不忘初心谋民福牢记使命促振兴

姜晓刚

不忘初心谋民福牢记使命促振兴

姜晓刚

中共逊克县委深入学习贯彻习近平总书记对黑龙江两次重要讲话精神，积极适应全面振兴发展新常态，围绕兴边富民强县目标，用习近平总书记系列重要讲话精神引领方向、指导实践、凝聚力量、持续发展。

一、把握精髓找准支撑点，立足实际求创新，描绘逊克蓝图

习近平总书记强调“向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组和拳，奋力走出全面振兴新路子”。为此，逊克紧密围绕“龙江丝路带”建设，做强优势产业，推动经济社会快速高效发展。

一是创新发展模式，在推动寒区现代农业上精准发力。逊克是全国重点商品粮基地，国家级现代农业示范区，耕地242万亩，人均43亩，上年粮食总产50万吨。我们落实习近平总书记系列重要讲话精神，大力推进农业产业化经营。抓住供给侧改革契机，为“龙江高滩”“黑嫂”等品牌申请有机标识，通过上海西郊国际农展等平台进入枢纽市场。流转耕地100万亩，规模经营170万亩。投资1.5亿元启动3万吨蔬菜、10万吨杂粮深加工、省级“互联网+农业”样板基地等一批龙头项目，以“双十双百双千工程”为引领，带动畜牧业多元化、规模化、标准化、产业化发展。与中国农科院环发所、中国疾控中心营养与健康所合作，开发农业物联网可视监控系统，建立高寒生态区域数据库，申报国家级黑土地保护试验站，形成“品牌牵动、项目带动、政府引导、全民联动”的发展模式。

二是创新发展方式，在打造现代工业体系上精准发力。加快矿业经济步伐。推进库南铅锌矿等矿业企业达产达效，推进高松山岩金矿等24个“探转采”项目，力争翠宏山铁多金属矿年内完成扩能改造并试生产，东安金矿完成投资4.46亿元，进入征林征地手续办理阶段；推动产业升级。工业园区年内实现“六通一平”，确保3家招商企业和6家本地企业落地。实施库尔滨等3座水电站生态保护和扩容改造，光伏、秸秆、风力发电、生物质能等新兴产业实现突破。成功申报全国首家县级低碳城市试点县。实现经济发展方式减负加速、提质增效，由低效率、低速度、低产能向产业化、集约化、集群化跨越式发展。

三是创新合作机制，在深化对俄开放开发上精准发力。发挥“龙江丝路带”对俄经贸节点县作用，创新合作机制，加大开放开发力度。强化基础建设。启动实施逊克县互市贸易交易中心项目，完成口岸码头升级改造工程，年过货达到100万吨，完善国家粮食进境专用口岸、电子口岸建设，实现“一站式”通关。根据企业贸易额给予相应奖励，吸引外贸企业落地，总数达到25家。充分利用现代传媒工具，拓展对俄电子商务业务，实现“互联网+农业”国际化。对俄农业产业升级。深化与俄罗斯阿穆尔州农业联合体合作，在俄方建立60万亩标准化种植加工基地，实现农产品回运。对俄经贸由“单打一”传统方式向“产业互动、多业并举、过境增值、持续发力”的全新机制转化。

四是创新载体平台，在构建现代服务业上精准发力。立足逊克“红玛瑙、白雾凇，黑土地、原生态、山神奇、水清秀”的独特旅游资源，全域谋划旅游项目。制定规划。立足文化与旅游融合，将跨境、界江、漂流、冰雪、生态、民俗、休闲等资源全方位整合，推出平台雾凇、沾河及库尔滨河漂流、石仓山地质公园、东山湖森林公园、自驾游宿营地、鄂伦春神泉祭坛遗址等一批精品项目。加强景区景点建设。打造由堤防公园、森林公园、松林公园组成的城区休闲景观带;启动东山湖温泉小镇健康养生度假景区建设，新建大型室内地热温泉及观光采摘园，发展休闲、娱乐、养生、度假等多功能旅游产业龙头。发挥“红玛瑙之乡”“北国雾凇之都”优势，构建立足当地、面向全国、辐射周边、闻名中外的北陲旅游胜地。

二、求真务实选准着力点，励精图治谋发展，凝聚逊克能量

按照习近平总书记“带领人民创造幸福生活，是我党始终不渝的奋斗目标”要求，补齐民生薄弱短板。

一是在大力改善城乡基础条件上下实功。解决“住房难”问题，改造棚户区楼房867套，新建廉租房1535套，改造农村泥草房4600户，解决低保、五保等2000余户住房困难。解决 “暖屋子”问题，改造老旧楼房186栋，供热达标率由40%提高到90%以上。解决“放心水”问题。完成西山水源厂建设及验收，改造供水管线18.5公里；完成农村饮水安全工程104处，实现城乡安全饮水“全覆盖”。解决“脏乱差”问题，新建污水净化、垃圾处理、粉尘处理厂；解决“交通难”问题，实施丹阿公路逊克段改扩建工程，逊克出口通道由省二级公路升级为国网公路，现已竣工通车；逊克火车站年内开工建设。完善城市三纵四横交通网、“三供三治”、地下管廊等基础设施建设；打造一批“美丽乡村”。

二是在强力推进社会事业发展上发实招。深化教育卫生体制改革，建成义务教育标准化学校12所，乡村少年宫8所，完成率100%。新建社区养老服务中心、中医院、妇幼保健院累计3.75万平方米。普及村级文化广场，培育独具鄂伦春、俄罗斯等民族特色的休闲旅游产业。实现城乡社保政策“全落地”，城市社会救助大厅建成使用，五保供养、城乡低保、养老保险等标准全面提高，建立社会救助标准与物价上涨联动机制，城乡低保按年均递增10%和不低于上年人均消费30%标准提高。

三是在坚决打赢精准脱贫战役上求实效。落实精准扶贫“五个一批”部署，做到领导、制度、人员、措施“四到位”。建档立卡、严密程序，确定贫困户4593户，贫困人口14674人。抓好棚室种植、畜牧养殖等特色项目，教育、医疗、社保政策兜底等12项工作，年内完成3个扶贫开发整村推进和2000户精准脱贫；力争2年内实现所有贫困人口整体脱贫，人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

三、守正出新寻求凝聚点，不忘初心讲奉献，迸发逊克活力

习近平总书记说，“干部干部，干是当头的，积极性是首要的”。我们结合“两学一做”学习教育，积极探索“以党建带群建，助发展促全面”的党员干部管理新途径。

一是不忘初心，永葆先锋精神，加强领导班子建设。把建设学习型班子作为重要政治任务，落实中心组学习制度，建立重大决策部署学习制度，增强县委班子贯彻执行党的方针政策的自觉性和坚定性。认真落实民主集中制，严格按照议事规程集体决策。强化县委核心作用，调动党员领导干部积极性，重大事项集体讨论民主决策，形成合力抓发展的生动局面。

二是不忘初心，永葆政治本色，强化干部选拔任用。执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，打造想干事、能干事、敢担当、善作为的干部队伍。分4批选派65名“双三零”优秀年轻干部到黑河市直单位、重点项目建设、信访维稳等岗位挂职锻炼，选拔35岁以下科级后备干部216人，搭建年轻干部成长平台。坚持重德才、重实绩、重公论的用人导向，通过换届换出好干部、好班子、好风气。

三是不忘初心，永葆先进意识，夯实基层组织建设。开展党员“三亮、四查、五争”主题实践活动，创建党员先锋岗120个。以“沿江服务群众基层组织建设示范带”为核心，建立县委常委党建联系点43个，实施“点对点、点连面”强基工程，组织“示范村”与软弱涣散基层党组织结对子，选派22名“第一书记”赴村任职。深化“五化一满意”基层服务型党组织创建活动，开展“党员创业、组织创新”“百局联百村”等活动；落实基层党组织经费和服务群众专项经费，提高村“两委”成员岗位补贴。

四是不忘初心，永葆干事劲头，强化党风廉政建设。落实“两个责任”，执行“八项规定”，按照新《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续整改，持之以恒反“四风”、正作风，对照准则、把握要求、固守防线，闯出逊克全面振兴路子。

（作者系中共逊克县委书记）

责任编辑/贾程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn