鞋子合脚好迈步

庆　年

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鞋子合脚好迈步

庆年

全面深化改革，是当今中国社会发展的滚滚浪潮，而深化教育改革又是这浪潮中的一股巨大洪流。中央全面深化改革领导小组自2013年末成立以来，迄今已经召开了二十三次会议，其中涉及科技和教育问题的会议多达六次。在两年多时间里，中央最高决策层接连就教育改革重大问题作出决定，历史罕见。尤其去年下半年以来，国务院、教育部密集出台各项高等教育改革举措，今年两会以后，中央政治局常委纷纷视察高校，让我们感觉到，深化高等教育改革的攻坚战正在吹响集结号。

建设中国特色的现代大学制度，是深化高等教育改革的核心任务，也是改革攻坚的火力点所在。究竟什么是现代大学制度，中国特色如何体现，学者们已经作了很多研究，改革实践者也作出了种种探索。然而，共识远未形成，路径尚未明晰，还需要更大的勇气去进行理论的批判和建构，还需要更加无畏的精神去进行实践的反思和创新。我们不难看到，已有的研究和实践探索多是以西方大学制度为参照系的，这本无可厚非，借鉴人类文明的成果是中国改革发展的重要资源。然而，一些研究者对西方大学制度的认识常常是概念化的，是脱离了具体时空的抽象认知，这显然会对认识西方大学制度的本质和发展带来局限。同样，对于中国现代大学发展的历程，也必须放在历史发展的长河中去审视，放在特定的社会场域和语境中去省察。否则，我们就很难讨论清楚所谓中国道路、中国模式的问题。这一期我们发表了罗燕关于现代大学制度建设的文章。作者把中国大学的转型放在全球化背景下去思考，提出了建构大学组织管理的新理性系统所面临的危机与挑战。作者认为，制度“生产什么样的价值观变得更重要且急迫”，“要使中国的大学屹立于世界之林，必须使学者得到学术价值的滋养，使学术伦理不再涣散而得以自立”。这是一种大视野、大时空的瞻望，是立足于中国土壤的理论思维。

深化高等教育改革另一块要啃的“骨头”，是民办教育的改革。国务院法制办提请全国人大常委会审议的《教育法律一揽子修正案（草案）》中，《民办教育促进法》原本包含在其中，然而2015年12月第十二届全国人大常委会第十八次会议的表决，只通过了《教育法》、《高等教育法》的修正案，足见民办教育改革这块骨头之“硬”。事实上，围绕民办教育的性质和社会价值、民办教育在我国教育系统中的地位和作用、各类民办学校的法律地位和权利义务、民办学校的管理体制和经营体制等，一直都存在着各种不同意见，特别是在营利和非营利的问题上分歧较大，导致了法制和政策的诸多不确定性，妨碍了民办教育的健康发展，对民办高等教育的发展影响尤甚。今年4月，中央全面深化改革领导小组第二十三次会议，通过了有关民办教育改革的三份政策文件，为下一步改革指明了方向。如何推进这些改革，还需要实事求是地深入研究。本期我们刊发了四篇有关民办教育研究的文章，目的就在于推动中国特色民办教育制度建构的探索。

深化高等教育改革的攻坚克难，不仅需要更大的探索勇气，而且需要更加解放的创新思维。这种思维应是把握历史发展规律的，同时又是立足于中国现实的。用现成的框架去套，拘泥于已有的教条，结果只能是削足适履。“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”量好自己脚的尺码，才能做出合自己脚的鞋子。鞋子合脚了，才能迈开前进的大步。