育。县妇联以寻找“最美家庭”为重点，牢牢抓住社会最小细胞，面向全县妇女和家庭发出寻找兰西“最美家庭”活动，全国、全省、全市最美家庭达到30户，其中刘福丽被授予“全国最美家庭”荣誉称号。

（作者系中共兰西县委书记）

责任编辑/徐朝xuzhao@fendouzazhi.cn