深入推进法治建设着力打造全面振兴好环境

孙元君



深入推进法治建设着力打造全面振兴好环境

孙元君

习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时指出，深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。习近平总书记的重要讲话为以我省为代表的东北老工业基地的振兴指明了方向，同时也为黑龙江法治建设提供了有力的抓手。

法治是发展的可靠保证，“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。20世纪末以来的改革开放在高举民主和科学旗帜的同时，更加融入和凸显了法治的内涵，以党的十八届四中全会为标志，我国进入了全面推进依法治国的新阶段，法治化成为我国社会生活的主题词，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会纳入到法治轨道是我省经济社会发展的当务之急和重中之重。法治化就是理性化，随着法治化在社会生活各个方面的全面实施，社会各领域的非理性将越来越少，理性将越来越多，着力打造龙江法治化环境或理性化环境，必将推动我省社会发展形成一系列新格局和新趋势。

深入推进法治建设，必须提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。“法治是一种基本的思维方式和工作方式”，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要依托和根本所在，领导干部作为各项事业的组织者、推动者，首当其冲应当牢固树立法治信仰，增强法治思维，提高依法行政的能力，做学法用法尊法守法的模范。第一，要改变决策拍脑袋、执行靠命令、监督走形式等惯性思维误区，树立依法执政、依法行政和公正司法的科学理念。第二，要改变重权力轻权利、重治民轻治官、重管理轻服务等传统思维误区，树立执法为民、公平正义、服务大局的法治理念。第三，要改变规避法律、以言代法、徇私枉法等惰性思维误区，树立依法治省、法律至上、尊法守法的现代理念。第四，要依靠法治化的制度安排和运行机制，消除影响和制约法治发展的体制机制障碍。第五，深化基层依法治理，把法治建设建立在扎实的基层基础工作之上。

深入推进法治建设，必须积极培育社会主义法治文化，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。法治是现代文明的重要标志，是衡量社会发展健康与否的重要尺度，在法治框架内妥善处理各种矛盾，寻求法治之下的最大共识，是推动我省经济社会发展的重大助力。培育社会主义法治文化，首先，要培育自觉的法治精神，培养社会主体对国家的法和法治的理性认知和价值确信，法治观念只有内化于心，才能外化于行，最终形成尊法守法的社会氛围。其次，要培育和营造社会公共规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，形成社会健康发展的合力。第三，要增强法治的道德底蕴，以教化来实现思维方式上的法治变革。法治社会离不开道德建设，只有这个社会的好人多了，社会运行的成本才会降低，法治的实施才会畅通无阻，才会真正形成良法善治的局面。

（作者系中共黑龙江省委党校政治学教研部教授）